徐州市城市规划管理办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市城市规划管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)和《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》(以下简称《省实施办法》)，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 徐州市城市规划区，是指市区的云龙区、鼓楼区、泉山区、九里区及四周相连的铜山县所属的大彭镇、茅村乡、大黄山乡、大庙镇、潘塘镇、汉王乡、棠张镇、三堡镇、柳新镇等九个乡镇，睢宁县双沟镇、观音机场及其净空保护范围用地、城市水源保护区和市人民政府根据需要指定的其他区域。
第三条 市规划局主管全市城市规划工作；县(市)、贾汪区人民政府城市规划行政主管部门在县(市)、贾汪区人民政府领导下按照本办法规定的权限负责本行政区域内的城市规划工作，业务上受市城市规划行政主管部门的指导和监督。
第四条 市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门主要负有下列职责：
(一)贯彻实施城市规划的相关法律、法规、规章和方针、政策；
(二)负责城市规划的编制和实施管理；
(三)按照项目审批权限参与建设项目的选址和可行性研究；
(四)核发建设项目选址意见书，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
(五)查处城市规划违法案件。
第二章 城市规划的制定
第五条 本市规划区内的总体规划由市人民政府负责组织编制；县(市)、贾汪区人民政府所在地的镇的总体规划由县(市)、贾汪区人民政府负责组织编制；其他镇的总体规划由镇人民政府负责编制。
本市各项专业规划由市人民政府负责组织或者委托市城市规划行政主管部门负责组织有关专业部门按照城市总体规划的要求编制；分区规划、详细规划由市城市规划行政主管部门负责编制；镇的详细规划由所属县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门组织编制，报市城市规划行政主管部门备案。
第六条 城市规划实行分级审批。
徐州市、新沂市、邳州市及省人民政府指定的镇的总体规划，报省人民政府审批；县、贾汪区人民政府所在地镇的总体规划，市人民政府指定的镇的总体规划以及新的开发区和重要地段的详细规划，报市人民政府审批，并报省人民政府城市规划行政主管部门备案；其他镇的总体规划由所属县(市)、贾汪区人民政府审批，报市城市规划行政主管部门备案。
第七条 城市各项专业规划和近期建设规划，应当纳入城市总体规划统一审批。
第八条 城市分区规划由市人民政府审批。
徐州市规划区内重要的详细规划由市人民政府审批，其他详细规划由市城市规划行政主管部门审批；镇的详细规划由县(市)、贾汪区人民政府审批。
第九条 市、县(市)、贾汪区人民政府报请审批城市总体规划须先经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十条 城市总体规划和分区规划经批准后，原组织编制的部门应向社会公布。
第十一条 市、县(市)、贾汪区人民政府城市规划行政主管部门可以根据城市建设和社会发展的需要对已经批准的城市总体规划进行局部调整，经市、县(市)、贾汪区人民政府审批后报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。
港口、铁路枢纽、大型工业项目等重要设施布局的调整或城市空间发展方向和总体布局的重大变更，由市、县(市)、贾汪区人民政府报同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原总体规划批准机关审批。
第三章 新区开发和旧区改建
第十二条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，有计划、有步骤、有重点地进行。
第十三条 城市各项建设的布局必须符合《省实施办法》第十七条规定的条件；各项建设工程的选址、定点不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，不得造成城市环境污染，破坏城市风貌和影响城市各项功能的协调。
城市新区开发和旧区改建，要严格控制建筑密度和城市容量，严格限制零星插建。水泥、塑料、造纸等容易造成环境污染的企业，应做出规划，逐步迁出市区。
