关于开展2010年度机动车环保生产一致性检查工作的通知
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关于开展2010年度机动车环保生产一致性检查工作的通知
环境保护部
关于开展2010年度机动车环保生产一致性检查工作的通知
环办函[2010]1323号
各有关企业：
根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，为落实《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号）有关要求，严格实施国家机动车排放标准，进一步加强机动车污染防治，我部将组织开展2010年度机动车环保生产一致性检查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
所有机动车、发动机生产企业的环保生产一致性情况，对部分企业及其产品进行监督抽查。检查重点为轻型汽油车、轻型柴油车、重型柴油车、发动机以及摩托车等生产企业。
二、检查内容
新生产机动车的大气污染物和噪声排放性能符合国家排放标准的情况，采取企业自查、报告核查、监督检查等方式进行。
三、时间安排
自本通知发布之日起至2011年3月31日，组织开展检查工作。检查工作方案见附件一。
四、检查要求及后续监管
凡检查中发现企业产品不合格的，生产企业应在规定时间内进行整改。整改期间生产企业暂停相关车（机）型的生产和销售并采取补救措施。我部将对其整改结果进行核查。
经核查，整改后仍不合格的，我部将撤销该车（机）型的环保型式核准公告，按照有关法律法规进行处罚,并将相关情况通报有关部门和地区。
五、其他事项
2010年度机动车环保生产一致性检查委托环境保护部机动车中心具体实施，有关技术问题请与机动车中心联系。
联系人：环境保护部机动车中心 张海燕
联系电话：（010）84935030转17
联系人：环境保护部污染防治司 张娅
联系电话：（010）66556248
附件：1.2010年度机动车环保生产一致性检查工作方案
2.企业环保生产一致性自查报告编写要求
二○一○年十二月六日
附件一：
2010年度机动车环保生产一致性检查工作方案
一、检查范围
所有机动车生产企业的环保生产一致性自查情况进行检查，对部分企业及其产品进行监督抽查；对2009年机动车环保生产一致性检查发现问题的企业，进行复查。
二、检查内容
依据下列国家标准要求，检查新生产机动车的大气污染物和噪声排放性能符合国家标准的情况。
（一）《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段）》（GB17691-2005）；
（二）《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》（GB18352.3-2005）；
（三） 《汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法》（GB1495—2002）；
（四）《重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、IV阶段）》（GB14762-2008）；
（五）《摩托车污染物排放限值及测量方法(工况法，中国第Ⅲ阶段)》（GB14622－2007）。
三、检查程序
（一）企业自查。各生产企业应按照相关标准和文件要求认真开展环保生产一致性自我检查工作，按时提交自查报告（即2010年1—3季度环保生产一致报告），如实上报相关信息。
（二）报告核查。环境保护部组织开展企业自查报告的核查工作。重点核查企业是否按期上报自查报告，报告内容是否全面，并对企业自查情况进行评估，以确定现场抽查的范围。
（三）现场抽查。环境保护部组织检查组对有关生产企业进行现场检查。一是现场核查企业产品环保生产一致性的保证能力；二是抽取企业合格下线产品，检查其排放关键部件是否与型式核准状态一致，并按照标准要求进行排放和噪声检测及OBD功能确认（如有OBD）。如抽取的样品装配有催化转化器，则同时抽取催化器样品进行性能测试。
四、工作措施及要求
（一）加强组织领导。环境保护部组织成立机动车环保生产一致性检查工作组和五个现场检查组，成员由环境保护部相关部门、派出机构、直属单位及有关行业专家组成，负责检查工作的组织协调及具体实施。
（二）落实工作责任。检查工作组负责制定并实施相关工作方案及实施细则，明确分工及职责，并组织编制年度检查报告。各现场检查组按工作方案与实施细则要求，在规定时间内完成现场检查工作。
（三）强化协作配合。各企业应对自检和现场检查予以积极配合。在抽样过程中派专人到现场参加检查，对于抽样后的样品不得进行调整和更换零部件。各检测实验室应在规定时间内完成检测任务，严格执行检测程序和技术要求。
（四）检查整改要求。凡检查中发现企业产品不合格的，生产企业应在规定时间内进行整改。整改期间生产企业暂停相关车机型的生产和销售并采取补救措施。企业如有下列行为之一的，也将视为检查不合格：未按要求上报自查报告;拒绝接受检查或有意隐匿真实情况;逾期生产法规要求停止生产或销售的车机型的（出口或军用产品等除外）。
（五）严格检查纪律。参加检查工作的相关单位和个人应公正廉洁地开展工作，并遵守相关保密要求。
五、时间安排
（一）企业自查阶段：自本通知发布之日起至2010年12月20日，各生产企业应开展自查工作并提交自查报告（即2010年1—3季度环保生产一致报告）。
（二）报告核查阶段：从2010年12月20日至2010年12月25日，组织完成企业自查报告的核查工作。
