您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省科技成果转化奖励办法的通知

浙政办发〔2009〕120号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　《浙江省科技成果转化奖励办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　

　　
　　 二○○九年十月十日

　　 （此件公开发布）

　　 浙江省科技成果转化奖励办法

　　第一章总则
　　第一条为深入实施“创业富民、创新强省”总战略，集聚和引进国内外优质科技智力资源，加快创新成果的转化与产业化，支撑和引领我省经济转型升级和社会发展，根据《浙江省促进科技成果转化条例》、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快提高自主创新能力建设创新型省份和科技强省的若干意见》（浙委〔2006〕29号）和《浙江省自主创新能力提升行动计划》的要求，制定本办法。
　　第二条省政府设立省科技成果转化奖，奖励在本省组织实施科技成果转移、转化和产业化中作出突出贡献的单位和个人。
　　第三条省科技成果转化奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正和注重实效的原则。
　　第四条省科学技术行政部门主管本省科技成果转化奖励工作，负责做好奖励评审的组织工作。
　　第二章奖项设置、奖励标准、奖励对象、奖励条件
　　第五条省科技成果转化奖分设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。其中特等奖、一等奖、二等奖的奖励对象是项目，获奖项目每项分别奖励50万元、20万元、10万元；三等奖的奖励对象是个人，获奖人员每人奖励2万元。
　　省科技成果转化奖每年评审一次，特等奖获奖项目每年不超过2项；一、二等奖获奖项目每年不超过30项，其中一等奖项目不超过10项；三等奖获奖人员每年不超过50人。
　　第六条省科技成果转化奖特等奖、一等奖、二等奖候选项目，应当是在我省范围内、由我省企事业单位牵头组织实施、已成功实现成果转化和产业化并取得明显经济社会效益的项目。转化的科技成果可来源于国内外各类机构、组织和个人，成果转让的手续和合同应真实、有效、合法、完备。
　　本单位自主创新成果在单位内部实施转化和产业化的项目应作为省科学技术奖技术开发类候选项目推荐，不得推荐为省科技成果转化奖候选项目。
　　省科技成果转化奖三等奖候选人，应当是在我省科技成果转移、转化、推广方面取得突出成绩的人员。
　　第七条省科技成果转化奖的候选项目或候选人应符合以下条件：
　　特等奖：项目对行业技术进步和产业结构优化升级有重大作用，年实现新增销售收入超过5亿元、新增税收超过4000万元，或社会效益、环境效益显著，受益人口超过500万人。
　　一等奖：项目对行业技术进步和产业结构优化升级有很大作用，年实现新增销售收入超过2亿元、新增税收超过1600万元，或社会效益、环境效益显著，受益人口超过200万人。
　　二等奖：项目对行业技术进步和产业结构优化升级有较大作用，年实现新增销售收入超过1亿元、新增税收超过800万元，或社会效益、环境效益显著，受益人口超过100万人。
　　三等奖：个人年引进、转化和推广国内外优秀科技成果3项以上，创造直接、间接经济效益超100万元，或引进高素质、高层次科技人才10人以上，为企业掌握核心技术、关键技术发挥重要作用，或牵头成立科技成果转移转化机构、科技创新平台、产学研技术创新联盟，并为行业、区域技术进步作出突出贡献。
　　第八条省科技成果转化奖奖励的重点领域包括：电子信息、生物技术、新材料、新能源等高新技术产业；用高新技术和先进适用技术改造提升的区域传统支柱产业；高效、生态农业；有效开发和综合利用资源、节能降耗、防治污染、防灾减灾、保障公共安全和人口健康等社会发展领域。
　　省科技成果转化奖优先奖励我省企业从省外、国外引进先进技术成果进行消化、吸收、再创新，并获取自主知识产权、掌握核心技术和关键技术、有效促进产业产品结构优化升级的项目。省科技成果转化奖鼓励省内高校、科研院所开展科技成果转移、转化、推广工作，鼓励个人积极开展科技中介服务。
　　第九条省科技成果转化奖由省政府颁发证书及奖金，奖金全部发放给个人，并免征个人所得税。省科技成果转化奖获奖项目各参与单位应协商约定奖金分配比例，按贡献大小合理分配给成果创造者、转化实施者和中介服务者。
