重庆市民兵武器装备管理实施办法
重庆市人民政府
重庆市民兵武器装备管理实施办法
（1998年6月30日重庆市人民政府令第32号发布）
第一条 为加强民兵武器装备管理，根据国务院、中央军委颁布的《民兵武器装备管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本办法所称民兵武器装备，是指配备给民兵使用和储存的武器。弹药和军事技术器材。
第三条 凡本市行政区域内民兵武器装备的管理，均适用本规定。
第四条 民兵武器装备管理工作在市人民政府、警备区的领导下，由警备区司令部负责。
军分区、县（含县级市、市辖区，下同）人民武装部和乡镇人民武装部、企业事业单位人民武装部，具体负责本地区、本单位民兵武器装备管理工作。
第五条 各级人民政府和军事机关应当加强对民兵武器装备管理工作的领导，督促有关部门和单位做好民兵武器装备管理工作。
各级人民政府有关部门，应当按照各自职责，协助军事机关做好民兵武器装备管理工作。
企业事业单位应当按照当地人民政府和军事机关的要求，把民兵武器装备管理纳入管理计划，做好各项工作。
第六条 县以上军事机关应当按照上级人民政府和军事机关的规划和要求建立民兵武器装备仓库。县级民兵装备仓库的建设按照人武部与仓库合一或训练基地与仓库合一的原则，库房建设规模1 8 0 至2 5 0 平方米，附属设施用房2 9 0 平方米。地级民兵装备仓库的建设规模按照1 0 0 0 至2 0 0 0 平方米和国家有关规定执行。
配备民兵武器装备的乡镇人民武装部和企业事业单位，应当建立民兵武器装备库室。
第七条 县以上民兵武器装备仓库划定为军事管理区。
第八条 民兵武器装备仓库库区地面、地下和空中不得兴建与民兵武器装备管理无关的设施。
第九条 安排建设项目或开辟旅游景点，应当避开民兵武器装备仓库。确实不能避开的，经市人民政府、警备区批准，可将民兵装备仓库迁移。迁移所需费用由安排建设项目或开辟旅游景点的单位负担。
第十条 在民兵武器装备仓库安全控制范围内要安排建设项目、采矿或开辟旅游景点，应当征得当地军事机关同意，并不得危害民兵武器装备安全和使用效能。
民兵武器装备仓库的安全控制范围，由当地军事机关根据有关规定确定，并向当地城市规划主管部门备案。
第十一条 新建民兵武器装备仓库应当符合所在地的城市规划或乡镇规划，选择水、电、交通、电话便利的地方。地级民兵装备仓库应避开居民区、工业区、矿区、行洪渠、泄洪区、高压输电线路以及其他妨碍民兵武器装备仓库的安全设施。
第十二条 民兵武器装备仓库应当分设武器、弹药、装具器材、零配件、拭油料、火工品、炸药等库房和值班室、警卫室。库房建筑应当不低于砖混结构，达到六面坚固，安装钢制密闭防盗门窗，符合技术要求。
民兵武器装备仓库库区围墙不得低于二点八米，并按规定架设铁丝网和脉冲电网。
第十三条 民兵武器装备仓库必须配备性能可靠的报警、避雷、通信、消防等设施或设备。
第十四条 民兵武器装备仓库应当与有关部门和单位建立联防组织，制定防爆、防火、防汛、防盗和应付其他突发事件的联防预案，定期召开联防会议，每年组织一至二次联防演练。
民兵武器装备仓库附近至少建立一支民兵应急分队。
第十五条 民兵武器装备仓库应当按规定配备看管人员，看管人员必须具备下列条件：
（一）政治思想好；
（二）身体健康；
（三）受过基本军事训练；
（四）具有高中以上文化程度；
（五）保管年龄为2 0 周岁至5 5 周岁（警卫人员年龄为2 0 周岁至5 0 周岁）的男性公民。
第十六条 选配民兵武器装备仓库看管人员，应当按照规定进行政治审查、体格检查和业务培训，经考核合格后，由同级军事机关审批同意，会同地方劳动、人事、组织部门批准后，报经重庆警备区职工主管部门审查同意后，按照渝发[ 1 9 9 1 ] 3 7 号文件规定办理。
民兵武器装备仓库看管人员优先从退伍军人中录用。
第十七条 民兵武器装备仓库应当建立健全警卫值班制度。
看管人员应昼夜巡逻警戒，不得坐岗、卧岗、脱岗。值班、带班人员应当在职在位，督促检查看管人员做好巡逻警戒工作。
第十八条 各级军事机关应当对民兵武器装备仓库看管人员定期进行政治，业务考核。对不适合继续从事民兵武器装备仑库看管工作的人员，应当及时调整，对超龄的民兵武器仓库看管人员，办理退休手续，移交民政部门安置。
第十九条 民兵武器装备仓库看管人员因保卫民兵武器装备造成伤残，部分丧失劳动能力的，由劳动行政部门安排适当工作；全部丧失劳动能力的，由民政行政部门按照《伤残抚恤管理暂行办法》的有关规定给予抚恤。
第二十条 民兵武器装备的动用，应严格按照国家和本市有关规定执行。
第二十一条 民兵、预备役和学生军事训练及武器装备维修所需弹药，应当执行上级军事机关下达的训练弹药指标和武器修理消耗弹药标准，按照用用旧存新，用零存整，用多少取多少的原则在本级民兵装备弹药中消耗，节余部分列入本级民兵装备弹药实力统计。未经上级军事机关批准，不得超指标、超标准使用民兵装备弹药。
