平顶山市人民政府关于印发平顶山市房屋租赁管理办法的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发平顶山市房屋租赁管理办法的通知
平政〔2010〕80号
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位:《平顶山市房屋租赁管理办法》已经2010年11月23日市政府第26次常务会议研究通过,现印发给你们,望认真贯彻执行。
平顶山市人民政府
二○一○年十二月二十二日
平顶山市房屋租赁管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋租赁管理,维护房屋租赁市场秩序,保障房屋租赁当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称房屋租赁,是指公民、法人或者其他组织作为出租人将其拥有所有权的房屋,出租给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为。
第三条 下列行为视为房屋租赁:(一)将房屋内的场地或者设施、设备、柜台、货架、摊位、墙面有偿提供给他人就地使用的;(二)以联营、入股、承包等形式提供房屋供他人使用,只获固定收益,不负盈亏责任的;(三)为解决本单位职工就业、工资、福利等将房屋提供给他人使用,由使用人提供就业岗位或出资的;(四)以土地为主要条件与他人合作建房,并将房屋的使用权在一定年限内交予合作建房人(出资人)使用的;(五)以其他形式将房屋有偿提供给他人使用的。
第四条 平顶山市范围内的房屋租赁和管理适用本办法。实行政府定价的公有住宅、廉租住房的房屋租赁,不适用本办法。
第五条 房屋租赁遵循自愿、有偿、公平和诚信的原则。
第六条 市房产管理部门主管平顶山市城市房屋租赁管理工作。其所属的房屋租赁管理工作机构具体负责市区的房屋租赁管理工作,并履行下列职责:(一)贯彻实施有关房屋租赁管理的法律、法规和本办法;(二)负责市区房屋租赁市场管理;(三)负责房屋租赁登记备案的审核、发证;(四)调处房屋租赁纠纷;(五)查处房屋租赁中的违法行为;(六)定期公布房屋租赁信息。
市国土资源、公安、工商、税务、人口计生、价格、财政等有关部门,应在各自职责范围内协助市房产管理部门做好城市房屋租赁管理工作。
第二章 租赁登记管理
第七条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁关系设立、变更、终止的,当事人应自租赁合同签订、变更、终止之日起30日内,持下列材料或证件到市房屋租赁管理机构办理房屋租赁登记备案手续;房屋租赁管理机构经审查办理登记备案手续,并核发、变更或注销《房屋租赁证》。(一)出租人和承租人的身份或资格证明;(二)房屋所有权证或其他合法证件;(三)书面租赁合同或协议书;(四)出租共有房屋,需提交其他共有人同意出租的书面证明;(五)出租委托代管房屋,需提交委托人授权出租的书面证明;委托人在境外的,授权出租的证明必须依法公证;(六)承租房屋用作工场、仓库的,需提交公安消防部门的安全合格证明;(七)法律、法规、规章规定的其他材料或证件。
军队房屋租赁在按照军队房地产租赁的有关规定办理后,到当地房屋租赁管理机构加盖房屋租赁登记备案专用章。
第八条 《房屋租赁证》实行年度换证制度。未按规定办理年度换证手续的,原《房屋租赁证》自行失效。
第九条 《房屋租赁证》是房屋租赁管理的有效凭证。
租用房屋从事生产、经营活动的,《房屋租赁证》作为经营场所使用权的合法凭证。租用房屋用于居住的,《房屋租赁证》作为公安部门办理户口登记的凭证之一。当事人持《房屋租赁证》到公安部门办理暂住户口和暂住证登记手续。
第十条 公安部门办理暂住户口登记和暂住证、工商部门办理工商营业执照时,应查验房屋租赁管理机构核发的《房屋租赁证》。
第十一条 《房屋租赁证》遗失的,应向原登记发证机构申请补发。
严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。
第十二条 房屋租赁登记备案时,当事人应当如实申报租金,不得弄虚作假。
第十三条 房屋租赁管理机构应当自接到登记申请之日起5个工作日内,进行审查和现场核验,符合本办法规定的,予以登记并核发《房屋租赁证》;不符合本办法规定的,不予登记,但应给予当事人书面答复。
第十四条 有下列情形之一的,房屋租赁管理机构应当注销房屋租赁登记备案,收回《房屋租赁证》:(一)申报不实的;(二)房屋灭失或停租的;(三)房屋出现重大安全隐患,不适合继续出租的。
房屋租赁管理机构审查不当、登记错误的,应当及时纠正。
