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云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第40号


　　2003年1月8日市政府常务会议讨论通过，现予公布，自2003年2月15日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年一月二十一日

昆明市流动人口IC卡暂住证管理暂行规定


第一条 为加强流动人口的管理，维护社会秩序，保障流动人口的合法权益，根据《昆明市流动人口管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的流动人口IC卡暂住证（以下简称IC卡暂住证），是指以集成电路IC卡为载体，用以证明流动人口在本市行政区域内合法居住的有效证件。

第三条 本规定适用于昆明市行政区域内流动人口的管理。

第四条 本市对流动人口的管理，实行属地管理和分级管理相结合，坚持管理和服务并重的原则。

第五条 昆明市人民政府负责组织对全市流动人口的管理工作。昆明市公安机关负责IC卡暂住证的统一制作、发放并具体组织实施管理工作。

县（市）区人民政府负责组织本区域内流动人口的管理工作。县（市）区公安机关具体负责本区域内IC卡暂住证的发放和日常管理工作。

流动人口管理服务中心（站）受公安机关委托，协助做好对流动人口的登记、信息采集、发证及日常管理工作。

第六条 离开常住户口所在地、拟暂住30日以上、年满十六周岁的下列人员，需在到达暂住地3日内向所在地流动人口管理服务中心（站）申办IC卡暂住证：

（一）省外来昆的；

（二）本省各地、州、市来昆的；

（三）本市呈贡县、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、安宁市之间相互流动的；

（四）本市五华区、盘龙区、官渡区、西山区与上述县（市）区之间相互流动的。

第七条 申办IC卡暂住证应当提交以下证明和材料：

（一）居民身份证及两张本人近期半寸免冠照片；

（二）婚育证明；

（三）居住证明。

第八条 离开常住户口所在地、拟暂住3日以上30日以下的流动人口，应当向所在地流动人口管理服务中心（站）提交第七条规定的证明和材料，进行临时暂住登记，办理临时暂住登记证。

临时暂住登记证的有效期限为30日，期满仍未申领到IC卡暂住证的，按有关规定清理遣返。

第九条 符合政府规定条件的投资者、引进的科技和管理人才等，不愿将户口迁入本市的，可办理《户口准入证》，享受本市常住人口同等待遇。

在本市正式就学、住院就医和进行工作交流、疗养、探亲访友的流动人口，应当按有关规定进行登记，不需申领IC卡暂住证。

暂住宾馆、旅馆、招待所的流动人口，依照旅馆业管理的有关规定进行登记；居住超过30日的，应当申领IC卡暂住证。

凡在本市设立的从事公务或商务活动的外地驻昆办事机构工作人员，除已办理集体户口的，应当申领IC卡暂住证。

第十条 流动人口管理服务中心（站）应当对IC卡暂住证申请人的申请及证明资料进行审核，审核合格的，应当在受理后的7个工作日内发给IC卡暂住证。

IC卡暂住证一人一证，实行审验制度。

流动人口申办、补领IC卡暂住证，应当按规定缴纳工本费。

第十一条 流动人口凭IC卡暂住证、临时暂住登记证方可在本市求职。

任何单位和个人不得招聘和雇用无IC卡暂住证、临时暂住登记证的流动人口。

第十二条 流动人口在本市行政区域凭IC卡暂住证可以向有关部门申办下列事项：

（一）边境通行证；

（二）机动车驾驶证；

（三）机动车和自行车的各项有关登记手续；

（四）工商营业执照；

（五）子女入托、入学手续；

（六）纳税手续；

（七）保险手续；

（八）法律、法规规定的其他事项。

第十三条 已领取IC卡暂住证在本市暂住5年以上，拥有居住房屋产权，有合法职业或者稳定经济来源，且无违法犯罪记录的流动人口，可以在居住的房屋产权所在地申办本市常住户口。

第十四条 流动人口的居住地、服务处所等暂住情况发生变化时，应当在10日内到所在地流动人口管理服务中心（站）办理变更手续。

第十五条 遗失、损坏IC卡暂住证或者临时暂住登记证的，应当向所在地流动人口管理服务中心（站）申请补领。

流动人口管理服务中心（站）应当在受理当日补办临时暂住登记证，在7个工作日内补办IC卡暂住证。

第十六条 任何单位和个人都不得伪造、变造、买卖、转借、骗取、冒领IC卡暂住证和临时暂住登记证。

第十七条 公安人员在执行公务时应当出示工作证件，有权查验、扣押和收缴流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证。

流动人口管理服务中心（站）受公安机关委托，在规定的管辖范围内，可以查验流动人口的IC卡暂住证和临时暂住登记证；对违反本规定情况的，可以暂扣证，并向公安机关报告。

其他任何单位和个人不得扣押和收缴流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证和其他合法有效身份证件。