第二十二条 民兵报废弹药使用管理按照《民兵弹药使用管理规定》执行。
第二十三条 调拨、发放民兵武器装备，应当符合上级军事机关有关规定，并凭据本级军事机关首长批示和军事机关业务部门的调拨通知单办理。
第二十四条 民兵武器装备的储存保管应当责任到人，分类存放，具体技术勤务规则按照警备区司令部的有关规定执行。
第二十五条 民兵武器装备的修理，由警备区、军分区修理所和县（市、区）人民武装部、企业事业单位按照《民兵武器装备管理条例》的规定分级负责。
警备区、军分区修械所应当定期巡回检修民兵武器装备。
民兵武器装备维修、保养所需零备件、油料和其他材料，应当逐级上报需求计划，由警备区司令部业务部们统一安排生产、订购。
第二十六条 民兵武器装备的报废，由军事机关业务部门鉴定后，按照《民兵武器装备报废管理规定》报批。
批准报废的民兵武器装备，应当及时逐级上报警备区，任何单位和个人不得擅自处理和留用。
第二十七条 县以上民兵武器装备仓库和民兵军械修理所基础设施，安全设施的建设，应当纳入当地基本建设计划，所需经费由同级人民政府解决；维修、管理费用列入同级人民政府财政预算。
配备民兵武器装备的企业事业单位民兵武器装备库（室）的修建和改建所需经费，由本单位解决。
县（市、区）民兵武器装备仓库看管人员的工资、服装、劳保、福利等费用由同级人民政府专项解决，市民兵装备仓库看管人员的工资、服装、福利由民兵事业费专项解决。
第二十八条 对在民兵武器装备管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、军事机关给予表彰或奖励。奖励所需费用在民兵事业费中列支。
第二十九条 从事民兵武器装备看管工作的人员因玩忽职来滥用职权、徇私舞弊，给民兵武器装备造成危害的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 在民兵武器装备仓库库区及安全控制范围内进行危害民兵武器装备安全和使用效能活动的，按照《中华人民共和国军事设施保护法》的有关规定予以处罚。
中共教育部党组关于深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十六次集体学习重要讲话精神的通知
教育部
中共教育部党组关于深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十六次集体学习重要讲话精神的通知
教党[2011]5号
各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校党委：
2月21日，中共中央政治局就优先发展教育、建设人力资源强国问题进行第二十六次集体学习。胡锦涛总书记发表重要讲话，强调面向未来，要增强紧迫感和责任感，坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。这是胡锦涛总书记继去年7月13日在全国教育工作会议上重要讲话之后关于教育工作的又一篇重要讲话，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和亲切关怀。各级教育部门和各级各类学校要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。现就有关要求通知如下：
一、加强学习宣传，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。各级教育部门和各级各类学校要深入领会和准确把握胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，进一步统一思想，凝聚共识，坚定信心。要深刻把握胡锦涛总书记强调的加快教育改革和发展，推动教育事业科学发展的要求，进一步增强贯彻落实教育规划纲要的紧迫感和责任感；深刻把握胡锦涛总书记提出的做好当前教育改革和发展工作的“四个着力”，认真落实优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实把教育规划纲要全面落实好；深刻把握胡锦涛总书记提出的加强和改进对教育工作领导的要求，提高推动教育事业科学发展的能力和水平。
各级教育部门和各级各类学校要将学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与全面落实教育规划纲要紧密结合起来，对全国教育工作会议精神和教育规划纲要进行再学习、再宣传、再动员，准确理解新时期教育改革发展的指导思想、工作方针、战略目标和战略主题，深刻把握教育规划纲要提出的新思想、新理念、新部署。要将学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与深入开展创先争优活动紧密结合起来，在贯彻落实教育规划纲要中争科学发展之先，创校园和谐之优。要将学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与本地区、本单位实际紧密结合起来，把教育规划纲要确定的全国性目标具体化为本地目标，把纲要的思路细化为本地的政策措施，把别人的成功经验转化为本地的有效举措。
