中国2010年世博会《上海宣言》
中国政府
中国2010年世博会《上海宣言》
2010年10月31日，中国2010年上海世博会高峰论坛发表了《上海宣言》。《宣言》全文如下：
上海宣言
2010年10月31日
我们，来自全球各地的参展方和所有参与者，在“城市，让生活更美好”主题的引导下，共同参与第一次在发展中国家举办的注册类世博会。在184天的会期里，各具创意的展览展示、精彩纷呈的文化活动、智慧迭出的论坛研讨让我们认识到，人类对美好生活的理解与追求引领城市发展。我们高度认同，必须重新审视城市化过程中人、城市与地球家园的关系。我们一致认为，通过创新来建设和谐城市，是城市可持续发展的解决之道。
今天，50%以上的人已经居住在城市，我们的星球进入了城市时代。城市化和工业化在带给人类丰富现代文明成果的同时，也伴随着前所未有的挑战。人口膨胀、交通拥挤、环境污染、资源紧缺、城市贫困、文化冲突，正在成为全球性的问题。由于历史和现实的原因，这些现象在发展中国家尤为突出。中国2010年上海世博会在挑战中应运而生，在世博会历史上首次以城市为主题，通过城市最佳实践区和网上世博会等创举，总结实践经验，勾勒未来图景，对解决人类共同面临的难题，进行了开创性的探索。
今天，上海世博盛会即将闭幕，我们高度肯定，世博会作为文明展示与交流平台的重要价值。作为对本届世博会思想成果的总结，我们一致同意发表《上海宣言》，以表达城市时代全球公众对和谐美好城市生活的共同愿景。
我们一致认为，和谐城市，应该是建立在可持续发展基础之上的合理有序、自我更新、充满活力的城市生命体；和谐城市，应该是生态环境友好、经济集约高效、社会公平和睦的城市综合体。我们相信，这样的和谐城市是实现“城市，让生活更美好”的有效途径。
为此，我们共同倡议：
创造面向未来的生态文明
城市应尊重自然，优化生态环境，加强综合治理，促进发展方式转变；推广可再生能源利用，建设低碳的生态城市；大力倡导资源节约、环境友好的生产和生活方式，共同创造人与环境和谐相处的生态文明。
追求包容协调的增长方式
城市应统筹经济和社会的均衡发展，注重公平与效率的良性互动，创造权利共享、机会均等和公平竞争的制度环境，努力缩小收入差距，使每个居民都能分享城市经济发展成果，充分实现个体成长。
坚持科技创新的发展道路
城市应加强科学研究和技术创新，建立和完善科技创新和应用体系；加快科技成果转化，提高民众生活质量，创造新的产业和就业岗位；通过科学研究和技术创新，增强城市的防灾减灾能力；加强科技交流与合作，实行开放与互利共赢的原则，促进全球城市的共同发展。
建设智能便捷的信息社会
城市应进一步加大对信息基础设施的投入，通过信息化来加强诸多领域的服务，促进信息与知识的有效传播；构建以信息网络为基础的城市神经系统，自我完善和调整城市的运行效能；加强信息化教育，缩小数字鸿沟，让居民接触与获取更多的信息。
培育开放共享的多元文化
城市应积极保护物质和非物质文化遗产，鼓励多元文化繁荣发展；倡导海纳百川的开放精神，积极开展文化间交流与互动，在尊重文化传统和保护文化多样性的基础上进行文化创新，为城市和人类发展提供持久动力。
构筑亲睦友善的宜居社区
城市应构建和谐友好的社会环境，通过合理规划，营造文明、安全、宜居的城市社区，在就业、医疗、教育、住房、社会保障等方面提供平等和高质量的公共服务；鼓励公众参与城市规划与管理，关注城市移民的物质需求与精神需求，消除社会隔阂与冲突。
促进均衡协调的城乡关系
城市应兼顾与乡村的协调发展，推动区域结构的调整和优化；特别注重推动欠发达地区的发展，加强城市功能向农村的辐射，努力缩小城乡差距，关注弱势群体利益；积极引导城乡对话，实现城乡和谐互动。
我们呼吁，认真总结上海世博会展览展示、论坛和城市最佳实践区的思想成果，汇集各国城市发展的宝贵经验和人类探索城市发展的共同智慧，在全球范围内进行推广，与广大民众共同交流，为城市管理者提供城市建设和管理经验。
我们倡议，将10月31日上海世博会闭幕之日定为世界城市日，让上海世博会的理念与实践得以永续，激励人类为城市创新与和谐发展而不懈追求与奋斗！
中央职称改革工作领导小组关于转发中国专利局《专利技术人员靠用自然科学研究人员职务系列、实行〈自然科学研究人员职务试行条例〉的实施细则》的通知
中国专利局
中央职称改革工作领导小组关于转发中国专利局《专利技术人员靠用自然科学研究人员职务系列、实行〈自然科学研究人员职务试行条例〉的实施细则》的通知
1987年4月30日，专利局
