铜川市成本价出售公有住房暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市成本价出售公有住房暂行办法
(1998年4月23日铜川市人民政府令第11号发布)
第一条 为了加快建立城镇住房新体制，实现住房商品化、社会化,提高个人住房自有率,促进住房资金周转、积累，改善居住条件，根据《陕西省国家机关、事业单位成本价出售公有住房分期付款办法》和《铜川市出售公有住房暂行办法》的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 从本办法公布之日起，铜川市城郊辖区的国家机关、企事业单位和其他单位，对新建住房、未出售旧公有住房、腾空旧公有住房都要按照本办法的规定，实行成本价一次付款方式进行出售或按成本价分期付款预售全部产权。凡集资在建的住房，建成后也要按集资当年的成本价出售。
第三条 自本办法公布之日起，出售公有住房实行标准价与成本价并轨，停止标准价售房。
用成本价购房，每个家庭只能享受一次。
第四条 房改中已按标准价购买了公有住房拥有部分产权的职工，可以从本办法公布之日起以成本价向产权单位申请购买剩余部分的产权，以获得全部产权。
第五条 申请以成本价购房的,须同时具备下列条件：
（一）具有铜川市城镇户口的职工；
（二）购房职工本人的住房公积金已按规定足额、及时缴存到市住房资金管理中心；
（三）符合规定的住房标准；
（四）以自住为目的。
第六条 购房职工可自愿采用一次付款或分期付款方式支付购房款。
第七条 采用分期付款方式以成本价购买公有住房，首次支付额按成本价的50％计收，其余房价款必须在约定期内付清。分期付款期限一般可分为三年、五年、十年、十五年、二十年五种，可由购房人自愿选择。凡以标准价购买了部分产权的公有住房和集资在建的住房，过渡到成本价售房时，必须按成本价50％补交其不足部分，其余款项可以采取上述方式分期付清。
第八条 我市成本价售房分期付款应承担的利率为：在银行3个月定期存款利率的基础上加规定利差，根据还款年限的不同，实行差别利率。差别利率由市房改办根据国家有关规定进行确定。
第九条 分期付款购房人在交足首次应付款后，剩余款项可以从购房人的工资中逐月扣除，或从个人积累的住房公积金中逐年扣除。付款的具体计算办法、付款期限和利息，由市住房资金管理中心按有关规定确定。
第十条 成本价售房的计算办法为：
（一）新竣工公有住房出售计算公式：
每套（户）实际售价＝［（成本价－年工龄折扣额×夫妇双方建立住房公积金前的工龄和）×（1－年折旧率×已竣工使用年限）＋成本价×（功能调节率＋楼层调节率＋朝向调节率＋地段调节率）］ ×本套（户）建筑面积。
未出售旧公房和腾空旧房公式按上述公式执行，同时增加现住房折扣额。
（二）房改中已用标准价购买了部分产权住房过渡到
成本价时，补交差价款的计算公式：
１、执行《铜川市(城郊区)住房制度改革实施方案》售房的，补交差价款的计算公式：
成本价×（1－已购住房产权比例）×（1－工龄折扣率）×（1－年折旧率×折旧年限）×（1＋功能调节率＋楼层调节率＋朝向调节率＋地段调节率）×本套（户）建筑面积。
２、执行《铜川市深化城镇住房制度改革实施方案》出售住房或集资建房补交差价款计算公式：
［（成本价－年工龄折扣额×夫妇双方建立住房公积金前的工龄和）×（1－年折旧率×已竣工使用年限）－现住房折扣额＋成本价×（功能调节率＋楼层调节率＋地段调节率＋朝向调节率）×本套（户）建筑面积×（１－已购或已集资个人产权比例）。］
第十一条 以成本价出售公有住房按以下程序办理。 （一）购房职工须填写由市房改办统一印制的《职工购买公有住房申请表》，由职工所在单位认真审查，签署意见，并须经申请购房职工单位及配偶单位纪检监察部门审查同意。
（二）出售公有住房的产权单位应向市房改办写出售房申请报告，同时附如下资料：
１、公有住房产权证书和评估报告复印件；
２、售房单位已建立住房公积金的证明书；
３、购房单位清房验收报告；
４、职工购买公有住房申请表；
５、售房花名册。
（三）市房改办核定住房成本价，审核单位附报的有关资料，下发售房批复。
（四）以成本价购买公有住房要求分期付款的职工，在交纳首次应付款后，要与单位和市住房资金管理中心签订《成本价出售公有住房剩余房价款分期付款协议书》。协议书要明确约定双方的权利、义务,写明房屋座落位置、结构等级、套型、建筑面积、实际售价、分期付款年限、每月的本金与利息、违约处罚措施等内容。
（五）售房单位将个人交纳的首次应付房价款汇总交存到市住房资金管理中心指定的银行专户内。
（六）职工付清全部购房款后，由所在单位统一到市房改办核办产权证明书后，到有关部门办理个人产权所有证书。
第十二条 新建住房、未出售公有住房及腾空旧公有住房的成本价，按照竣工和腾空当年的成本价确认。该成本价须经具备国有资产评估资格的中介机构评估，由市房改办和市国有资产管理局共同确认后执行。