　　第十条省科技成果转化奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖获奖人员在本省范围内参照享受省科学技术奖重大贡献奖、一等奖、二等奖、三等奖获奖人员的其他同等待遇。
　　第三章申报与评审
　　第十一条省科技成果转化奖实行推荐申报制。候选项目和个人由下列单位推荐：
　　（一）设区的市、县（市）及杭州市萧山区、杭州市余杭区、宁波市鄞州区政府；
　　（二）省政府的有关部门；
　　（三）经省科学技术行政部门认定符合条件的其他单位。
　　第十二条省科技成果转化奖候选项目申报材料包括：
　　（一）省科技成果转化奖候选项目推荐书。
　　（二）有关附件：
　　1．成果转化实施总结报告；
　　2．知识产权证明；
　　3．技术检测报告、查新报告；
　　4．经济社会效益证明和年度资产负债表、损益表（或资金平衡表、收益表）；
　　5．项目使用经费决算证明；
　　6．技术转让合同及费用支付凭证；
　　7．涉及动植物新品种、新药、医疗器械、锅炉压力容器、兽药、疫苗及生物制品、基因工程技术和产品等国家有特殊管理要求的项目应提供审批、审定证明文件等；
　　8．需要佐证的其他材料。
　　（三）奖金分配方案。
　　第十三条省科技成果转化奖候选人申报材料包括：
　　（一）省科技成果转化奖候选人推荐书；
　　（二）候选人在科技成果转化中取得突出成绩的有关证明材料。
　　第十四条同一候选项目、同一候选人不得多渠道重复推荐申报。
　　第十五条各推荐单位应于每年4月30日前完成省科技成果转化奖候选项目、候选人的推荐申报工作，严格按省科技成果转化奖的有关申报要求做好电子材料的网上申报、推荐工作，同时向省科学技术行政部门提交纸质申报材料一式3份和推荐汇总名单1份。申报材料应按推荐顺序排列、装订，并加盖推荐单位公章。
　　第十六条省科学技术行政部门负责科技成果转化奖的受理和形式审查工作，必要时可组织专家进行实地考察。
　　不符合规定的推荐申报材料，推荐单位应在规定时间内补正，逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审。
　　第十七条省科技成果转化奖评审参照省科学技术奖评审方式进行。省科学技术行政部门从省科技专家库中随机抽取专家进行评审，以网络或会议形式，采用定量指标评分方法，经专家个人打分和计算机审核汇总，按得分高低排序，确定省科技成果转化奖特等奖和一、二、三等奖奖励建议方案。
　　省科技成果转化奖特等奖和一等奖候选项目应通过省评审委员会答辩评审，二、三等奖奖励方案应通过省评审委员会评审表决。
　　第十八条省科技成果转化奖评审实行回避原则。评审专家与省科技成果转化奖候选人或候选项目的主要完成人员有近亲属关系或直接利害关系的，应当回避。
　　第十九条省科技成果转化奖特等奖和一等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员会三分之二以上（含三分之二）委员通过；省科技成果转化奖二等奖、三等奖的奖励方案，应当由参加表决的评审委员会二分之一以上委员通过。
　　第四章异议处理与审批
　　第二十条省科技成果转化奖的评审结果应当在省级主要媒体上公示。任何单位或个人对省科技成果转化奖的候选项目、候选人有异议的，可以自评审结果公示之日起30日内向省科学技术行政部门提出，由省科学技术行政部门作出处理。
　　第二十一条提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供调查线索及必要的证明文件。
　　以个人名义提出异议的，应当签署真实姓名和联系电话、地址。以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。省科学技术行政部门不受理匿名举报和逾期提出的异议。
　　第二十二条异议处理程序结束后，省科学技术行政部门应及时将通过评审和异议处理的获奖项目报省政府批准、授奖。
　　第二十三条有下列情形之一的不予授奖；已授奖的，撤销其奖励，追回奖金，并按情节轻重给予通报批评，给相关责任人行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）所转化的技术和成果，造成了环境污染或安全危害，对生态平衡和人民生命健康造成影响的；
　　（二）弄虚作假，剽窃他人科技成果，侵害他人合法权益的。
　　第五章附则
　　第二十四条本办法由省科学技术行政部门负责解释。
　　第二十五条本办法自发布之日起实行。