第十四条 徐州市旧区的范围为：二环北路以南，湖北路、溢洪道以北，二环西路以东，津浦东路、大庆路以西。
县(市)、贾汪区人民政府所在地的镇以及其他镇的城市旧区范围，由县(市)、贾汪区人民政府划定。
第十五条 城市旧区改建应遵循加强维护，合理利用，调整布局，逐步改善的原则，统一规划，分期实施，以改善城市交通、住房、基础设施、公共设施、环境和市容景观，提高城市的综合功能。改建的重点是危、旧住房以及市政公用设施简陋、地势低凹易淹、交通拥挤、环境污染严重的街区和地段。
城市旧区内现有工业企业的扩建、改建必须严格控制，已确定搬迁的企业不得在原地扩建、改建。
旧城区改造要注意城市空间结构，多留空地、停车场地、公共绿地，旧城区现有人口逐步向新区疏散，以降低旧城区人口密度。城市旧区内私有房屋的改建、扩建不得擅自扩大原有宅基地面积，不得妨碍道路交通、消防安全，不得侵占公共绿地、邻里通道，并须妥善处理好给水、排水、通风和采光等方面的相邻关系。改建、扩建的房屋间距、高度等必须符合城市规划行政主管部门制定的标准。
第十六条 城市新区开发和旧区改建应妥善保护城市传统风貌和地方特色，保护具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、文物古迹、风景名胜、适当保护代表城市传统风貌的街区。
第四章 城市规划的实施
第十七条 市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门对城市规划区内的建设实行统一规划管理。任何单位和个人在城市规划区内进行各项建设工程，都必须符合城市规划，服从城市规划行政主管部门的规划管理。
第十八条 本办法所称各项建设工程，系指下列内容：
(一)新建、扩建、改建、修缮房屋、围墙大门等建筑物、构筑物以及管线工程和其他设施的建设；
(二)铁路、公路、城市道路、桥梁、涵闸、机场、码头、广场、停车场的建设；
(三)各种市政管线、水源井、人工渠、烟囱、水塔、水池、发射台、望台的建设；
(四)防空、防火、防洪、抗震防震等防灾工程的建设；
(五)公园、风景旅游区、公共绿地、雕塑等城市绿化、美化建设；
(六)宣传廊、候车亭、沿主次干道临街大型广告牌等小品建设；
(七)河湖水系整治、农贸市场、各种亭棚、沿主次干道临街室外装璜装修、临时工程设施的建设；
(八)其他与城市规划建设有关的建设工程和活动。
第十九条 从事前条所列各项建设工程的单位和个人，必须依下列情况，分别向城市规划行政主管部门申办选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证：
(一)凡需征、拨、转让土地新建大中型企业，重要的公共建筑、公用设施、公共停车场、贸易市场、垃圾堆场，城市综合开发项目以及市、县(市)、贾汪区人民政府认为需要的项目，必须办理选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
(二)凡需征、拨、转让土地进行非前项所列建设项目的建设的，须办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
(三)除前两项所列建设项目，不需征、拨、转让土地的其他建设项目，须办理建设工程规划许可证。
第二十条 城市规划行政主管部门核发选址意见书，建设用地规划许可证，依《省实施办法》第二十四条、第二十五条规定的程序办理；核发建设工程规划许可证，依下列程序办理：
(一)建设单位或个人持建设项目有效批准文件，土地使用权证书，拟建范围地形图，向城市规划行政主管部门提出申请；
(二)城市规划行政主管部门划定拟建工程规划设计范围红线，发给规划设计条件通知书；
(三)城市规划行政主管部门审查建设单位或个人报送的拟建工程方案设计图、初步设计图或施工设计图；
(四)建设单位或个人填报建设工程规划许可证申请书并附拟建工程的施工设计图及工程预算、建设项目年度计划、土地权属证件、拆迁验收单等有关材料，经城市规划行政主管部门审查同意后发给建设工程放、验线通知单；
(五)建设单位或个人按城市规划行政主管部门批准的要求放线并经规划行政主管部门验线后，领取建设工程规划许可证。
第二十一条 须申办选址意见书的建设单位或个人在取得选址意见书后，持建设项目批准文件向城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可证。建设单位和个人取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。