（三）现场抽查阶段：从2010年12月25日至2011年3月31日，组织完成现场检查、检测工作。
附件二：
企业环保生产一致性自查报告编写要求
一、基本要求
2010年12月20日前，各生产企业应确保将2010年1—3季度环保生产一致性季报报送环境保护部。
二、报送方式
登录机动车环保网（www.vecc—mep.org.cn）进行网上申报。
三、编写内容
（一）综述
1.企业基本情况概述：企业基本信息、企业结构状况、性质、规模、年度经营生产情况和质量控制总体情况。
2.年度生产销售量（需每季度填报）：车辆类型、排放阶段、产量、销量、出口量。
3.车型达到环保标准的情况。
（二）生产一致性保证计划书的变更情况
上一年度新增加的生产一致性保证计划书、对原有计划书的补充修改情况、相关质量控制文件的修改情况。
（三）一致性保证计划的实施情况
1.关键部件外购件采购过程质量控制实施情况：是否按质量控制体系的要求实施，实施过程中采取的控制措施和形成的文件。
2.关键部件自制件生产过程质量控制实施情况：是否按质量控制体系的要求实施，实施过程中采取的控制措施和形成的文件。
3.整车装配过程质量控制实施情况：是否按质量控制体系的要求实施，实施过程中采取的控制措施和形成的文件。
4.关键部件在线检验和定期抽样检验实施情况：关键部件名称，检验方法，检验频次，检验合格率等。
5.不合格产品控制情况。
6.出现生产一致性不符合原因和纠正措施。
（四）生产企业整车排放检验情况（需每季度填报）
具体包括：车型类型、型号及产量；被测车型型号；被测车型数量；检测时间；检测地点；检测报告的编号；达到的标准；型式核准时间；抽检车辆检测结果；标准偏差和统计量。
（五）生产企业实验室检测质量控制情况
1.设备检定和校准情况。
2.人员培训、考核情况。
3.标准物质使用情况。
四川省人民政府关于收缴土地荒芜费的规定
四川省人民政府
四川省人民政府关于收缴土地荒芜费的规定
四川省人民政府
为了十分珍惜合理利用土地，制止荒芜土地，根据国家有关土地管理法规，特作如下规定：
一、依法批准的各类建设用地，在当地土地管理机关正式划拨 （或经划拨待收获作物）后六个月未破土动工的，即视为荒芜土地。
二、凡造成荒芜土地的建设用地单位，必须缴纳土地荒芜费。
土地荒芜费标准：菜地、鱼塘每亩三百至五百元；耕地、园地每亩二百至三百元；其它土地每亩一百至二百元。
土地荒芜费每半年缴纳一次。从正式划拨之日起，荒芜半年以上一年以内的，按上述标准缴纳；荒芜一年以上一年半以内的，按上述标准的两倍缴纳；荒芜一年半以上两年以内的，按上述标准的四倍缴纳；荒芜超过两年的，按上述标准的六倍缴纳，并由土地管理机关报经县以上政府批
准收回用地单位的土地，注销土地使用证。
三、对造成土地荒芜的建设用地单位有关领导人，由主管部门给予相应的行政处分。
四、建设用地单位造成荒芜的土地，必须交给被征地单位或附近的集体经济组织复耕，不得变相转作本单位的农副业生产用地。确需转变用途的，须报经土地管理机关批准。
五、各类建设用地的土地荒芜费，由县级政府土地管理机关核定数额，并通知造成土地荒芜的建设用地单位向当地财政缴纳。对拒不缴纳土地荒芜费的用地单位，土地管理机关可报经同级人民政府批准，收回其荒芜的土地。
六、土地荒芜费主要用于土地特别是耕地的改造和培肥。严禁挪作它用。
七、国营农、林、牧、渔场 （站）和农村承包经营户土地荒芜费的收缴办法，由县级人民政府根据当地情况制定，报经市、州人民政府和地区行署批准。
以上规定，请认真贯彻执行。
1986年7月11日
宁波市宗教活动场所管理办法
浙江省人大常委会
宁波市宗教活动场所管理办法
浙江省人大常委会
（1997年3月27日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准 1997年7月4日公布施行）
办法
第一条 为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称宗教活动场所，是指依法开展宗教活动的佛教的寺庙，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教和基督教的教堂，以及其他进行公共宗教活动的固定处所。
第三条 本市行政区域内的宗教活动场所管理，适用本办法。
第四条 宗教活动场所的合法权益和宗教活动场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第五条 市和县（市）、区宗教事务部门是宗教活动场所管理的行政主管部门，对本办法的实施负有检查、督促、指导、协调的职责。
市和县（市）、区人民政府有关部门，乡镇人民政府应当按本办法规定履行各自管理职责。
第六条 设立宗教活动场所，必须依法提出申请，经批准后履行登记手续。未经批准和登记，任何组织和个人不得擅自设立宗教活动场所开展宗教活动。
第七条 宗教活动场所的建设，必须遵守国家有关规定。确需新建、重建宗教活动场所的，由县（市）、市人民政府逐级上报，经省宗教事务部门审核，报省人民政府批准。
第八条 宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记，应当向原登记机关办理手续，其中终止的，财产按照国家有关规定处理。
第九条 宗教活动场所应当建立管理组织、管理组织应由该场所的宗教教职人员和信教公民推举产生，并报经当地宗教事务部门批准。
宗教教职人员应当爱国爱教，遵纪守法、严守教规，有相应的宗教学识，在信教公民中具有一定的威望。
第十条 宗教活动场所管理组织应实行民主管理，建立健全财务等各项管理制度，并接受人民政府有关部门的指导。