第十五条 有下列情形之一的,房屋不得出租:(一)未依法取得房屋所有权证的;(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;(三)共同房屋未取得共有人同意的;(四)权属有争议的;(五)属于违法建筑的;(六)不符合安全标准的;(七)已抵押,未经抵押权人同意的;(八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的;(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第十六条 房屋租赁管理机构应当加强对房屋出租情况、房屋租赁中介行为的监督检查。
房屋租赁管理机构的工作人员在履行监督检查职责时,应出示执法证件;房屋出租人、承租人、中介机构应积极配合,并如实提供有关资料,不得隐瞒或弄虚作假。
第十七条 房屋所有权人以营利为目的,将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的,应将租金中所含土地收益上缴国家。
第十八条 出租人出租房屋应当依法纳税。
第三章 租赁合同
第十九条 房屋租赁,出租人与承租人应当签订书面租赁合同,使用统一的示范文本。房屋租赁管理机构应当向出租人、承租人提供统一的房屋租赁合同示范文本。
第二十条 房屋租赁合同应当具备下列条款:(一)当事人的姓名或名称及住所;(二)房屋的坐落、面积、装修及设施状况;(三)租赁用途;(四)租赁期限;(五)租金及其支付方式;(六)房屋修缮责任;(七)转租的约定;(八)变更和解除合同的条件;(九)违约责任及解决争议的方式;(十)当事人约定的其他条款。
第二十一条 租赁公有房屋作为经营活动场所,出租人与承租人在合同中约定的租金明显低于正常市场租价的,以房屋租赁管理机构公布的市场租金指导价作为缴纳房屋租赁税费的参照依据。
第二十二条 房屋租赁期满,租赁合同终止。承租人需要继续租用的,应当在租赁期满前3个月提出,经出租人同意重新协商签订租赁合同。租赁期满继续出租,承租人在同等条件下有优先承租权。
第二十三条 租赁期间,房屋所有权人转让房屋所有权的,应提前3个月书面通知承租人,在同等条件下,承租人有优先购买权。所有权转让给非承租人的,所有权转移后,受让人应按原租赁合同的约定,继续履行出租义务并享有权利。
第二十四条 房屋所有权人出租已抵押房屋或将其出租房屋作抵押时,应书面通知承租人,并将租赁情况告知抵押权人。
第二十五条 有下列情形之一的,房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同:(一)符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的;(二)因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的;(三)当事人协商一致的。
因变更或解除租赁合同使一方当事人遭受损失的,除依法可以免除责任的外,应当由责任方负责赔偿。
第四章 当事人的权利和义务
第二十六条 租赁当事人应按租赁合同的约定享有权利,并承担相应的义务。
出租人与承租人签订租赁合同时必须核对承租人的身份,不得将房屋出租给无有效身份证明的人员使用和居住。
出租人收取租金,应开具税务部门统一印制的专用票据。出租人不开具票据的,承租人可以拒付租金。
第二十七条 出租人在租赁期限内,确需提前收回房屋的,应当事先征得承租人同意。给承租人造成的损失,应当承担赔偿责任。
第二十八条 出租人应按租赁合同的约定检查、维修房屋及其设施,保证房屋安全。因维修房屋不当,给承租人造成损失的,应承担赔偿责任。
出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督,但不得干扰或妨碍承租人正常、合理使用房屋。
租赁当事人要积极协助公安机关做好防火防盗防治安隐患的工作,发现问题及时向有关部门报告。
出租人对于承租人使用租赁房屋影响他人正常生产、生活的,应予以制止;发现承租人利用租赁房屋进行违法犯罪活动的,应当及时向公安等有关部门报告,不得包庇、纵容。
第二十九条 出租人在租赁期限内需要对出租的房屋改建、扩建或装修的,应当与承租人就房屋改建、扩建或装修后的租金及承租人损失的补偿等事项协商一致后,方可进行。
承租人应当爱护并按租赁合同约定合理使用所承租的房屋,不得擅自改建、扩建、装修房屋或改变房屋用途,承租人确需改建、扩建、装修房屋或改变房屋用途的,应当征得出租人书面同意。
房屋租赁当事人在租赁期限内因改建、扩建、装修房屋而确需改变房屋结构的,应按规定报有关部门批准。