第二十二条 建设单位或个人在取得选址意见书后六个月内未向城市规划行政主管部门申领建设用地规划许可证，该选址意见书自行失效。
建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后十二个月内未办完用地手续，或取得建设工程规划许可证后十二个月内未开工，又未办理延期手续的，建设用地规划许可证或建设工程规划许可证自行失效。
建设单位和个人取得建设工程规划许可证后十二个月内建设工程不能开工，可向发证机关申请延期一次，延期期限不超过六个月。重点工程项目经市人民政府批准，可再延期一次。
第二十三条 国有和集体企业在本企业厂区范围内进行的车棚及其他临时、简易建筑，可不必申领建设工程规划许可证，但须向城市规划行政主管部门申报，城市规划行政主管部门依下列条件审查，符合条件的，应于文到十日内批复：
(一)不在规划道路红线内；
(二)不压、占市政公用设施；
(三)不妨碍消防通道；
(四)不在规划已确定搬迁和严格限制建设的范围内；
(五)不影响城市市容景观和相邻关系；
(六)确属简易建筑。
在厂区内进行简易建筑建设，须城市规划行政主管部门审查同意后方可开工。城市规划行政主管部门文到十日内未答复的，视为同意。
第二十四条 建设单位在本办法第二条所列乡镇行政辖区内进行建设的，应当向铜山县或睢宁县城市规划行政主管部门申请领取选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，县城市规划行政主管部门报市城市规划行政主管部门审定同意后，由县城市规划行政主管部门发放。
第二十五条 在城市规划区内，城市居民(农村村民)新建、扩建、改建、翻建、修缮私有住宅房屋，须持房屋产权证件、土地权属证件、户籍证件，分别经居民委员会(村民委员会)、街道办事处(乡镇人民政府)签署意见后，到城市规划行政主管部门申领建设工程规划许可证。市区居民私有住宅建设工程规划许可证，由市城市规划行政主管部门委托区城市规划管理机构核发；建制镇居民私有住宅建设工程规划许可证由县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门核发，也可以委托镇人民政府核发，报县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门备案；县(市)、贾汪区人民政府所在地的镇居民私有住宅建设工程规划许可证，由县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门核发。
市城市规划区内铜山县、睢宁县所辖建制镇的居民私有住宅建设工程规划许可证，由所属县城市规划行政主管部门核发，报市城市规划行政主管部门备案。
第二十六条 企业或其他单位因兼并、出卖、转让等发生土地使用权转移的，须经城市规划行政主管部门办理规划变更手续。
第二十七条 建设单位或个人进行的临时性工程，须持建设项目的有效批准文件，拟用地地域的地形图向城市规划行政主管部门申请办理临时建设用地规划许可证或临时建设工程规划许可证。
临时建设工程用地期限不得超过两年，被批准的临时建设设施超过规定的期限，应予以拆除，严禁在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物或其他设施。临时建设用地不得转让和出租。
临时建筑设施不得影响城市规划的实施，临时用地期间，如国家建设需要时，临时建筑使用单位须无条件交出用地和无偿拆除临时建设设施。
第二十八条 建设单位和个人必须严格按照建设用地规划许可证和建设工程规划许可证核准的内容施工，不得擅自变更其内容。确需变更的，必须报经城市规划行政主管部门同意并办理相应的变更手续。
第二十九条 已依法领取建设工程规划许可证的建设单位和个人，按规定组织的施工，其他任何单位或者个人不得阻挠。
第三十条 市区内高大建筑物、风景区和市人民政府指定的重要地区、地段内的重要建筑物、构筑物的规划定点和设计方案，由市城市规划行政主管部门报市人民政府审批。
第三十一条 建设工程勘测设计必须以城市规划行政主管部门提供的规划设计范围及条件为依据，必须符合勘测设计单位的勘测设计证书规定的范围。
第三十二条 建设工程设计必须符合防火、抗震、环境保护、卫生防疫、文物保护、城市绿化、市政设施、供电、通讯、防洪、防空、治安以及其他专业的规定，需专业主管部门审查的，应取得其书面意见。
