关于资产评估立项、确认工作的暂行规定
财政部
关于资产评估立项、确认工作的暂行规定
一、立项、确认工作权限划分
（一）根据分级管理原则，归属中央管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和确认，一般由财政部办理；归属地方各级管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和确认，一般由同级资产评估行政主管部门办理。
（二）归属地方管辖的国有资产占有单位涉及以下经济行为的资产评估立项和确认，需由省级资产评估行政主管部门初审后，报财政部办理：
1、占有国有资产的单位发起设立或改组设立股份有限公司并拟在境内外公开发行各种股票；
2、占有国有资产的单位经批准发行可转换公司债券；
3、国有企业以实物资产收购上市公司股权；
4、国有企业以现金收购上市公司实物资产；
5、上市公司整体或部分收购国有企业；
6、国有股股东以实物资产认购上市公司国有股配股；
7、上市公司与其国有股股东进行资产置换；
8、含有国有股的上市公司与其他上市公司合并；
9、其他。
二、资产评估立项申报及审核
（一）资产评估立项的申报
资产评估立项原则上应由资产占有单位申报，经其主管单位审查后上报同级资产评估行政主管部门审核：
1、依公司法设立的各类公司的国有资产评估应由其出资额最大的国有资产占有单位一并向同级资产评估行政主管部门申报立项；
2、已开办的含国有股的各类公司按持股额最大的国有资产占有单位的归属关系，企业集团按集团母公司的归属关系，中外合资企业按中方出资额最大的资产占有单位的归属关系，向同级资产评估行政主管部门申报资产评估立项；
3、企业兼并的由被兼并方向同级资产评估行政主管部门申报资产评估立项。
（二）资产占有单位申报立项需提交的有关材料
1、与评估目的相对应经济行为的有效批准文件；
2、国有资产占有单位的企业法人营业执照（复印件）；
3、国有资产占有单位的近期资产负债表；
4、国有资产产权登记表（复印件）；
5、资产评估立项申请表（表格附后）；
6、提交待评估资产的产权证明和技术鉴定证书；
7、审核需要的其它材料。
（三）评估立项的初审及上报
上级主管单位或地方资产评估行政主管部门须对企业资产评估立项申报的材料进行初审，初审的主要内容为：
1、与评估目的相对应的经济行为是否成立；
2、申报材料是否齐全完备及真实准确。
上级主管单位或地方资产评估行政主管部门经初审认为合格的，正式行文提出立项申请，并将初审意见及有关申报材料一并上报。
（四）评估立项的审核
资产评估行政主管部门收到申请立项的文件及材料后做最终的审核，其审核的内容主要包括：
1、申请立项的文件是否符合要求；
2、申报材料是否齐备及真实准确；
3、评估目的与评估范围是否一致。
（五）资产评估行政主管部门应当自收到立项申请文件及有关材料之日起10个工作日内提出审核意见。
三、资产评估确认的申报及核准
经资产评估行政主管部门批准立项后，资产占有单位可委托具有资产评估行政主管部门认定资格的资产评估机构进行评估。评估后，资产占有单位应按以下程序办理确认手续：
（一）资产评估确认的申报
资产评估确认原则上由占有单位申报，经其主管单位审查后上报同级资产评估行政主管部门核准。申报材料如下：
1、资产占有单位申请确认的文件；
2、资产评估确认申请表（表格样式附后）；
3、评估机构提交的资产评估报告书及评估说明；
4、评估机构和注册评估师出具的承诺函；
5、审核需要的其他材料。
（二）资产评估确认的初审
上级主管单位或地方资产评估行政主管部门须对企业资产评估确认申报材料进行初审，并按资产评估确认审核内容提出明确的初审意见。
（三）上级主管单位或地方资产评估行政主管部门初审认为合格的，正式行文提出确认申请，并将初审意见及有关材料一并上报。
（四）资产评估确认的审核
财产评估行政主管部门对上报的材料做最终的审核，其审核的主要内容是：
1、上级主管单位或地方财产评估行政主管部门的初审意见是否符合要求；
2、资产评估机构是否具备评估资格；
3、是否有注册资产评估师的签字、盖章；
4、评估方法是否适当；
5、评估基准日的选择是否适当；
6、评估所依据的法律、法规和政策是否正确；
7、评估目的与评估范围是否一致；
8、评估过程、步骤是否符合规范要求；
9、资产评估报告书内容是否完整、准确；
10、评估机构和注册资产评估师是否按有关规定出具了承诺函；
11、其他。
（五）资产评估报告自评估基准日起一年内有效。超过一年有效期，原资产评估报告无效，须重新评估，并重新办理立项、确认手续。
（六）资产评估行政主管部门对材料齐全的评估报告应在45个工作日内完成确认工作，并下达确认通知书。对材料不全的评估报告不予受理。
四、资产评估立项、确认工作的监督和检查
资产评估行政主管部门建立资产评估立项、确认的监督检查制度，定期或不定期地对资产评估项目的立项和确认工作进行检查和监督。在检查中发现违规行为的将予以通报，直至追究当事人的责任。
五、本规定由财政部负责解释。
六、本规定自发布之日起施行，凡与本规定不一致的，以本规定为准。
资产评估立项申请表
填表日期： 年 月 日 主管单位申报编号：
--------------------------------------------------------------------------------
|资产占有单位| |其他申报单位| |
|------------|------------------------|------------|----------------------|
|上级单位 | | 主管单位 | |
|--------------------------------------|------------|----------------------|
|产权其他持有者| | 企业规模 | 大 | 中 | 小 |
|--------------|------------------------------------------------------------|
| 资产所在地 | 省（区、市） 市（地） 区（县） |
|----------------------------------------------------------------------------|
| |一、 上市：1．境内 2．境外 |
|评|二、 发行股票：1．Ａ 2．Ｂ 3．Ｈ 4．其他 |
|估|三、 发行可转换债券 |
|目|四、 设立：1．股份有限公司 2．有限责任公司 |
|的| 3．中外合资企业 4．中外合作企业 5．其他 |
| |五、 企业：1．兼并 2．出售 3．租赁 4．清算 5．产权转让 |