黑龙江省人大常委会


黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例
黑龙江省人大常委会


（1988年10月16日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 承包合同的订立与履行
第三章 无效承包合同的确认
第四章 承包合同的变更与解除
第五章 违反承包合同的责任
第六章 承包合同纠纷的调解和仲裁
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了发展和完善农村承包经营责任制，正确处理农村合作经济组织与承包者的经济关系，加强农村合作经济承包合同的管理，维护合同双方的合法权益，促进农村生产力的发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条 农村合作经济承包合同（以下简称承包合同）是农村合作经济组织与承包者之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务而订立的书面协议。
第三条 本条例适用于农村合作经济组织与承包者之间订立的农业、林业、牧业、副业、渔业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等承包合同。
第四条 农村合作经济组织（乡一级，经济管理委员会；村一级，农业合作社、经济联合社）是集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国家资源的发包方，合作经济组织内部的单位和个人是承包方。承包方对承包的资源和资产享有使用权、经营权，其所有权除归国家所有外仍
归合作经济组织集体所有。
第五条 订立承包合同，必须遵守国家法律、法规，符合国家计划和政策，坚持平等、自愿、协商、诚实、信用的原则。
第六条 承包合同一经依法订立，即具有法律效力，合同当事双方必须严格履行，非经合同双方同意，不得变更或解除。
第七条 县（市）、乡（镇）人民政府农村合作经济经营管理部门是承包合同的主管部门，负责宣传、贯彻有关承包合同的法律、法规，指导承包合同的订立，办理承包合同的鉴证，检查监督承包合同的履行，开展承包合同的咨询服务。

第二章 承包合同的订立与履行
第八条 发包方式除按政策规定已经承包给农户的耕地外，可采用招标、投标的形式进行。
第九条 订立承包合同必须采用书面形式，明确规定以下条款：
（一）承包合同名称；
（二）发包方、承包方的名称，发包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人的姓名；
（三）承包项目包括：承包资源的名称、数量、地点及生产经营方式，承包资产的名称、规格、数量、质量、价值及管理使用办法；
（四）承包合同的履行期限；
（五）对耕地的建设和投入，对其它资源的养护和建设；
（六）承包方应交纳的承包款及产品等；
（七）发包方提供的生产、经营、技术条件和服务内容；
（八）乡、村企业承包前的债权、债务的处理；
（九）违约责任；
（十）双方议定的其它事项。
第十条 订立承包合同必须由发包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人签字或盖章，发包方须加盖合作经济组织印章。
第十一条 承包合同一式三份，发包方、承包方和乡（镇）承包合同管理部门各存一份。
第十二条 承包合同订立后，合同当事人一方或双方要求鉴证的，由乡（镇）承包合同管理部门予以鉴证。
第十三条 发包组织分立或同其他组织合并，以及法定代表人变更，承包合同仍然有效。

第三章 无效承包合同的确认
第十四条 承包合同有下列情况之一的，为无效合同：
（一）违反国家法律、法规的；
（二）损害国家、集体和社会公共利益的；
（三）违反合作经济组织章程的；
（四）采取欺诈、胁迫及其他不正当手段订立的；
（五）发包方无权发包的。
第十五条 无效承包合同的确认权，归县（市）、乡（镇）承包合同仲裁委员会或人民法院。
无效承包合同不受法律保护。
第十六条 承包合同被确认无效后，应停止执行。确认承包合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。对已造成的经济损失，有过错的一方应予赔偿；如果双方均有过错，各自承担相应的责任。