第十一条 宗教活动场所管理组织应教育信教公民爱国守法和遵守宗教活动场所的管理制度，依法保护场所内的文物、建筑、设施、园林，做好治安、防火、卫生等工作。
第十二条 宗教活动场所常住人员和外来暂住人员的户口登记。由宗教活动场所管理组织按国家有关户籍管理的规定办理，并报当地宗教事务部门备案。
第十三条 宗教活动场所应按国家有关规定接受宗教事务部门的年度检查。
第十四条 信教公民举行的宗教活动，应当在宗教活动场所或经宗教事务部门认可的场合内进行，由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。
前款所称的宗教活动，是指信教公民在合法宗教活动场所内拜佛、诵经、礼忏、斋蘸、受戒、祷告、礼拜、讲经、讲道、受洗、弥报、终傅、追思、过宗教节日等。
第十五条 宗教活动应遵守国家的法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
第十六条 除举办日常宗教活动外，组织大型宗教活动，应当在举办日的30日前，报市宗教事务部门审核，经市人民政府批准后实施。
第十七条 宁波市以外的宗教教职人员到本市主持宗教活动，应经市宗教团体同意，并由市宗教团体报市宗教事务部门备案。
本市宗教教职人员跨县（市）、区主持宗教活动，应经该宗教教职人员所在地宗教团体和主持宗教活动的所在地的县（市）、区宗教团体同意，并由宗教团体报县（市）、区宗教事务部门备案。
第十八条 外国人在本市境内参加宗教活动，应当遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。
第十九条 宗教活动场所举办宗教培训班，应当经市宗教团体审核，并由市宗教团体报市宗教事务部门批准。
第二十条 任何组织和个人不得在宗教活动场所外传教。
第二十一条 宗教活动场所内不得进行卜卦、算命、看相、驱鬼治病等活动。
第二十二条 宗教活动场所可以接受公民和团体自愿捐献的财物。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第二十三条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品、合法出版的宗教书刊、宗教音像制品。
第二十四条 宗教活动场所的财产和收入由该场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得侵占或者无偿调用。
第二十五条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，应按照国家有关规定由该场所的管理组织或其所属的宗教团体领取证书。
第二十六条 宗教活动场所属于文物保护单位、近代建筑重点保护单位或市级以上重点寺观教堂的，在城市规划中应当划定其保护范围和建设控制地带。在保护范围和建设控制地带内的各项建设活动，应当按有关规定执行。
前款所列的宗教活动场所，未经管辖该宗教活动场所的宗教团体和有管理权限的城市规划、文物管理、宗教事务部门同意，不得改作他用。
第二十七条 经批准登记的宗教活动场所确因城市建设需要拆迁的，拆迁人应当与当地有关宗教团体协商，并按照原规模、原面积给予易地重建，不作差价结算。
征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家有关规定办理。
第二十八条 在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，应当征得宗教活动场所管理组织同意，经市宗教事务部门批准，并到有关部门办理手续。
境外组织和个人在宗教活动场所内拍摄电影、电视片和新闻采访，按国家有关规定办理。
第二十九条 宗教活动场所内设立商业、服务网点应严格控制。未经宗教活动场所管理组织和宗教事务部门同意，任何单位和个人不得在宗教活动场所内设立商业、服务网点和进行摆摊、展览等活动。任何单位和个人不得在宗教活动场所内兜售商品。
在宗教活动场所内及其周围商业、服务网点的营业性活动和其他活动，应当尊重宗教习俗，并遵守有关管理规定。
工商行政管理部门应当加强对宗教活动场所内及其周围商业、服务网点营业性活动的管理。
第三十条 对违反本办法规定，不听劝阻擅自设立宗教活动场所的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府依法予以取缔。
第三十一条 宗教活动场所违反本办法规定的，由市或县（市）、区宗教事务部门或政府其他有关部门视情节轻重，依法予以警告、责令停止活动、没收违法所得和非法财物、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第三十二条 违反本办法规定，侵害宗教活动场所合法权益的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动，造成损失的，依法赔偿损失。
第三十三条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 境外组织和个人违反本办法规定的，按《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》的有关规定处理。
第三十五条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十六条 本办法具体应用中的问题，由宁波市民族宗教事务局负贵解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。
1997年7月4日
