印发《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》的通知
广东省江门市人民政府办公室
江府办［2008］18号
印发《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》的通知
各市、新会区人民政府，市直有关单位：
《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》业经市政府十三届十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○八年三月十八日
江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法
第一条 根据《江门市潭江水资源保护责任书》的有关要求，设立潭江水资源保护专项资金（以下简称“专项资金”）。为加强专项资金的使用管理，提高专项资金使用效益，特制定本办法。
第二条 专项资金由相关市、区地方财政收入解缴成立。新会区、台山市、开平市、恩平市每年解缴其该年度地方财政收入千分之二的20%，鹤山市每年解缴其该年度地方财政收入千分之一的20%，于次年第一季度末解缴入“江门市潭江水资源保护专项资金”专户。
第三条 专项资金实行专款专用、无偿补助原则，对市本级及相关市、区潭江水质保护工作实行适当补助。
第四条 专项资金用于潭江综合治理、规划、组织协调和保护潭江水质以及调节相关市、区保护潭江资金的不足。资金使用范围包括：
（一）流域重点综合整治项目补助；
（二）流域生态保护项目（如环境优美乡镇建设、生态示范村建设等）补助；
（三）水环境管理能力重点建设项目补助；
（四）水资源保护科研项目补助；
（五）潭江水资源保护规划、管理、检查、表彰等经费开支；
（六）市委、市政府决定安排的其他潭江流域综合整治项目。
专项资金的补助对象为履行本条规定的有关项目承担单位。
第五条 申请专项资金的单位，应向同级环保、财政部门提出书面申请。申报材料包括：
（一）《江门市潭江水资源保护专项资金申请表》（见附件）；
（二）按建设项目环境保护分类管理要求，由具备相应资质的单位编制的项目可行性研究报告、环境影响评价文件；
（三）项目设立审批部门对可行性研究报告、环境影响评价文件的批复文件；
（四）项目资金证明书（包括项目已投入资金证明书、项目自筹资金证明书，须由申请单位的主管部门会同同级财政部门审核盖章确认）。
第六条 市环保部门按规定对申请专项资金的项目进行审核，并会同市财政部门提出资金具体安排方案，联合上报市政府审批。市政府审批同意后，市财政、环保部门联合下达专项资金使用计划，由市财政部门按预算资金管理规定拨款。专项资金下达后，项目承担单位的同级财政部门应会同环保部门，按预算、国库、政府采购等管理规定及项目进度情况，及时将资金落实到项目承担单位。
用于本办法第四条第一款第（五）项的经费开支，由市环保部门列入年度预算，经市政府批准后，按工作进度向市财政部门申请划拨专项经费。
第七条 市财政、环保部门要对本地区使用专项资金项目的实施过程加强监督检查，定期公布资金使用情况。相关市、区财政、环保部门须在每年第一季度内，将本地区上年度专项资金使用情况书面报告市财政、环保部门。
第八条 专项资金必须专款专用，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用及擅自改变资金用途。项目承担单位如有以下情况，市财政部门应停止拨款或收回资金，并按财政管理有关规定处理：
（一）不按规定使用专项资金的；
（二）项目计划下达后，6个月内不动工，不向市有关部门报告的；
（三）项目建设进度缓慢，迟迟不能竣工投产的；
（四）不按期报送项目进度情况的。
专项资金支持的项目未能按项目设计书的要求完成，应由项目承担单位的同级财政、环保部门作出详细的书面报告，并采取积极措施完成项目。
第九条 专项资金补助的项目竣工时，项目承担单位应向市环保部门提出项目竣工验收申请，并提交项目竣工验收申请报告、项目试运行报告、项目竣工验收监测报告、项目财务报告等材料，由市环保部门会同市财政部门组织或委托有关机构进行项目竣工验收。委托验收的项目，在验收后1个月内将项目竣工验收报告报送市环保、财政部门备案。
第十条 相关市、区应参照本办法制定本级潭江水资源保护专项资金（即新会区、台山市、开平市、恩平市每年应解缴的其该年度地方财政收入千分之二的80%部分，鹤山市每年应解缴的其该年度地方财政收入千分之一的80%部分）使用管理办法，并报市环保、财政部门备案。
第十一条 本办法自2008年1月1日起施行，1996年1月1日起施行的《潭江水资源保护专项资金管理暂行办法》（江府办［1996］22号）同时废止。
附件
江门市潭江水资源保护专项资金申请表
申请
单位
基本
情况
单位全称（盖公章）：
负责人：
职务：
电话（含手机）：
地址：
邮政编码：
传真号码：
电子邮箱：
申请
项目
基本
情况
项目名称：
建设占地：