已售部分产权的旧公有住房和集资在建的住房的成本价自本办法公布之日起一年内按如下办法确定：
（１）1991年以前竣工的旧公有住房的成本价按铜房改发（1997）15号文件的规定确定。
（２）1992年以后竣工的公有住房的成本价，在1991年成本价的基础上加人民银行公布的年储蓄存款利率确定。
（３）集资在建的公有住房在规定期限内竣工的，按集资当年的成本价确认。
本办法公布一年后，凡以成本价购买已购公有住房剩余部分产权一律按过渡当年成本价确认。
第十三条 实行成本价售房，继续执行规定的工龄优惠和一次付款折扣及相关政策。采用分期付款方式购买新建住房或腾空旧公有住房时，首次付款额达到应付房价款的65％时，即可享受首次付款额14％的折扣。
已按标准价购买的公有住房愿意向成本价过渡的，首次补交款额达到应补交款总额的65％时，也可享受首次补交款额14％的折扣。
第十四条 市住房资金管理中心要严格按照《分期付款协议书》约定的条款，认真做好成本价售房分期付款的资金归集和管理。成本价售房收入在提留15％的维修费后，按陕政办发（1997）40号文件的有关规定归集和管理。
第十五条 公有住房超标部分产权的处理。
(一)在1996年6月底以前已作加价处理的超标部分，计为全部产权；
（二）在陕办发（1996）7号文件下发后，清房中对超标部分已作加价处理的，计为全部产权；
（三）购买公有住房超标部分至今仍未作加价处理的住房，按陕房改发（1997）07号文件规定加价处理后，方可计为全部产权。
第十六条 分期付款期间，如购房人亡故或者发生意外，丧失支付能力时，可由其法定继承人继续付款，若继承人不需要住房时，由原产权单位收回并负责清算；购房人在市内工作调动时，所购住房各项权益不受影响；购房人在付款期内异地调动,可将所购住房协商退回产权单位,产权单位按房改规定办理退款及产权变更手续。
第十七条 以成本价购买公有住房的职工，凡因各种原因需换购住房、退房，应向所在产权单位提出申请，经市房改办批准后方可实施。换购时，先按换购当年成本价退出原住房，再按换购当年成本价购买新住房。
第十八条 已按标准价购买了部分产权的公有住房，若住户不愿以成本价购买剩余部分产权，产权比例由市房改办统一界定。部分产权公有住房换购时，应按换购当年成本价乘以住房产权比例，退出原住房，再按换购当年成本价购买新住房。部分产权公有住房退房时，按退房当年成本价乘以住房产权比例退房。
第十九条 凡以成本价出售住房时，产权单位须在归集的购房款之内，每平方米建筑面积交纳物业管理基金10元，专户储存，该项基金由房改部门另外制定管理与使用办法，主要用于住宅楼的物业管理。
第二十条 以成本价购买的住房，其全部产权归个人所有，可以依法进入市场进行交易。所得收入按照有关规定补交土地出让金和各项税费后归个人所有。具体的交易办法由市房改办另行制定。
第二十一条 耀县、宜君可参照本办法制定成本价售房实施办法，报市房改委批准后执行。
第二十二条 本办法由市房改办负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。
关于明确保险公司分支机构管理有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于明确保险公司分支机构管理有关问题的通知
保监发〔2010〕49号
各保险公司、各保监局、机关各部门：
为了加强机构监管，统一执法标准，根据《保险公司管理规定》（保监会令〔2009〕1号，以下简称《规定》），现就保险公司分支机构管理的有关事宜通知如下，请遵照执行。
一、营销服务部监管
（一）自《规定》施行之日起，营销服务部纳入保险公司分支机构进行监管，适用《规定》和中国保监会对保险公司分支机构监管的有关规定。保险机构可以根据业务发展需要，按照《规定》第十五条至第二十五条规定的条件和程序，向当地保监局申请设立营销服务部。
（二）担任营销服务部负责人，应当符合下列条件：
1、三年以上保险从业经历或者五年以上经济工作从业经历；
2、不具有中国保监会规定的担任保险机构高级管理人员的禁止性情形；
3、与保险公司签订劳动合同，是保险公司正式员工；
4、中国保监会规定的其他条件。
营销服务部负责人应当通过中国保监会认可的保险法规及相关知识测试。
本通知施行以后任命的营销服务部负责人，应当符合上述条件；本通知施行以前已经任命的营销服务部负责人，保险公司应当与其签订劳动合同，没有签订劳动合同的，保险公司应当在2011年10月1日前按照上述条件更换负责人。
（三）营销服务部负责人任职管理适用报告制。保险机构任命营销服务部负责人，应当由任命机构自任命决定作出之日起10个工作日以内向当地保监局报告，提交下列书面材料一式三份，并提交相关电子文档：
1、营销服务部负责人任职报告表；
2、任命决定；
3、新任营销服务部负责人与保险公司签订的劳动合同的签名盖章页复印件；