第三十条 承租人应按租赁合同约定向出租人支付租金,并有权拒付出租人向其收取租赁合同约定以外的租金性质的其他费用。
第三十一条 租赁期间,承租人未经出租人同意终止使用房屋的,承租人应继续承担支付租金的义务,当事人另有约定的除外。
第三十二条 承租人有下列行为之一的,出租人有权终止租赁合同,收回房屋。因此而造成损失的,由承租人赔偿:(一)将承租的房屋擅自转租的;(二)将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的;(三)将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的;(四)拖欠租金累计6个月以上的,当事人另有约定的除外;(五)公用住宅房无正当理由闲置6个月以上的;(六)利用承租房屋进行违法活动的;(七)故意损坏承租房屋结构的;(八)法律、法规规定的其他可收回的情形。
第三十三条 租赁期间,房屋出现紧急险情影响安全的,承租人可采取必要的应急措施,并立即书面通知出租人,出租人接到通知后应及时维修;不及时维修房屋的,承租人可自行维修,所需费用由出租人承担。
第三十四条 承租人在租赁期间经出租人书面同意,可将承租房屋的部分或全部转租给第三人。
转租合同的终止日期不得超过原租赁合同约定的终止日期,但出租人与转租双方协商约定的除外。
转租合同生效后,转租人享有并承担转租合同约定的出租人的权利和义务,并应履行原租赁合同约定的承租人义务,但出租人与转租人双方另有约定的除外。
转租期间,原租赁合同变更、解除或者终止,转租合同也随之相应地变更、解除或者终止。
转租房屋的,转租人与受转租人应当签订转租合同,并按本办法第七条规定办理租赁登记备案手续。
第三十五条 房屋租赁当事人不得出租或承租本办法第十五条规定的房屋。承租人、受转租人使用租赁房屋,不得影响他人正常生产、生活,不得从事违法犯罪活动。
第五章 其他规定
第三十六条 房屋租赁管理机构在房屋租赁登记备案管理中,与公安、工商、税务等部门建立协管机制,定期通报有关信息。有关部门对未进行房屋租赁登记备案并领取房屋租赁证、办理相关登记手续的,应及时向房屋租赁管理机构通报有关情况。
第三十七条 街道办事处和居民委员会要协助有关部门做好出租房屋的治安管理工作,根据出租房屋分布情况,组织有关单位成立群众性治安防范组织,建立健全治安防范网络。
第三十八条 从事房屋租赁的中介机构不得居间代理不符合出租条件的房屋。
中介机构接受租赁委托业务时,应当告知租赁双方当事人办理租赁合同登记备案手续,并协助做好房屋租赁管理工作。中介机构代理出租房屋,应当与产权人或者其代理人签订房屋出租代理合同,代理合同应当明确委托的具体事项及办理租赁合同登记备案手续的责任方。
中介机构将所代理的房屋出租给承租人使用,应当与承租人签订房屋租赁合同,房屋租赁合同应当注明该房屋的权属情况及委托代理关系。
发生租赁行为的当事人,应按照公安部门租赁房屋治安管理有关法律、法规规定办理相关手续。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由市房屋租赁管理机构按照下列规定进行处罚:(一)不按期申报、领取《房屋租赁证》的,责令其限期补办,并可处以300元以上3000元以下罚款;(二)伪造、涂改《房屋租赁证》的,注销其证书,并可处以300元以上3000元以下罚款;(三)未征得出租人同意和未办理房屋租赁登记备案擅自转租房屋的,其租赁行为无效,并可处以300元以上3000元以下罚款。
第四十条 违反本办法规定,触犯其他法律、法规规定的,由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚,但对同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第四十一条 房屋租赁当事人和有关人员拒绝、阻挠房屋租赁管理机构管理人员依法执行公务,违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十二条 当事人对房屋租赁管理机构所作的具体行政行为不服的,可依法申请复议或向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不起诉、又不履行行政处罚决定的,由作出具体行政行为的房屋租赁管理机构依法申请人民法院强制执行。
第四十三条 房屋租赁管理机构管理人员徇私舞弊、贪污受贿的,由有关部门给予行政处分;情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 县(市)的城市房屋租赁管理,参照本办法执行。