各级教育部门和各级各类学校要周密部署，系统安排，制订切实可行的学习宣传方案。要采取学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式，使广大干部师生全面了解，普遍知晓。各级领导干部尤其要学在前面、用在前面，切实发挥模范带头作用。要充分发挥报刊、电视、网络等各类媒体的作用，宣传胡锦涛总书记重要讲话精神，宣传各地全面落实教育规划纲要的思路、举措、方案，宣传教育战线感人事迹，推动形成全党全社会重视、关心和支持教育改革发展的良好局面。
二、认真按照“四个着力”的要求，全面落实教育规划纲要。胡锦涛总书记在讲话中提出，做好当前教育改革和发展工作，要着力提高人才培养水平，着力深化教育体制改革，着力推进教育内涵式发展，着力建设高素质教师队伍。各级教育部门、各级各类学校要认真按照胡锦涛总书记“四个着力”的要求，注重整体推进，重点突破，通过重点突破带动全局工作发展。当前，要认真做好四方面工作：
1．稳步实施国家重大教育发展项目。各地要根据本地教育事业发展的需要，统筹协调规划项目布局，统筹项目建设内容，统筹已有项目与新增项目，把握好各项目的启动时机和建设规模。要突出制度建设，突出标准建设，通过项目的设计实施，逐步形成依靠制度、依靠标准推动工作的长效机制。要加强评估考核，强化对重大工程项目和惠民资金的监管，确保项目进度、质量和效益。
2．认真开展国家教育体制改革试点。要加强顶层设计，进一步细化完善改革试点实施方案，进一步明确改革的路线图和时间表。要完善专家咨询机制，及时研究和妥善处理改革中出现的新情况、新问题，确保改革的正确方向。要加强分类指导，充分尊重和鼓励各地各校的改革首创精神，因地制宜、因校制宜，从实际出发、实事求是。
3．努力解决人民群众关心的教育热点、难点问题。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，强化能力培养，创新人才培养模式，培育学生的主动精神和创造性思维。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，促进城乡、区域教育协调发展。要及时研究和解决群众关心的热点问题，着力破解 “入园难”，切实减轻中小学生过重课业负担，着力化解“择校热”，认真解决好进城务工人员随迁子女入学、职业院校和高校毕业生就业等问题，让人民群众共享教育改革发展的成果。
4．努力建设高素质教师队伍。要把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，加强教师职业理想和职业道德教育，加强教师培养培训工作，提高教师综合素质和业务水平，努力造就一支高素质专业化教师队伍。
三、切实转变职能改进作风，加强和改进对教育工作的领导。胡锦涛总书记强调，要及时研究和解决教育改革和发展的重大问题，扎实落实推动教育科学发展的政策措施和工作部署。各级教育部门要按照中央加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，切实转变职能改进作风，努力建设为民、务实、清廉的服务型机关。
1．提高教育决策的科学化民主化水平。重大政策出台前必须充分论证、公开听取意见，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。要进一步加强教育政策研究和形势分析，增强工作的预见性、主动性和针对性。
2．转变管理方式。要强化公共服务职能，切实做好统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务。要坚决简政放权，坚持依法治教，把政府该管的切实管好，把不该管、管不好的坚决放开，克服政府缺位、越位、错位现象。要继续深化行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，对不适应经济社会发展和教育改革发展要求的教育类规章和规范性文件，该清理的清理，该废止的废止。
3．加强作风建设。要加强党性党风党纪教育，加强政风行风学风建设，加强教育系统反腐倡廉建设，严肃惩处学术不端行为，深入推进创先争优活动，提高人民群众对教育工作的满意度。
4．加强督查督办。要按照教育规划纲要的要求，探索建立科学有效的督查体制，健全督查督办机构和队伍，完善督查督办工作办法，建立重点工作通报制度、公告制度，接受公众的检验和监督，确保各项目标任务落到实处。
请各省级教育行政部门和各部属高校将学习贯彻情况及时报我部。
中共教育部党组
二〇一一年二月二十三日