4、新任营销服务部负责人的学历证、身份证、护照等证件的复印件；
5、中国保监会规定提交的其他材料。
保险机构申请设立营销服务部的，需同时向当地保监局提交除任命决定以外的上述材料，并在正式任命决定作出之后10个工作日以内，向当地保监局报告任职情况。
（四）保险机构不得违反本通知规定的任职条件任命营销服务部负责人，违反任职条件任命的，该任命无效，保监局应当责令保险机构限期改正。
（五）营销服务部负责人违反法律、行政法规和中国保监会的有关规定，情节严重的，除依法给予行政处罚以外，保监局可以视情形建议保险机构更换该负责人。
（六）《规定》施行前已经设立的营销服务部，可以继续沿用原《保险营销服务许可证》。原《保险营销服务许可证》期限届满应予延续或者依法变更的，向当地保监局申领《经营保险业务许可证》。
二、省级分公司审批
中资保险公司省级分公司设立（包括筹建和开业程序）由中国保监会审批，中资保险公司省级分公司设立时总经理任职资格由中国保监会核准。
本通知所称省级分公司，是指保险公司根据《规定》第四条指定的省级分公司。
三、分支机构改建
（一）《规定》施行以后，保险公司分支机构拟改建为其他级别分支机构的，应当符合下列条件：
1、申请人具备完善的分支机构管理制度；
2、具有合法的营业场所，安全、消防设施符合要求；
3、建立了必要的组织机构和完善的业务、财务、风险控制、资产管理、反洗钱等管理制度；
4、建立了与经营管理活动相适应的信息系统；
5、具有符合任职条件的拟任高级管理人员或者主要负责人；
6、对员工进行了上岗培训；
7、改建具有必要性和合理性；
8、对改建可能造成的影响已进行充分评估，并有可行的应对措施；
9、拟改建为上级分支机构的，保险公司上一年度和提交申请前连续2个季度偿付能力充足；
10、拟改建为上级分支机构的，申请人以及当地已设立的省级分公司最近2年内无受金融监管机构重大行政处罚的记录，该省、自治区、直辖市已设立的其他分支机构最近6个月内无受重大保险行政处罚的记录；
11、中国保监会规定的其他条件。
（二）改建应当提出改建申请，提交下列书面材料一式三份：
1、改建申请书；
2、申请人分支机构管理制度；
3、保险公司同意改建的书面文件；
4、拟任高级管理人员或者主要负责人任职申报材料；
5、拟设机构营业场所所有权或者使用权证明；
6、计算机设备配置、应用系统及网络建设情况报告；
7、业务、财务、风险控制、资产管理、反洗钱等制度；
8、机构设置和从业人员情况报告，包括员工上岗培训情况报告等；
9、申请前连续2个季度的偿付能力报告和上一年度经审计的偿付能力报告；
10、按照拟设地规定提交有关消防证明，无需进行消防验收或者备案的，提交申请人作出的已采取必要措施确保消防安全的书面承诺；
11、改建报告，包括改建的必要性、合理性说明，改建情况，改建对保险业务和投保人、被保险人或者受益人的影响及处理方案；
12、拟改建为上级分支机构的，提交申请人以及省级分公司最近2年无受金融监管机构重大行政处罚的声明；
13、中国保监会规定提交的其他材料。
（三）中资保险公司分支机构申请改建为省级分公司的，向中国保监会提出申请；申请改建为省级分公司以外其他分支机构的，向当地保监局提出申请。
外资保险公司分支机构申请改建为分公司、中心支公司、支公司或者营业部的，向中国保监会提出申请；申请改建为营销服务部的，向当地保监局提出申请。
中国保监会或者当地保监局自收到完整申请材料之日起20个工作日以内，作出批准或者不予批准的书面决定；20个工作日内不能作出决定的，经中国保监会或者当地保监局负责人批准，可以延长10个工作日，并告知申请人延长期限的理由。批准改建的，颁发《经营保险业务许可证》；不予批准改建的，应当书面通知申请人并说明理由。
中国保监会或者当地保监局在作出决定之前，可以根据监管需要对改建机构进行验收；验收不合格的，不予批准改建。
（四）《规定》施行前已经设立的营业部和营销服务部，为了符合《规定》的整改要求，在2011年10月1日以前申请改建为支公司、中心支公司的，其改建条件、程序适用《关于贯彻实施<保险公司管理规定>有关问题的通知》（保监发〔2010〕26号）的有关规定。
四、重大行政处罚
《规定》规定的重大行政处罚，是指下列行政处罚：
（一）保险机构受到停业整顿、吊销业务许可证的保险行政处罚；
（二）保险机构董事、监事、高级管理人员、营销服务部负责人受到保险业市场禁入的保险行政处罚；
（三）保险机构受到其他金融监管机构作出的单次罚款金额在300万元以上的行政处罚；
（四）中国保监会规定的其他重大行政处罚。
本通知自发布之日起施行。
附件：保险公司营销服务部负责人任职报告表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/zhengcefagui/2010/bjf2010-49.doc
中国保险监督管理委员会
二○一○年六月十日