第四十五条 《房屋租赁证》不作为房屋权属和拆迁补偿的依据。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。原《平顶山市城镇房屋租赁管理实施办法(暂行)》(平政〔1995〕96号印发)同时废止。
肇庆市发展和改革局职能配置内设机构和人员编制规定
广东省肇庆市人民政府
肇府办〔2004〕109号
印发肇庆市发展和改革局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市发展和改革局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
肇庆市人民政府办公室
二○○四年十一月八日
肇庆市发展和改革局职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），市发展计划局（挂市粮食局牌子）改组为市发展和改革局（挂市粮食局牌子）。市发展和改革局是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、发展规划和政策措施，进行总量平衡、结构调整，指导总体经济体制改革，负责粮食行政管理和粮食安全的市政府工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
市经济贸易局承担的制定产业规划和产业政策职能。
（二）划出的职能
将组织实施农产品（粮食、棉花除外）进出口计划职能交给市对外贸易经济合作局。
（三）转变的职能
1、加快推进投融资体制改革。充分发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目实行登记备案制，扩大企业的投资决策权。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，加强项目的后续管理工作，完善投资审批责任制。
2、加强宏观调控中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调，促进经济与资源、环境的协调发展。研究制定并实施产业政策，抓好能源发展战略、规划的拟订和战略储备工作。加强对经济运行中突出问题和重大问题的综合协调。
3、切实减少行政审批和对经济活动的直接干预，强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责，对经济活动实施有效的管理。
二、主要职责
根据上述职能调整，市发展和改革局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家的国民经济和社会发展的方针、政策；拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度发展计划，搞好资源开发、生产力布局和生态环境建设规划以及基础产业（能源、交通、通信、原材料、水利等）、支柱产业、高新技术产业专项发展规划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策措施，引导、促进全市经济结构合理化和经济与社会可持续发展；协调、衔接和平衡各主要行业的行业规划及相关的政策措施；受市政府委托向市人民代表大会作国民经济和社会发展计划报告。
（二）研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；综合研究经济运行中的重大经济社会问题，提出宏观调控措施和政策建议，综合协调经济社会发展。
（三）汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，参与制定财政政策，拟订并组织实施地方性产业政策，监督检查产业政策的执行。
（四）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；研究制订投融资体制改革方案，报经市政府批准后组织实施；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革；参与有关规范性文件的起草和协调实施。
（五）贯彻实施国务院投资主管部门颁布的固定资产投资政策；监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；指导和监督政策性贷款的使用方向；审核上报国家和省审批权限的建设项目，审核或审批有关建设项目；安排市级财政性投资项目，综合协调重大项目；引导民间资金用于固定资产投资的方向；组织和管理重大项目稽查工作。
（六）研究提出利用外资的发展战略、结构优化的目标和政策措施，监测国外资金利用和全市外债结构优化状况；审核或审批重大外资项目、境外投资项目。