第四章 承包合同的变更与解除
第十七条 凡发生下列情况之一的，允许变更或解除承包合同：
（一）承包合同当事人双方协商一致，且不损害国家、集体利益的；
（二）由于不可抗拒的自然灾害或无法防止的外部因素，使承包合同部分或全部无法履行的；
（三）订立承包合同所依据的国家政策、计划调整或变更而严重影响一方利益的；
（四）承包的土地被国家征用的。
第十八条 当事人一方需要变更或解除承包合同，应当及时以书面形式通知对方。对方应在接到通知后十五天内答复，除当事人另有约定外，逾期不答复者视为默认。
第十九条 变更或解除承包合同应当经双方协商同意，并订立新的协议书，由双方签字或盖章，并报乡（镇）承包合同管理部门备案。
第二十条 承包方在承包合同有效期间将承包的项目部分或全部转包给第三者，必须经发包方同意，由承包方同第三者订立转包合同，重新明确原承包合同中承包方承担义务的履行人和相互间的经济补偿。已经转包的项目，第三者不得再转包。


第五章 违反承包合同的责任
第二十一条 发包方未履行承包合同义务，有下列行为之一的，应向承包方赔偿经济损失，并追究其当事人的责任。
（一）不按承包合同规定提供生产条件和服务的；
（二）干预承包方正常生产经营的；
（三）擅自变更或解除承包合同的。
第二十二条 承包方未履行承包合同义务，有下列行为之一的，根据情节轻重，发包方有权对承包方进行批评教育，索赔经济损失，直至收回发包项目：
（一）对承包资源进行破坏性、掠夺性生产或放弃经营的；
（二）对承包的生产设备、设施、机具和其它生产资料，使用管理不当，造成损坏或丢失的；
（三）对承包的耕地未按承包合同规定投入，造成土地肥力下降或荒芜的；
（四）有能力按承包合同规定交纳承包款和产品而拒不交纳的；
（五）擅自转包承包项目给发包方造成损失的。

第六章 承包合同纠纷的调解和仲裁
第二十三条 县（市）、乡（镇）建立承包合同仲裁委员会，负责本行政区域内承包合同纠纷的调解与仲裁。
县（市）承包合同仲裁委员会，由农业、乡（镇）企业、工商行政管理部门组成，由主管农业工作的副县（市）长兼任主任。
乡（镇）承包合同仲裁委员会，由主管农业工作的副乡（镇）长、经营管理站长、司法助理组成，由主管农业工作的副乡（镇）长兼任主任。
县（市）、乡（镇）承包合同仲裁委员会办事机构设在同级农村合作经济经营管理部门。
承包合同仲裁委员会设兼职仲裁员若干人，负责办理承包合同纠纷案件。
第二十四条 村建立承包合同管理小组，由村民委员会主任、会计、调解主任和村民代表组成，由村民委员会主任兼任组长。其职责是：组织承包合同的订立、审核、兑现；对承包合同纠纷进行协商处理；保管合同书和有关资料。
第二十五条 承包合同履行过程中发生纠纷，当事人双方应先行协商解决；协商不成的，任何一方可向所在地的乡（镇）承包合同仲裁委员会申请调解或仲裁。调解达成协议的，应当制作调解书；进行仲裁的，应当制作仲裁决定书。
当事人对乡（镇）承包合同仲裁委员会仲裁不服的，可在接到仲裁决定书之日起十五天内，向县（市）承包合同仲裁委员会申请仲裁。
第二十六条 当事人对县（市）承包合同仲裁委员会的仲裁不服的，可在接到仲裁决定书十五天内，向县（市）人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由县（市）承包合同仲裁委员会提请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第二十七条 本条例自1988年12月1日起施行。



1988年10月16日