中央职称改革工作领导小组关于转发中国专利局《专利技术人员靠用自然科学研究人员职务系列、实行〈自然科学研究人员职务试行条例〉的实施细则》的通知
前言
各省、自治区、直辖市人民政府，中央和国家机关各部委、各直属机构，总政治部，各人民团体：
现将中国专利局《专利技术人员靠用自然科学研究人员职务系列、实行〈自然科学研究人员职务试行条例〉的实施细则》发给你们，请各地、各部门在实行专业技术职务聘任工作中参照执行。
附件：专利技术人员靠用自然科学研究人员职务系列、实行《自然科学研究人员职务试行条例》的实施细则
附件：专利技术人员靠用自然科学研究人员职务系列、实行《自然科学研究人员职务试行条例》的实施细则
为了更好地培养和合理使用专利技术干部，充分发挥专利技术干部的积极性，鼓励他们努力钻研业务，为推动我国技术进步和经济发展服务，根据中共中央、国务院关于职称改革的指示精神，对专利技术人员靠用自然科学研究人员职务系列的实施细则拟定如下：
第一章 总 则
第一条 专利技术人员职务是为在专利审查、专利代理工作岗位上的专利技术人员设置的专利技术职务。经中央职称改革工作领导小组批准，专利审查人员、专利代理人员靠用自然科学研究人员的专利职务系列的名称、档次。
第二条 专利审查人员技术职务名称为：专利审查研究员、专利审查副研究员、专利审查助理研究员、专利审查研究实习员；专利代理人员的技术职务名称为：专利代理研究员、专利代理副研究员、专利代理助理研究员、专利代理研究实习员。
第三条 各级专利技术职务应有合理的结构比例，有明确的职责，有一定的任期，在任期内领取相应的职务工资。
第四条 根据专利工作性质和要求，专利审查人员采用任命制。专利代理人员采用任命制还是聘任制，由各省、自治区、直辖市职称改革工作领导小组统一考虑解决。
第二章 任职条件
第五条 担任专利技术职务的人员必须拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，具有专利事业心，积极为社会主义四个现代化建设服务。
第六条 专利审查研究实习员和专利代理研究实习员
硕士研究生毕业，获得硕士学位或取得双学士学位；获得学士学位或大学本科毕业，在专利审查工作和代理工作岗位上一年见习期满，经考核评审具备下列条件，可担任专利审查研究实习员或专利代理研究实习员。
一、掌握本专业的基础理论知识，大体了解本专业领域的技术水平，初步熟悉该技术领域的专利和非专利文献资料。
二、具有一般法律基础知识，熟悉专利法及专利法实施细则，能够认真贯彻执行有关专利法规。
三、掌握专利业务方面的基础知识，熟悉专利审查或专利代理业务。基本上能独立地对专利申请案进行分类、检索，撰写审查意见书或专利申请文件，并在高、中级技术人员的指导下，完成所承担的专利审查或专利代理工作任务。
四、掌握一门外语，能比较顺利地阅读及笔译本专业的外文专利文献。
第七条 专利审查助理研究员和专利代理助理研究员
担任专利审查研究实习员或专利代理研究实习员工作四年以上；获得硕士学位后担任专利审查研究实习员或专利代理研究实习员职务二年以上，或获得博士学位者，经考核评审具备以下条件，可担任专利审查助理研究员或专利代理助理研究员。
一、比较系统地掌握本专业技术领域的基础理论知识，在该技术领域有比较丰富的实际工作经验，熟悉该技术领域的专利和非专利文献资料，了解该领域国内外的技术发展水平。
二、具有一般的法律基础知识，熟悉专利法及其实施细则，在处理与审查或代理有关的法律事务方面有一定的水平和经验，能够比较正确地贯彻和执行各项专利法规。
三、比较系统地掌握专利审查或专利代理业务，能熟练地对专利申请案进行分类、检索，熟悉专利审查或专利代理程序及工作方式，了解专利申请的审批流程及有关办事规程，熟练掌握专利审查或专利代理的基本功，比较准确地把握审查基准，准确地撰写审查意见书或专利申请文件，可以独立完成专利审查或专利代理工作。
四、至少掌握一门外语（以英文为主），能熟练地阅读和笔译本专业的专利或科技文献（包括中译外）。
第八条 专利审查副研究员、专利代理副研究员
担任专利审查助理研究员或专利代理研究员工作五年以上；获得博士学位后，担任专利审查助理研究员或专利代理助理研究员三年以上，经考核评审具备下列条件，可担任专利审查副研究员或专利代理副研究员。
一、具有本学科系统坚实的理论基础，在该领域有比较丰富的实际工作经验，熟悉该技术领域的国内外当前的技术水平和动态，了解其发展趋势，并对相近专业的基础理论和技术状况也有一般性的了解，熟悉这些领域的专利和非专利文献的内容，对其一般性技术问题可作出正确的理解和判断。