第十八条 流动人口应当随身携带居民身份证、IC卡暂住证或者临时暂住登记证，以备查验。

流动人口在办理有关事项时，应当按规定出示IC卡暂住证或者临时暂住登记证。

第十九条 流动人口的合法权益受法律保护。

公安机关和流动人口管理服务中心（站）应当保守IC卡暂住证持有人的个人信息秘密。

第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定申办或者使用过期的IC卡暂住证和临时暂住登记证的，责令当事人申办或者换领，收缴过期的IC卡暂住证，并对当事人处以200元罚款；

（二）不按规定接受IC卡暂住证审验的，处以100元的罚款；逾期30日未经审验的，收缴或者注销IC卡暂住证；

（三）不按规定申报变更IC卡暂住证登记项目的，责令当事人变更登记项目，并对当事人处以100元的罚款；

（四）不按规定随身携带IC卡暂住证和临时暂住登记证的，处以50元的罚款；

（五）骗取、冒领、转借IC卡暂住证和临时暂住登记证，或者使用他人的IC卡暂住证、临时暂住登记证的，收缴IC卡暂住证和临时暂住登记证，并处以200元的罚款；有违法所得的，依法予以没收；

（六）伪造、变造、买卖流动人口IC卡暂住证、临时暂住登记证的，收缴IC卡暂住证、临时暂住登记证和制作工具，对单位处以1000元的罚款，对个人处以200元的罚款；有违法所得的，依法予以没收，并对单位处以5000-10000元的罚款，对个人处以1000元的罚款；

（七）雇用、招聘无IC卡暂住证或者临时暂住登记证的流动人口从事生产经营活动的，对单位处以1000-5000元的罚款，对个人处以200元的罚款；

（八）出具虚假居住证明和就业证明的，对单位处以500-1000元的罚款，对个人处以200元的罚款；

（九）违反本规定扣押、收缴流动人口IC卡暂住证的、临时暂住登记证或者其他身份证件的，责令立即返还证件，并对单位处以1000元的罚款，对个人处以200元的罚款。

第二十一条 从事制假贩假、卖淫嫖娼、吸毒、制作、贩卖、传播淫秽物品等违法行为，屡次违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》受到处罚的，或者受到刑事处罚的人员，由公安机关收缴、注销IC卡暂住证。

第二十二条 公安机关工作人员和流动人口管理服务中心（站）的管理人员有下列行为之一的，由上一级公安机关和所在单位责令限期改正，情节严重的，给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定期限受理或者不办理IC卡暂住证和临时暂住登记证的；

（二）为不符合申领IC卡暂住证条件的流动人口办理IC卡暂住证的；

（三）不按本规定第十二条、第十三条为持IC卡暂住证的流动人口办理有关事项的；

（四）泄露持IC卡暂住证流动人口的个人信息秘密，后果严重的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十三条 本规定自2003年2月15日施行。昆明市实行ＩＣ卡暂住证的地区，不再使用其他类型的暂住证；原已办理的暂住证，有效期内可继续使用。

安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室关于印发六安市社会信用体系建设联席会议制度的通知

六政办〔2009〕43号


各县区人民政府，开发区、试验区管委，市直有关部门：
　　为推动全市形成良好的社会诚信环境和市场经济秩序，市政府决定建立六安市社会信用体系建设联席会议制度，指导、研究和协调我市社会信用体系建设工作。现将《六安市社会信用体系建设联席会议制度》印发给你们，请认真遵照执行。





二○○九年六月七日



六安市社会信用体系建设联席会议制度

第一章 总 则

　　第一条 为打造“诚信六安”，加快形成以信用文化为支撑，以信用法规为保障，以政府信用建设为表率，以金融信用、企业信用建设为重点，以个人信用建设为基础的社会信用体系，促进我市社会经济可持续发展，特制定本制度。