| |六、 资产：1．出售 2．转让 3．出资 4．重组 5．出租 6．抵押|
| |七、 其他： |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 评估范围 | 整体或部分资产： | 整体 | 部分 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|待评资产账面值及数量：总资产 万元 其中： |
|机器设备 万元 原值 万元 台（套） |
|房屋建筑 万元 原值 万元 栋 建筑平米 |
|在建工程 万元 项 长期投资 万元 项 |
|无形资产 万元 其中土地使用权 万元 平方米 |
|流动资产 万元 其他 万元 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 负债 | 万元|净资产| 万元 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|申报单位联系人| |通讯地址| | 电话 | |
|--------------|--------|--------|----------------------|--------|------|
|主管单位联系人| |通讯地址| | 电话 | |
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----------------------------------------------------------------
| 申报单位盖章 |
| |
| |
| 法人代表签字： 年 月 日|
|------------------------------------------------------------|
| 上级单位盖章 |
| |
| |
| 单位领导签字： 年 月 日|
|------------------------------------------------------------|
| 上级主管单位盖章|
| |
| |
| 单位领导签字： 年 月 日|
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填表说明：
1．〈其他申报单位〉指联合申报单位或不由资产占有单位申报时的申报单位；
2．〈上级单位〉、〈主管单位〉指申报单位的上级单位和主管单位；
3．〈产权其他持有者〉指除资产占有单位的上级单位之外的其他
产权单位；
4．表中填写不下的内容可另写附报。
资产评估确认申请表
填表日期： 年 月 日 主管单位申报编号：
--------------------------------------------------------------------------------
|资产占有单位| |其他申报单位| |
|------------|------------------------|------------|----------------------|
|上级单位 | | 主管单位 | |
|--------------------------------------|------------|----------------------|
|产权其他持有者| | 企业规模 | 大 | 中 | 小 |
|--------------|------------------------------------------------------------|
| 资产所在地 | 省（区、市） 市（地） 区（县） |
|----------------------------------------------------------------------------|
| |一、上市：1．境内 2．境外 |
|评|二、发行股票：1．Ａ 2．Ｂ 3．Ｈ 4．其他 |
|估|三、发行可转换债券 |
|目|四、设立：1．股份有限公司 2．有限责任公司 |
|的| 3．中外合资企业 4．中外合作企业 5．其他 |
| |五、企业：1．兼并 2．出售 3．租赁 4．清算 5．产权转让 |
| |六、资产：1．出售 2．转让 3．出资 4．重组 5．出租 6．抵押 |
| |七、其他： |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 评估范围 | 整体或部分资产： | 整体 | 部分 |
|----------------------------------------------------------------------------|
|评估立项审批部门及批复编号 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|评估机构名称 | |电话及联系人 | |
|----------------|----------------|----------------|----------------------|
|证书编号 | |评估基准日 | |
|----------------|----------------|----------------|----------------------|
|申报单位联系人 | |通讯地址及电话 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|主管部门联系人、电话及地址 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | | |
|申报单位盖章 |上级单位盖章 |主管单位盖章 |
| | | |
| | | |
|法人代表签字： |单位领导签字： |单位领导签字： |
| 年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------
资产评估结果汇总表
单位：万元
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| 资产类型 |帐面原值|帐面净值|调整后净值|重置成本|评估值|增加额|增值率|