第三十三条 建设用地拆迁(拆除)线范围内的原有建筑物、构筑物，建设单位必须在领取建设工程规划许可证之前全部拆除；经城市规划行政主管部门准许暂时保留的，工程竣工验收前必须拆除。
申请暂时保留拆迁(拆除)线范围内的原有建筑物、构筑物，应该按规定数额交纳压金。
第三十四条 除市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门外，其他任何部门或组织，无权审批各项建设工程规划许可证件及查处规划违法案件。
第三十五条 市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门在核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，按以下规定收取规划管理费：
(一)建筑工程预算投资额五百万元以下的(含五百万元)按预算投资额的千分之二收取，五百万元以上的，按千分之一点五收取；
(二)规划管理费按标准计算低于五十元时，按五十元收取；
(三)军事设施，政府机关办公用房，中、小学教育用房，学生集体宿舍，托儿所、幼儿园，民政福利设施，市政设施，公共绿地免收规划管理费，但应按建设用地规划许可证十元、建设工程规划许可证二十元收取工本费；
(四)公路线路，铁路线路，邮电线路，按本条(一)、(二)项标准减半收取。
收取的城市规划管理费，用于城市规划管理工作。
第五章 法律责任
第三十六条 对违反《城市规划法》、《省实施办法》以及本办法进行建设的单位和个人，市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门必须严格依据《城市规划法》、《省实施办法》和本办法的规定，按相应的审批权限负责查处；属市城市规划行政主管部门查处权限范围内的违法建设，根据规划管理的实际需要，可委托各区城市规划管理机构或县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门依法查处。
第三十七条 违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设，已经形成的违法建设，不影响城市规划的，由市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门责令补办手续，并可处以土建工程造价百分之三以下的罚款。
第三十八条 已经形成的违法建设，对城市规划有影响，但尚可采取改正措施的，由市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门责令限期改正，并处以土建工程总造价百分之三至百分之十五的罚款。
第三十九条 违法建设情节严重，但违法建筑物、构筑物对城市规划影响不大尚可利用的，由市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门予以没收，统一由市、县(市)、贾汪区人民政府另行安排使用。
第四十条 违法建设工程有下列情形之一，属严重影响城市规划，由市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门责令建设单位或个人限期无偿拆除：
(一)占用现有或规划的城市道路的；
(二)占用城市公共绿地、生产防护绿地的；
(三)占用湖河水面滩涂、堤岸及其保护地段的；
(四)占用文物保护单位保护范围的；
(五)影响经城市规划行政主管部门批准的高压供电走廊安全的；
(六)影响经城市规划行政主管部门批准予以控制的微波通道通讯的；
(七)压占城市地下管线、永久性测量标志及其维护地段的；
(八)在近期建设控制区、规划确定的禁止建设区和特殊重大工程安全保护区内建设的；
(九)严重影响城市景观或对生产、生活造成严重危害的；
(十)涉及防汛、防火、交通、航道、土地、环境保护、文物保护、卫生防疫等，根据相关法律、法规的规定必须拆除的；
(十一)经城市规划行政主管部门查处责令停工而拒不停工，严重妨碍城市规划管理的；
(十二)其他严重影响城市规划的。
第四十一条 建设单位或个人接到城市规划行政主管部门责令停止建设的决定后，必须停止建设，继续进行违法建设的，市、县(市)、贾汪区城市规划行政主管部门应当拆除继续违法建设的部分。
第四十二条 违反《城市规划法》、《省实施办法》和本办法的规定进行建设的单位，除依法予以查处外，对其中情节严重的违法建设行为的直接责任人员，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。
