您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山西省人大常委会


山西省人民政府关于查处投机倒把和走私活动的暂行规定
山西省人大常委会



（1981年8月14日山西省第五届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）


为了进一步加强城乡市场管理，打击投机倒把和走私活动，维护社会主义经济秩序，根据国务院有关规定精神，结合我省情况，特作如下暂行规定：
第一条 投机倒把和走私活动是指违反国家金融、外汇、金银、物资和工商行政管理以及其他有关法规，逃避税收、监管，从事非法活动，牟取暴利，破坏社会主义经济秩序的行为。
第二条 对从事投机倒把和走私活动者，根据情节轻重，分别处以罚款、没收财物、没收本金、贬价收购或没收其商品、追交其非法所得。
一、对非法倒卖工农业生产资料者，罚款，没收其财物，没收其本金的一部或全部。
二、对抬价抢购国家计划收购物资，破坏国家收购计划者，罚款，没收其财物。
三、对从国营和供销合作社商店套购商品，转手加价出售者，贬价收购或没收其商品，罚款，追缴其非法所得。
四、对从事坐地转手批发活动者，罚款，没收其商品，追缴其非法所得。
五、对充当黑市经纪牟取暴利者，没收其非法所得，并处以罚款。
六、对买空卖空，转包渔利者，追缴其非法所得，并处以罚款。
七、对欺行霸市，囤积居奇，哄抬物价者，贬价收购或限价出售其物资，追缴其非法所得，没收其本金的一部或全部。
八、对倒卖计划供应商品的票证和银行有价证券者，没收其票证和非法所得，并处以罚款。
九、对倒卖金银、外币、珠宝、文物、外货、贵重药材者，追缴其非法所得，没收其财物，并处以罚款。
十、对偷工减料，掺杂使假，以假充真，骗钱牟利者，处以罚款，或没收其物资及非法所得。必要时，责令其停业或吊销营业执照。
十一、对借口替企业、事业单位办理业务，巧立名目，招摇撞骗，掠取财物者，没收其非法掠取的财物，并处以罚款。
十二、对出卖证明、发票、合同，代出证明、代开发票、代订合同，提供银行账户、支票、现金，从中牟取非法收入者，除没收其非法收入并处以罚款外，得追究其单位负责人或直接责任者的责任。
十三、对偷运、贩卖走私物品者，没收其全部物品和非法所得，并加重处以罚款。
十四、对其他投机倒把活动，比照本条各项规定处理。
十五、凡从事投机倒把和走私活动情节恶劣者，由司法机关依法追究其刑事责任。
机关、团体、部队、企业、事业单位及国家干部、职工从事投机倒把和走私活动者，从严处理。非法所得归个人的，属于个人投机倒把；非法所得归单位的，属于单位投机倒把；二者兼有的，个人部分处理个人，单位部分处理单位，并追究单位直接责任人员的责任。各单位内部发现的
投机倒把案件，应报告工商行政管理机关处理。查处投机倒把和走私活动追回的非法所得，统由工商行政管理机关收缴国库。
第三条 检查处理投机倒把和走私活动的职权范围。
一、各级工商行政管理机关，是检查处理投机倒把和走私活动的主管部门。各有关部门和单位应积极支持和配合工商行政管理机关做好工作。工商行政管理机关执行任务时，有关单位和人员应如实提供情况，出具证明材料。
二、工商行政管理人员，有权对从事投机倒把和走私活动的人或有这种活动嫌疑的人进行询问，并对其携带的物资进行检查。
三、对投机倒把和走私活动人员交待出的有关财物，由工商行政管理人员会同必要的见证人和投机倒把者本人，共同到现场提取。对与投机倒把和走私活动有关的财物，工商行政管理机关可以暂时扣留，并给受检查人开具“暂扣证”，待问题查实或结案后，再行处理。容易腐烂变质的
物品，可经本人同意，先行处理，本人不同意先行处理，造成的损失由本人负责。
四、工商行政管理机关对投机倒把和走私案件处理结案时，要做出处理决定书，送交被查处的单位和个人。被查处的单位和个人对处理决定不服，可在接到处理决定书后的规定期限内，向上一级工商行政管理机关申请复议。
五、工商行政管理人员如与被查处的投机倒把者有亲属关系，本人应当回避。
六、需要查处投机倒把和走私活动的单位和人员的存款、汇款、邮包、托运物资时，由工商行政管理机关会同银行、邮政、铁路、交通等部门按照有关规定办理。
七、对投机倒把和走私活动，任何单位和个人都有权制止、检举、揭发，有权把进行投机倒把和走私活动的人，送交工商行政管理机关查处。
八、从事投机倒把和走私活动的单位或个人，其罚款或被没收的财物，必须按期如数交工商行政管理机关。
九、工商行政管理人员在执行任务中，受法律保护。对阻挠抗拒检查，冲击工商行政管理机关，或者围攻、辱骂、殴打工商行政管理人员的违法分子，由司法机关依法惩办。
十、工商行政管理机关处理投机倒把和走私案件中，属于给以批评教育、通报批评、强制收购少量违法商品等案件，由基层工商行政管理机关处理；属于强制收购大量违法商品、罚款、没收款物、吊销营业执照等案件，由基层工商行政管理机关提出处理意见，报县、市以上工商行政管
理机关批准后执行。
第四条 奖惩办法
一、对检举揭发和协助查处投机倒把和走私活动有成绩的单位和个人，工商行政管理机关应按有关规定给予精神鼓励或物质奖励。
二、对于干扰、破坏工商行政管理机关查处投机倒把和走私活动案件，包庇纵容投机倒把和走私活动者，视情节轻重，由本人所在单位给予必要的行政处分和经济制裁。情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。
三、工商行政管理人员执法犯法者，从严惩处。
第五条 本规定自公布之日起执行。