（七）推进产业结构战略性调整和升级，提出重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关问题，衔接农村专项规划和政策；研究工业化发展战略，指导工业发展，推进工业化和信息化；拟订能源发展规划；推动高新技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的析宏观指导。
（八）汇总和分析区域经济发展的情况，研究提出区域经济协调发展的战略规划和重大政策措施。
（九）研究分析国内外市场状况，负责重要商品总量平衡和宏观调控；管理粮食等重要商品的储备；会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划。
（十）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，协调各项社会事业发展中的重大问题；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障和经济与社会协调发展的政策措施，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十一）推进可持续发展战略，提出能源发展战略、规划，参与编制生态建设规划，综合协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题，促进经济与资源、环境的协调发展。
（十二）研究提出粮食宏观调控、总量平衡、粮食流通的中长期规划以及地方储备粮规模、总体布局和收储、动用计划建议；研究提出粮食宏观调控、确保粮食安全措施；监测分析粮食供求形势，完善粮食应急机制；负责军粮供应管理。
（十三）做好与港澳台和国外的经济交流与合作工作的策略研究。
（十四）依法指导和协调招标投标活动，对重大建设项目招标投标进行监督检查。
（十五）承办市政府和省发展和改革委员会交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市发展和改革局设10个职能科（室）：
（一）办公室
负责会议组织、文电运转、保密档案、秘书事务和政务信息等局机关日常政务；负责局机关财务和资产管理等行政事务及信访工作。
（二）综合规划科
组织研究经济社会发展、改革开放和国际经济的重大问题；提出国民经济和社会发展战略、重大方针政策以及中长期发展速度、比例、结构和生产力布局等建议；汇总编制国民经济和社会发展中长期发展规划，组织编制和协调经济社会发展各专项规划和区域规划；监督和评估中长期规划的执行情况，提出规划调整意见；分析研究宏观经济形势，进行宏观经济的监测预测，提出宏观经济调控对策和建议；组织研究并提出年度全市国民经济和社会发展计划，研究提出、发布经济预测目标；负责重要文件的起草工作，协调、办理人大、政协建议与提案等工作。
（三）体制改革与产业政策科
研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟定综合性的经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；指导和推进总体经济体制改革；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的政策建议；研究分析产业发展的情况，组织拟订综合性产业政策，组织和协调专项产业政策的制定，监督产业政策落实情况；研究服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议；组织协调和参与有关规范性文件的起草和修订；负责本系统有关法规、规章和规范性文件执行情况的调研和检查；负责相关的行政复议和行政应诉工作；研究分析财政、金融形势，参与财政、税收问题的研究；负责编制企业债券发行计划工作。
（四）投资科（挂重大项目稽查办公室牌子）
研究提出全社会固定资产投资的宏观调控政策措施和投资管理政策措施，提出投融资体制改革的建议；监测分析全社会固定资产投资状况，提出全市全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源；组织确定重大项目建设布局，安排市级财政性投资项目（包括财政性扶持援助项目），协调投资管理和项目建设方面的重大问题；审核上报国家、省审批权限的投资项目，审核权限内投资项目；安排下达市级财政性民用建筑年度投资项目计划；依法指导和协调招投标活动，对重大建设项目招标投标进行监督检查；研究提出利用外资和境外投资的发展战略和宏观管理政策，编制利用外资的中长期规划、年度计划；研究提出外商投资项目审批制度改革方案；依照有关规定审核限额以内的限制类（国家另有规定的除外）及国家规定需综合平衡管理的鼓励类、允许类外商投资项目，审核上报限额以上外商投资项目；审核限额以内、审核上报限额以上境外投资项目和利用国外贷款项目；按分工审核发放国家鼓励类中的内外资基建投资项目确认书；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；承办与国外、港澳台的经济交流与合作工作；承办经济发展国际咨询会的日常工作；负责局机关日常外事工作。