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|流动资产 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|长期投资 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|在建工程 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|建筑物 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|机器设备 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|土地使用权 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|无形资产 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|其他资产 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|资产总计 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|流动负债 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|长期负债 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|负债总计 | | | | | | | |
|------------|--------|--------|----------|--------|------|------|------|
|净资产 | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
填表说明：
1．〈其他申报单位〉指联合申报单位或不由资产占有单位申报时的申报单位；
2．〈上级单位〉、〈主管单位〉指申报单位的上级单位和主管单位；
3．〈产权其他持有者〉指除资产占有单位的上级单位之外的其他产权单位；
4．表中填写不下的内容可另写附报。
淄博市农村社会养老保险暂行办法
山东省淄博市人民政府
淄博市农村社会养老保险暂行办法
（淄博市人民政府令第15号 1993年7月24日）
第一章 总则
第一条 为推动农村社会福利事业的发展，建立和完善农村社会养老保险制度，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农村社会养老保险应遵循自愿原则，养老保险金以个人交纳与集体补助相结合，实现农村务衣、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化。
第三条 凡本市二十至六十周岁的农业人口均可按本办法参加农村社会养老保险。
第二章 保险全交纳
第四条 保险金可按月或一次性交纳。月交纳标准一般为二、四、六、八、十、十二、十四、十六、十八、二十元十个档次；一次性交纳标准一般为二百、四百、六百、八百。一千、一千二百、一千四百、一千六百、一千八百、二千元十个档次。交费的具体方式和标准由投保人根据自己的实际情况自行选择。个人交纳的保险金和集体补助资金分别记在个人名下。
第五条 乡镇企业职工以企业为单位，其他人员以村为单位收缴保险金，年交费次数和时间，由区县养老保险管理机构确定。
第六条 投保期内，个人或集体根据经济收入的升降情况，经区县养老保险管理机构批准，可变动交纳档次。
第七条 集体补助以村，乡镇企业为单位，，同一投保单位中的各类人员平等享受。乡镇、村的补助标准和方式自行确定。乡镇企业为职工支付的养老保险补助资金按职工工资总额的百分之二十税前列支。
独生子女父母参加养老保险，集体补助额应高于其他投保对象。
第八条 投保人必须按期交纳保险金。在投保期内遇到严重灾害或其他原因，无力交纳养老保险金的，经申请，由区县养老保险管理机构批准，可在规定的时间内暂时停交，恢复交纳后，有条件的可自愿补齐（考刊息）。
第九条 农转非及户口迁往外区县的，可将保险关系转入新的保险渠道，或将个人交纳的保险金本息退还本人。
第三章 养老全支付
第十条 投保人年满六十周岁（或五十五、五十周岁，由投保人自行确定）后按月领取养老金。领取标准根据交费档次和年数，按照民政部确定的兑付标准执行。
①按月交费的领取标准为：
给付系数策月交费标准X（1．088交费年数一1）
（六十、五十五、五十周岁领取养老金的给付系数分别为
1．242186447、1． 132814933和1．070963690）。
②一次性交费的领取标准为：
给付系数X一次性交费额X1．088积累年数
（六十、五十五、五十周岁领取养老金的给付系数分别为
0．008372580，0．007635395和0．007218505）。
领取养老金的标准，随着国家银行存款利率的调整，按照民政部规定标准进行调整。
第十一条 领取养老金保证期为十年，投保人在保证期满后仍健在的，继续领取养老金直至死亡。领取养老金不足十年死亡的，其保证期内的养老金余额可以继承。投保人无继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险管理机构按规定为其支付丧葬费。
第十二条 投保人在投保期内死亡的，应将个人所交保险金本息退给其法定继承人或指定受益人～第十三条 投保人给付权益不得转让、抵押、偿还欠贷，不得虚报、冒领养老金。
第四章 管理机构
第十四条 市、区县民政部门为农村社会养老保险事业的主管部门，负责行政管理、组织协调和制定规划等工作。市、区县民政部门所属的农村社会养老保险事业管理机构负责养老保险金的收付、业务管理、建档等。
乡镇农村社会养老保险事业管理机构负责收取和支付保险金、登记建帐及其它日常工作。
村和乡镇企业由会计或出纳兼任代办员，负责收取保险金、发放养老金。
第十五条 农村社会养老保险机构按当年收取保险金总额的百分之三提取管理服务费，分级使用。
第五章 保险资金管理和运用
第十六条 市、区县应设立农村社会养老保险金管理委员会，实施时养老专保险金管理的指导和监督。
第十七条 保险金由市农村社会养老保险事业管理处统一管理，并在指定的银行设立资金专户。
第十八条 养老保险资金实行专帐专管、专款专用，专户储存。任何单位和个人部不得直接用于投资，不得转借。挪用和侵占。
第十九条 养老保险资金的使用，主要通过银行贷款用于地方经济建设，也可购买国家财政债券，以确保增值。
第二十条 市、区县养老保险事业管理机构要定期将资金的收支、积存及运用情况上报同级主管部门，并接受财政。银行和审计部门的监督指导和审计。
第六章 附则
第二十一条 本办法公布后，其他部门在农村开展的养老保险业务维持现状，不再发展。
第二十二条 本办法由市民政局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