1981年8月14日
中保财产保险有限公司


中保财产保险有限公司货运险部关于印发《国内货物运输保险风险管理规定》的通知

1996年9月12日，中保财产保险有限公司

各省、自治区、直辖市、计划单列市分公司，哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、广州、南京、济南、杭州市分公司及财险总公司营业部：
为加强国内货物运输险风险管理，提高业务质量和经济效益，保证业务持续、稳定、健康发展，总公司货运险部制定了加强国内货运险风险管理的规定。现发给你们，各分公司可比照总公司要求，结合当地实际情况，对承保货物按价值高低验货承保，根据授权不同确定承保风险权限，制定具体措施，并上报总公司。

附：国内货物运输保险风险管理规定
为增强风险意识，加强风险调控手续，减少损失发生的频率和程度，追求最大效益，特制定国内货物运输保险风险管理规定。
一、直接业务（包括预约业务），无论数额、价值大小，都应贯彻先查验后承保的原则。对于技术性要求高，且价值在百万元（人民币，下同）以上的单项或成套工业机械设备，要有相应技术专家现场查验，并出具检验报告（报告内容由各分公司结合当地情况自定）。待检验后进行分析，决定是否承保。如承保，必要时应报总公司，或派人押运。对于预约投保单位，也可采用定期查验的方式确定风险承保。
二、代理业务，价值在50万元以上的单件或成批易损货物，代理处应及时通知承保公司查验，承保公司及时查验后确定是否承保；或采取定期抽查的方式确定该代理处的风险承保权限。同时，应避免重复保险。
三、对常运易损货物，包装不符合要求且又经常出险的，经过建议又未改进包装、运输方式的，应根据其风险的大小，实行差别费率或拒绝承保。反之，亦可给予优惠。
四、对整车运输和船运价值在10万元以上的成批大宗鲜、活货或单件物品，必须做到严格承保查验，重点查验货物质量、运输装载及运输工具适载是否符合规定，出具检验报告。对所有鲜、活商品的承保，事前必须根据商品的特性、风险的大小、是否有冷藏运输工具进行承保查验，在保单上注明特别约定条件，并根据该风险的大小，实行差别费率承保或拒绝承保。
五、对金银、宝石、古币、古玩、古书、古画、高级艺术作品等的承保，需调查和了解承保的信息，并在装箱、运输前做到现场检测。同时还应视情况加贴补充条款。在评估风险后，严格按内部费率承保。在运输时，若认为有必要监装或派人押运的，由各省分公司决定。
六、凡国家、部门有途耗规定的货物或供需双方有约定途耗率的货物，承保时都应在保单上加以注明，对有些易损货物每次运输必有损耗，又无途耗规定的，应与发货人（投保人、被保险人）先商定途耗率，在保单上注明后承保。
七、对兼业代理（如铁路、民航）的货运业务也要加强风险管理，可在“代理协定”中增加此项要求。
八、本规定作为国内财产保险业务技术管理规范的补充，作为国内货运险实务规范承保部分中的规范要求。各分公司可在此基础上制定实施细则。