开工时间：
计划竣工时间：
项目总投资（万元）：
项目已投入资金（万元）：
项目建设规模：
项目
已落
实资
金
自有资金
（万元）
国家补助
（万元）
省补助
（万元）
地方补助
（万元）
银行贷款
（万元）
其他
（万元）
项目
建设
主要
内容
项目
要求
达到的目标或效果
审核意见
申请单位主管部门
（盖章）
年 月 日
相关市、区环保部门
（盖章）
年 月 日
相关市、区财政部门
（盖章）
年 月 日
市环保部门
（盖章）
年 月 日
市财政部门
（盖章）
年 月 日
（采集：赵岚 编审：叶海林）
国务院口岸领导小组办公室、海关总署、中国民航总局关于国际航班国内段载运客货实施办法的通知
国务院口岸领导小组办公室
国务院口岸领导小组办公室、海关总署、中国民航总局关于国际航班国内段载运客货实施办法的通知
1990年11月1日，国务院口岸领导小组办公室、海关总署、中国民航总局
为了方便旅客，充分利用航空公司国际航班国内段的运力，提高经济效益，维护国家主权和严密监管制度，按照国务院领导同志的指示精神，在我国机场候机条件没有大的改善和国内航班密度小的情况下，对搭乘国际航班入出境的旅客（以下简称国际旅客）和搭乘国际航班国内航段（以下简称国内段）旅客采取分厅候机，分道上下，行李分装分卸等措施。待条件成熟时，再考虑逐步过渡到国际旅客入出境手续均在机场办理的办法。经国务院口岸办、中国民航总局、海关总署共同研究，制定了国际航班国内航段载运客货及搭乘国际航班入出境的旅客办理进出境手续的办法。现发给你们，望遵照执行。
一、航班始发站实行国内段旅客与国际旅客分厅办理乘机手续和行李分装办法。
1．搭乘国际航班国内段的旅客（包括中国公民、华侨、港澳台胞、外国人。下同），在航空公司国内值机柜台办理乘机手续。
2．航空公司国际值机根据配载或离港系统控制中心的要求，向航空公司国内值机提供国内段旅客的座位布局，原则上应相对集中。
3．航空公司国际值机在结关时，应把国内段旅客（包括国际旅客）人数通报给海关和边防。
4．国内段旅客在办完乘机手续后，在国内航班旅客安检口办理安全检查手续，到国内航线旅客休息室候机，待国际旅客登机后再上机。
5．国内段旅客的行李应单独装箱或分仓装载，并在集装箱上标明国内航段，如北京——上海航段，可标明“ＰＥＫ——ＳＨＡ”字样。
6．航空公司行李室要严格按照配载指定的装机位置装机。
7．航空公司配载要及时拍发装载电报，将国内段旅客行李的装载位置告到达站。
8．乘务员在飞机落地前，应向旅客广播，提醒国内段旅客下机后，按引导标志凭国内航段登机牌进入国内行李厅领取行李。
二、航班到达站实行国内段旅客与国际旅客分流和行李分卸分送办法。
1．到达站应在旅客通道设置醒目的国内段旅客引导标志。
2．航空公司或机场要派专人负责引导。
3．到达站配载收到装载电报后，应立即将国内段旅客行李装载位置通知行李进港调度。
4．飞机到达后，航空公司行李室应按始发站通知的位置及时将国内段旅客的行李卸送到国内进港行李厅。
5．到达站如因故未收到始发站拍发的装载电报时，航空公司行李室应将国内段旅客行李分检后运送到国内进港行李厅。
三、国际旅客办理入出境手续的办法。
1．国际旅客办理边防检查和卫生检疫手续，入境在第一入境站办理，出境在最后出境站办理。
2．国际旅客入境携带的手提行李在第一入境站办理海关手续，随机托运的行李在终点站办理海关手续。
3．国际旅客出境随机托运的行李在始发站办理海关手续，手提行李在最后出境站办理海关手续。
四、航空公司乘务人员在国际航班降落前，要通知国际旅客在最后出境站和第一入境站下机时必须携带全部手提行李，办理海关手续。
五、始发站航空公司应将载运的国内段货物在舱单上列明；到达站货运部门负责在飞机抵达后及时按舱单将国内段货物卸下。
六、国际航班在第一入境站和最后出境站经停的时间，波音747飞机不少于一个半小时，其余中型飞机不少于一个小时，海关等单位应尽量简化手续，加快验放速度。
七、由于所有入出境旅客手提行李全部改为在第一入境站和最后出境站海关办理检查验放手续，海关检查场所如需作相应调整，有关民航局在条件允许时应给予支持。必要时，当地口岸委（办）要组织协调。
八、各地有关单位都应严格执行本办法。如因不执行本办法而导致国内段业务无法继续经营时，地方口岸办有权向有关单位指出并限期改进，逾期不改，可上报国务院口岸办商海关总署和民航局协调处理。必要时进行整顿并追究有关单位领导责任。
九、为了保证本办法的顺利实施，便于调查了解有关情况，及时处理突发事件，必要时，海关如需随机监管，有关航空公司应提供便利。
十、本办法自发文之日起执行。各地口岸办、民航、海关等部门应根据本口岸的实际情况提出实施方案，力争在两个月内开办国际航班载运国内段客货的业务，并将实施情况报国务院口岸办、海关总署和中国民航局。
十一、本通知下达后，海关总署、中国民航局（85）署行字第661号《关于民航国际航班国内段载运客货的联合通知》同时废止。
十二、本办法实施后，国际旅客要分两次办理海关手续，请有关航空公司和各地海关做好宣传解释工作。