第二章 成员及职责

　　第二条 六安市社会信用体系建设联席会议由市政府分管金融工作的副市长担任联席会议主任，协助联系金融工作的市政府副秘书长、人行六安市中心支行主要负责人为联席会议副主任。
　　第三条 市社会信用体系建设联席会议成员单位有：市政府金融办、人行六安市中心支行、六安银监分局、市法院、市发展改革委、市经委、市商务局、市农委、市统计局、市建委、市公安局、市民政局、市劳动保障局、市卫生局、市食品药品监管局、市环保局、市国土资源局、市交通局、市科技局、市文化局、市物价局、市房产局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市农发行、市工行、市农行、市中行、市建行、农联社六安办事处、邮政储蓄银行六安市分行、徽商银行六安分行等单位，成员单位分管负责人为联席会议成员。
　　第四条 市社会信用体系建设联席会议负责组织、协调全市的社会信用体系建设工作。其主要职责：
　　（一）研究制定全市社会信用体系建设规划；
　　（二）协调解决推进社会信用体系建设工作中的重大问题；
　　（三）组织开展全市社会信用体系建设工作知识培训；
　　（四）指导加强各相关部门的沟通协调；
　　（五）督促检查有关信用体系建设工作措施的落实；
　　（六）其他与社会信用体系建设相关的工作。
　　第五条 联席会议的日常办事机构为联席会议办公室，办公室设在人行六安市中心支行。人行六安市中心支行主要负责人兼任办公室主任，市发展改革委、人行六安市中心支行分管领导担任副主任，人行六安市中心支行调查统计科为具体业务承办部门。其主要职责：
　　（一）处理联席会议研究部署的日常工作，组织全市社会信用体系建设工作的调查研究，提出工作建议；
　　（二）根据联席会议主任的决定，筹备召开联席会议，准备议题、起草文件、组织会务，以及联席会议议定事项的落实；
　　（三）根据联席会议主任的提议或成员单位的建议，提出联席会议议题；联系联席会议各成员单位，组织召开联席会议的联络员会议，汇总并通报成员单位有关工作情况；
　　（四）负责社会信用体系建设信息的采集、整理、反馈等工作；
　　（五）组织全市社会信用体系建设宣传活动；
　　（六）协调、督促成员单位履行工作职责和落实联席会议决定事项；
　　（七）负责联席会议交办的与社会信用体系建设工作有关的其他事项。
　　第六条 市社会信用体系建设联席会议原则上每半年召开一次，由联席会议主任或其委托的同志主持，以会议纪要形式明确会议议定事项。根据工作需要，联席会议主任可决定召开部分成员单位联席会议，也可邀请其他部门参加会议，研究相关工作。会议议定事项应通报联席会议全体成员。联席会议成员单位如有需要提交联席会议研究的事项，应向联席会议办公室提出建议，经联席会议办公室报告联席会议主任，决定是否召开全体或部分联席会议成员单位会议。
　　第七条 联席会议成员单位分管领导因故不能到会，应委托本单位相应级别的领导代为出席参会。

第三章 分工协作制度

　　第八条 联席会议各成员单位要按照职责分工，积极配合、协助市社会信用体系建设联席会议办公室开展各项具体工作；主动研究社会信用体系建设工作，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。要相互配合，相互支持，形成合力，认真做好全市社会信用体系建设的各项工作。根据市社会信用体系建设联席会议的工作布置，在本单位（部门）组织开展相关工作；按时参加市社会信用体系建设联席会议并全面通报本单位（部门）信用体系建设情况。
　　第九条 政府相关部门负责协调社会信用体系建设工作联席会议成员单位之间的关系，发挥好政府与部门之间的桥梁和纽带作用。
　　第十条 人行六安中心支行负责对金融机构社会信用体系建设工作的指导，牵头组织社会信用体系建设宣传工作，履行联席会议办公室职责，组织实施联席会议的各项决定。

第四章 联络员制度

　　第十一条 联席会议各成员单位应确定本单位（部门）相关科室为社会信用体系建设工作协调主办科室，并确定一名科级干部为社会信用体系建设工作协调联络员。
　　第十二条 联络员代表本成员单位协助联席会议办公室工作。其主要职责：
　　（一）协助本单位分管领导做好本单位社会信用体系建设相关工作；
　　（二）负责本单位与联席会议办公室的联系工作，及时向联席会议办公室反馈社会信用体系建设工作的有关情况；
　　（三）参加社会信用体系建设工作联络员会议，提出相关会议议题；
　　（四）配合联席会议办公室做好日常社会信用体系建设工作和专项调研、检查等工作；
　　（五）对联席会议办公室的工作进行监督，并提出相关建议。
　　第十三条 联席会议办公室应定期召开联络员会议，原则上每年召开一至二次。联席会议办公室根据议题涉及的范围可临时召开部分成员单位联络员会议，及时沟通情况，交流信息，反馈意见，研究对策。
　　第十四条 联络员因工作调动等原因不再承担联络员职责的，联席会议成员单位应及时调整、补充，并告知联席会议办公室，联席会议办公室更改后书面通知联席会议成员单位。

第五章 信息交流制度

　　第十五条 联席会议成员单位应及时、准确、全面地提供社会信用体系建设工作信息，实现信息共享。
　　第十六条 社会信用体系建设信息交流的主要内容包括各成员单位社会信用体系建设工作的最新动态，社会信用体系建设工作经验等。
　　第十七条 社会信用体系建设工作信息应当符合下列要求：
　　（一）反映的事件应当真实可靠，事例、数字准确；
　　（二）主题鲜明，言简意赅，做到有情况、有分析、有建议。

第六章 附 则

　　第十八条 本制度由联席会议办公室负责解释、修订。
　　第十九条 本制度发布之日起执行。