第四十三条 违反《城市规划法》、《省实施办法》和本办法的规定进行建设的单位，除依法予以查处外，对其中情节严重的违法建设行为的直接责任人员，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。
第四十四条 建设单位和个人对城市规划行政主管部门作出的行政处罚不服的，可以依法在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 越权审批各项建设工程规划许可证件或越权查处规划违法案件的单位及其主要责任人员，须承担由此引起的法律责任和经济责任，造成严重后果的，主要责任人所在单位或其上级主管部门应给予其行政处分。
第四十六条 拒绝、阻碍城市规划行政主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取及收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十八条 徐州市规划局可以依本办法制定有关技术规定，报市人民政府批准后施行。
第四十九条 本办法由徐州市规划局负责解释。
第五十条 本办法自一九九三年十月五日起施行。《徐州市建筑管理办法》同时废止。
忻州市人民政府办公厅转发忻州市扶持水保生态民营大户办法的通知
山西省忻州市人民政府办公厅
转发忻州市扶持水保生态民营大户办法的通知
忻政办发〔2009〕172号
各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
《忻州市扶持水保生态民营大户办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二OO九年九月二十八日
忻州市扶持水保生态民营大户办法
（市财政局 市水利局）
民营水保大户是民营经济的一个重要组成部分，在我市水土保持生态环境建设和经济社会可持续发展中发挥着重要作用。为适应农村改革发展、经济建设需要，鼓励和扶持民营水保治理大户健康发展，调动农民群众和社会力量开发治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩（以下简称“四荒”）的积极性，加快水土流失治理步伐，改善我市生态环境，营造山川秀美的新忻州，特制定本办法。
第一条 民营水保大户扶持范围。以“四荒”资源为主要依托，根据国家有关政策规定，办理合法有效手续，通过承包、购买、租赁等形式治理开发“四荒”地面积500亩以上，责、权、利明确，在综合治理水土流失的基础上，从事农、林、牧、水开发的集体组织或企业、民营治理户（包括个户或联户、股份制经营户）。
第二条 资金扶持原则。按照“自力更生为主，国家扶持为辅” 的原则，根据民营大户治理开发面积、年治理度、投入力度、水保骨干工程和小型蓄水保土工程建设情况及公益性程度进行支持。
第三条 资金筹措。在国家或省水保重点治理项目区范围内的治理开发大户，扶持资金可利用该项目的投资，按照统一规划，统一定额、统一标准、统一验收、资金报账的办法，直接拨付治理资金；不属于国家或省水保重点治理项目区范围内的治理开发大户，扶持资金主要从以下几个渠道解决：
（一）水利建设基金。省、市、县人民政府每年根据非水保重点治理项目区大户的年治理开发情况，经验收合格后从各级水利建设基金中安排的扶持民营大户补助资金。
（二）省、市、县财政支农资金、扶贫资金。每年拿出一定比例的资金，扶持民营水保大户。
（三）银行小额贷款。各地农业银行、农村信用合作联社要根据县（市、区）政府部门发放的“四荒”使用证、小流域治理开发使用证等有效证件，以及治理开发成果，对民营水保生态大户给予积极的信贷支持。
第四条 扶持标准。按民营水保大户在不在国家或省水保重点治理项目区范围内分别给予扶持，具体扶持标准如下:
(一) 国家或省水保重点治理项目区的民营水保大户，可利用该水保项目的投资，每年用于扶持民营水保大户的资金不少于国家或省重点治理项目区项目补助资金的30%。
1、项目区全部或部分由民营水保大户承包治理的，大户可以参与该项目的规划、设计、施工、监理、验收的全过程，大户完成的工程量经验收核实后，按照该项目的投资补助标准给予报账。
2、对有资质、有能力治理的民营水保大户，可以直接参与项目工程的招投标，由大户负责规划、设计、措施配置、施工的全过程，完成的工程量经验收核实后，按照该项目的投资补助标准给予报账。
（二）不在国家或省水保重点治理项目区的民营水保大户，对年度治理度达到规定要求、造林成活率大于85%以上，水保骨干工程和小型蓄水保土工程经县级水利水保部门批准，符合总体规划要求，具备规范的工程设计，且质量达标的，分别情况给予扶持：