（五）农村经济科
研究农业和农村经济发展有关问题，提出全市农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；衔接平衡农业、林业、渔业、水利、气象等发展规划和政策；组织编制农林水基本建设投资计划；负责编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；提出小城镇发展与改革建议，编制实施小城镇经济综合开发示范项目建设规划；组织拟订区域经济协调发展规划，提出区域经济协调发展的政策措施；衔接平衡土地利用与基础测绘发展规划和政策；协调国土整治、开发、利用和保护政策，负责建设用地指标的总量控制；编制欠发达地区经济开发计划，协调区域经济发展。
（六）工业与基础产业科
研究能源、交通发展状况，提出和组织实施综合能源、交通发展战略和重大政策，完善对能源产业的管理；拟订能源、交通行业发展规划和年度计划，提出相关体制改革建议；监测和分析能源、交通产业的发展状况，规划重大项目布局；审核上报有关限额项目；协调能源基础设施及跨境大型交通基础设施方面的发展与合作；研究和汇总工业的发展战略和结构调整的目标、措施及发展政策，提出改革的建议；组织编制工业交通中长期规划和年度计划，组织和参与确定重点工业交通建设项目；负责制订重要产品的专项发展规划；审核上报限额以上的相关项目；审核或审批权限内的有关建设项目；提出高新技术产业发展及产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；组织可促进和带动本地区国民经济素质提高的重大产业化前期关键技术、重大成套装备的研制开发、示范工程和重点工业性试验；组织上报有关高新技术产业化项目；组织推动国民经济新产业的形成。
（七）社会事业科
提出社会发展战略，拟订和协调社会发展中长期规划和年度计划，协调社会发展领域的人口和计划生育、教育、卫生、文化、体育、广播电视、新闻出版、旅游、政法、民政等方面发展政策；参与研究劳动就业、收入分配、社会保障情况，提出相关政策建议；协调社会事业发展和改革的重大问题；安排社会发展专项资金。
（八）经贸流通科
监测分析国内外市场状况，研究提出贸易发展战略和宏观管理政策，负责重要商品总量平衡和宏观调控，指导监督重要商品的储备，组织实施粮食、棉花、煤炭等重要商品的进出口总量计划；审核限额内的相关投资项目；会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题。
（九）粮食管理科
研究提出并组织实施粮食流通体制改革方案；组织拟订粮食流通、地方储备粮管理办法和规章；监督军粮供应政策的落实，做好军粮供应工作；推动粮食科技进步；推进粮食质量标准及有关技术规范管理；研究提出并协调落实粮食应急措施，监督检查有关粮食法规、政策的贯彻执行；负责对粮食行业的协调指导，做好国有粮食购销企业的协调、监督和指导工作。研究提出粮食宏观调控、总量平衡的中长期规划和地方粮油储备规模与收储动用计划建议；研究提出粮食流通基础设施的建设规划；协调落实粮食工作考评制度；做好粮食供求情况监测和预警，指导和协调市内外产销区之间的粮食余缺调剂；协同有关部门研究提出粮食价格指导原则；协同有关部门管理粮食风险基金；协同有关部门加强粮食市场的管理，审核粮食收购企业的入市资格；指导全市粮食部门、各储备粮库及国有粮食企业的财务、统计工作。
（十）人事教育科（与机关党委办公室、监察室合署）
负责局机关和指导直属单位的干部管理和人事、劳动工资、人员培训、出国政审、安全保卫、计划生育等工作；负责局机关和指导直属单位的纪检监察和党群等工作。
四、人员编制
机关党委设置按肇办发[2001]5号文规定执行。
五、为离退休干部服务机构和人员编制
设离退休干部管理科，负责局机关和指导直属单位离退休人员管理工作，为离退休干部服务人员事业编制2名，其中科长或副科长1名。
六、其他事项
（一）国民经济动员办公室（与国防动员委员会综合办公室合署），维护原定事业编制2名，其中主任或副主任1名。
（二）根据职能调整，市发展和改革局29名行政编制中有2名是从市经济贸易局划入。