二、熟悉专利法、专利法实施细则和其它有关法律，具有一定的法律政策水平，能够比较全面地理解和执行专利法规。在处理关于专利审查或专利代理的法律事务方面，具有较高的水平和经验。
三、具有比较丰富的专利审查或专利代理工作经验。能够熟练地处理专利审查异议案和专利复审程序中的问题，具有指导中级专利技术人员进行工作的能力，并具有主持专利审查组（包括数个相近专业的ＩＰＣ分类）或专利事务所业务工作的能力。
四、掌握二门外语，一门能熟练地阅读和准确地笔译（包括中译外），另一门能够较熟练地阅读本专业的专利文献和科技资料。
第九条 专利审查研究员、专利代理研究员
担任专利审查副研究员或专利代理副研究员工作五年以上，经考核评审具备下列条件，可担任专利审查研究员或专利代理研究员。
一、具有本学科系统坚实的理论知识，具有宽阔的专业知识范围，熟悉该领域及相关技术领域的动态及发展趋势，对其技术前沿的关键问题有一定了解，对某些技术领域有较深的研究，能够写出有份量的综述或预测报告。
二、对专利法、专利法实施细则和有关法律、国际条约以及国际专利工作的新动向有深入的了解和研究，能根据实际情况对专利法规或专利审查基准的修改提出有价值的政策性建议和意见。
三、有丰富的实际工作经验，从事专利审查或专利代理工作多年，能够解决专利申请、审查、异议、复审、无效或代理工作过程出现的疑难问题，具有指导某一方面专利工作的能力和经验，在改善专利工作管理、提高专利审查质量或专利代理质量和培养专利人才方面成绩显著。
四、掌握两门以上外语，能熟练地阅读和准确地笔译有关专业的专利文献和科技资料。
第十条 为了广开才路，不拘一格地选拔和使用人才，对确有真才实学，在专利工作中有重大创新，对国家作出突出贡献的各类专利技术人员，可不受本条例有关学历和晋升年限的限制，经评审委员会考核评审合格后，破格聘任或任命相应专业技术职务。
第三章 评审组织
第十一条 评审委员会是审议专利技术人员任职资格的专门机构，其成员应由坚持原则、作风正派、办事公道的同行专家和担任较高技术职务的专业技术人员组成。
第十二条 评审委员会一般由11～13人组成，由行政领导和专利技术负责人在征求有关部门和群众意见的基础上推荐提名，经上级职称改革领导小组批准，任期一般为二～四年。
第十三条 高级专业技术职务的评审委员会一般由国务院各部委、各省、自治区、直辖市组建。目前，尚不具备条件的，可委托中国专利局高级职务评审委员会代评。
第十四条 评审委员会的职责是，对被推荐的专利技术人员的任职资格进行科学地评议准确地写出考核评语，提出任职资格意见。
第四章 评审与聘任
第十五条 评审、聘任程序是：
一、在本人申请的基础上，由行政领导、同行专家或高一级专业技术职务人员，在本单位的专利技术人员中，根据岗位设置、技术职务的限额等，在征求群众意见的基础上推荐。
二、呈报材料，被推荐的专利技术人员，应向评审委员会提交如下材料：
1．技术职务呈报表；
2．代表本人主要工作成绩、技术水平和业务能力的报告、工作总结及论著等业务考绩档案材料。
三、评审。评审委员会根据本人提供的条件、基层组织意见及人事部门提供的学历、资历等，按照任职条件和职责要求，对拟聘任（任命）人员作出切合实际的评价，写出评语，提出任职资格的建议。
评审委员会召开会议时，必须有三分之二以上的委员出席，并经全体委员半数以上讨论通过，方可有效。
四、聘任（任命）。行政领导在评审委员会确认符合任职条件的专利技术人员中，聘任（任命）相应的技术职务，每一任期一般不超过五年，任期满前三个月至六个月，行政领导要根据任务需要和技术人员在任职期间的实绩，提出连聘（任）或解聘（任）意见，并通知本人。
五、未经评审委员会评议或评审委员会认为不符合任职条件者，不得聘任（任命）。
第十六条 实行专业技术职务聘任（任命）制时，要坚决执行国务院有关离休、退休的规定。在这次专业技术职务聘任（任命）中，已达到规定离休、退休年龄的人员，凡符合高一级技术职务聘任（任命）条件的，可先经过任职资格评议，确定相应的技术职务后，再办理离休、退休手续。
第五章 附 则
第十七条 各级领导机关和评审组织要认真掌握政策，对利用聘任（任命）专业技术职务之机打击迫害专业技术人员的，或伪造学历、资历、谎报成果，骗取技术职务的，应视情节轻重，严肃处理。
第十八条 在专利代理机构内工作的专业技术人员，未取得专利代理人资格之前，仍按原技术职务系列聘任（任命），待取得专利代理人资格后，可按本实施细则聘任（任命）。
第十九条 本细则由中国专利局负责解释。