1、承包或购买面积在20000亩以上，年治理度达到5%以上，补助5—8万元。
2、承包或购买面积在10000亩—20000亩，年治理度达到5%以上，补助4—5万元。
3、承包或购买面积在5000亩—10000亩，年治理度达到5%以上，补助2—4万元。
4、承包或购买面积在1000亩—5000亩，年治理度达到10%以上，补助1—3万元。
5、承包或购买面积在500亩—1000亩，年治理度达到10%以上，补助0.5—1万元。
第五条 技术支持。县（市、区）水利水保部门要帮助民营水保治理大户制定科学合理的水土保持规划和年度实施计划、编制实施方案。治理规划要符合当地农业产业结构调整政策，能有效控制水土流失，具有明显的生态效益、经济效益和社会效益。并要采取水利水保技术人员包乡、包村的办法，加强对治理户进行技术指导、培训，全面提高水保大户的技术技能。
第六条 验收办法。对国家或省水保重点治理区的民营水保大户，县（市、区）水利水保部门每年年初要提出本年度扶持民营水保大户计划，报市水利局审核后报省水利厅。工程验收严格按照水保重点项目的验收办法执行;对国家或省水保重点治理项目区以外的民营水保大户，要建立以下严格的验收制度：
（一）每年年初，由县（市、区）水利水保部门提出本年度扶持民营水保大户计划，经县（市、区）财政部门审核后报市水利局和财政局联合审批，属于争取省以上资金扶持的要报省水利厅和财政厅。当年年末，由县（市、区）水利水保和财政部门对本年度符合水保规划要求的民营水保大户治理开发成果进行联合初验，分户填写验收表，写出验收报告，经验收组人员现场签字后报市水利局和财政局。
（二）市水利局在认真审核县（市、区）验收成果的基础上，对全市民营水保大户进行评定，排出名次，写出分户验收报告，属于争取省以上资金扶持的经市财政局审核后上报省水利厅和财政厅，由省水利厅和财政厅根据上报情况，在认真联合复验的基础上，确定本年度扶持民营大户名单和资助金额，属于市级资金扶持的由市水利局和财政局确定本年度扶持民营大户名单和资助金额。
验收内容主要包括：治理面积，造林、种草数量及林草成活率，水保骨干工程、小型蓄水保土工程的数量和质量，水保工程的管护情况，民营水保大户当年投入情况（包括投资和投劳），县（市、区）水利水保部门对民营水保大户的治理规划、档案建立和管理情况。
第七条 资金拨付和管理。依据验收表和验收报告，省、市扶持资金以民营水保大户所在的小流域为单元，列入次年计划逐级下达。扶持资金由 县（市、区）或乡（镇）财政直接兑付给民营水保大户。
扶持民营水保大户的资金要专款专用，各级财政部门和水利水保部门不得截留或挪用，确保扶持资金足额到户。省、市财政、水利部门要会同审计部门对资金拨付和兑现情况进行检查监督，对检查中发现的违纪违规行为，要按照规定严肃处理。
第八条 绩效考核。省、市财政和水利部门每年要对享受资金扶持的民营水保大户进行科学的绩效考核。省、市财政部门主要考核扶持民营水保大户的财政资金是否得到高效率的使用，财政部门是否及时足额地办理上级和本级安排的专项资金支出，监督和管理是否有效，有无拨付不及时、挤占挪用和损失浪费等问题。省、市水利部门主要考核民营水保大户治理工程的质量、进度和效益。绩效考核结果要作为制定下一年度民营水保大户扶持计划的主要依据。
第九条 保护措施。各级人民政府和执法部门要依法保护民营水保大户的治理成果不受侵害，使他们的合法权益得到保护。对发生在本辖区内的侵权行为，要依法追究有关部门及当事人的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第十条 成果利用。凡在“四荒”地治理中造林面积较大、林木已成材的民营水保大户，林业部门要优先考虑安排人工林间伐指标，使他们及时得到实惠，促进治理开发的良性循环。
第十一条 为了建立可持续发展的水土保持生态环境建设机制，鼓励水保大户巩固发展治理成果，要以三年为一周期，市水利局会同财政局对历年治理成果突出的水保大户进行综合验收，达到规划目标的，报请市政府批准，授予“民营水保生态建设大户”称号，颁发牌匾和证书。对成绩突出的前五名分别给予以奖代补资金1-3万元，并在提水、引水、蓄水、修路等项目上继续给予倾斜和支持。
各县（市、区）人民政府要根据本办法的有关规定，结合本地实际，制定本地区扶持民营水保大户的实施办法，出台有关优惠政策。特别是工矿业发达的地方，可以从煤炭、电力收入中拿出一定资金支持民营水保大户，给生态建设以合理补偿，促进水保生态建设的深入发展。本办法自发布之日起施行。
