晋城市人民政府关于印发《晋城市扶持民营企业发展专项资金使用管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市扶持民营企业发展专项资金使用管理办法》的通知
晋市政发〔2008〕33号
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市扶持民营企业发展专项资金使用管理办法》已经2008年12月24日市人民政府第46次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
二OO八年十二月二十四日
晋城市扶持民营企业发展专项资金
使用管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对扶持民营企业专项资金的管理，提高资金使用效益，根据国家有关财务规章制度和《山西省扶持中小企业发展专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所指民营企业发展专项资金，是指依法由市财政安排或筹集的，专项用于扶持在本市登记注册、具有独立法人资格的民营企业和民营企业服务体系建设等项目的资金（以下简称专项资金）。
第三条 专项资金的使用和管理遵循公开透明、公正合理、择优扶持、定向使用、科学监管、专款专用的原则。由市财政局和市民营经济管理局共同管理，市民营经济管理局组织实施。
第四条 专项资金的使用必须符合国家产业政策，符合《晋城市民营经济发展规划》的发展方向和发展重点。
第二章 使用范围和扶持方式
第五条 专项资金使用范围：
（一）列入 “511”工程规划的重点新建、技改项目。
（二）农产品加工及名优特新产品开发项目。
（三）新兴产业及现代服务业项目。
（四）自主创业项目。
（五）民营企业服务体系建设项目。
（六）市政府确定的其它项目。
第六条 专项资金使用采取贴息、补助和奖励三种方式：
（一）贴息。对取得银行贷款的规模型、科技型重点调产项目，按照项目期内贷款实际发生额和银行同期贷款基准利率给予一定比例的贴息，个别重大项目可适当提高贴息额度。
（二）补助。对新产品的研发，新技术新工艺的推广、引进专利、自主创业及服务体系建设项目按本项目发生费用的20%—30%给予一定的研发或风险补助，个别重大项目可适当提高补助额度。
（三）奖励。对投资大、见效快、经济社会效益好的新兴产业开发项目给予奖励。
第七条 当年已通过其他渠道获取市内财政资金支持的项目，专项资金一般不再重复支持。
第三章 项目的申报和确定
第八条 凡申报专项资金使用计划的项目，申报单位必须有独立法人资格，合法经营，信用良好；必须有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度；必须有明确、具体、可行的方案和计划。
第九条 凡申报专项资金使用计划的单位，应提供下列资料：
（一）《晋城市扶持民营企业发展专项资金申请书》；
（二）企业法人执照副本及章程（复印件）；
（三）政府有关部门的项目核准或备案文件；
（四）项目可行性研究报告；
（五）项目技术情况的证明材料（科技主管机构或行业主管部门出具的技术报告、检测报告、专利证明、用户使用报告等）；
（六）企业所在地国税、地税部门出具的企业上年度完税证明，或企业全年完税税票复印件；
（七）与项目有关的其它参考资料（环保批复、奖励证明、自筹资金落实证明等）；
（八）申请贷款贴息的项目，需提供开户银行信贷和贷款审批银行提供的贷款凭证（贷款合同及银行贷款进账单，要求加盖银行确认红章）；
（九）项目申报采取电子文档与纸质文件同时上报方式，纸质文件所附项目资料由项目所在单位按申报资料的顺序，以A4纸张制做并装订成册。
第十条 工作程序：
（一）申报。凡符合条件的项目，经县（市、区）政府同意后，由县（市、区）民营经济管理局、财政局联合向市民营经济管理局、市财政局申报。
（二）考察。市财政局、市民营经济管理局按照要求组织有关部门和专家对申报的项目进行实地考察。
（三）评审。按照有关规定和程序对各县（市、区）上报的项目进行分类审核，并聘请相关方面的专家对重点项目进行评审。
（四）公示。根据考察结果和专家评审意见确定专项资金扶持的项目向社会公示，接受社会监督。
（五）下达。市财政局会同市中小企业局根据当年专项资金的总量，提出项目的资金安排意见，报请市政府同意后，联合下达“晋城市扶持民营经济发展专项资金使用计划”。
（六）项目承担单位要与市民营经济管理局、市财政局签定专项资金使用目标责任书。
第十一条 市财政局根据下达的专项资金使用计划，将专项资金下拨各县（市、区）财政部门。项目单位凭专项资金使用计划到当地财政部门办理用款手续。
第四章 资金管理和监督
第十二条 项目单位收到专项资金后，应按国家有关财务制度处理，要建立健全财务制度，确保专款专用。
第十三条 专项资金项目实行法人负责制。企业法人代表必须按照专项资金使用目标责任书的规定组织实施，最大限度地发挥专项资金的使用效益。
第十四条 建立项目定期报告制度。各项目单位在项目实施期内，每次年的一季度前向县（市、区）民营经济管理局、财政局报告本企业财政资金使用和项目进展情况，各县（市、区）民营经济管理局、财政局汇总后向市民营经济管理局和市财政局报告。项目完成后，企业应及时提出项目验收申请，由市、县（市、区）民营经济管理局、财政局组织有关人员，根据专项资金项目责任书规定的内容进行检查验收，对专项资金使用的合理性和有效性作出综合评价。
第十五条 建立检查制度。市民营经济管理局和市财政局会同有关部门对专项资金扶持项目的实施情况，定期或不定期进行监督检查。对因项目承担单位组织不力，造成项目无法实施和损失的，根据专项资金项目责任书规定追回已拨付资金。对弄虚作假、截留、挪用专项资金等违反财经纪律的行为，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。
第十六条 使用专项资金的项目在执行过程中因特殊原因需要变更或终止时，应报市民营经济管理局和市财政局同意。对因故终止的项目，资金项目单位必须作出经费决算报市民营经济管理局和市财政局核批，剩余资金如数退回市财政局。
第五章 附 则
第十七条 各县（市、区）应设立相应的扶持民营企业发展专项资金。
第十八条 本办法自2009年2月1日起施行。
水利部奖励办法（试行）
水利部
水利部奖励办法（试行）
颁布日期：1994.12.08
水利部奖励办法（试行）
（1994年12月8日水利部水人劳［1994］532号通知印发）
第一章 总 则
第一条 为充分调动水利单位与广大职工的积极性、创造性，提高工作效率，
促进水利事业发展，根据国家有关规定，结合水利行业的实际情况，特制定本办法
。
第二条 水利单位与职工必须坚持党的基本路线，遵守国家的政策、法律、法
令，遵守职业道德和各项规章制度，团结协作，搞好精神文明和物质文明建设，努
力完成各项水利工作和任务。
第三条 本办法系水利部部级奖励办法，适用于全国水利行业的机关、企业、
事业单位和职工。
第二章 单位奖励
第四条 水利行业的机关、企业、事业单位有下列表现之一的，应予以奖励：
1．水利企业已建立一套比较完整的现代企业制度，在生产经营活动中，积极开
拓市场，连续三年在实现利税总额、人均实现利税、劳动生产率等方面有较大幅度
的提高，在企业发展方面，取得显著成绩的；
2．水利事业单位，在各项工作中积极进取，成绩显著，为国民经济的发展提供
重要的基础保障作用并产生重大社会或经济效益的；
3．水利企事业单位在深化改革，发展水利经济中，大力开展综合经营、积极创
收，使职工生活明显改善，年人均收入大幅度提高，成效显著的；
4．水利单位在抗洪抢险、消除事故隐患中，领导指挥得当，组织措施得力，团
结治水、顾全大局，使国家和人民生命财产免受重大损失的；
5．在对外交往和引进技术、资金、项目等方面，为国家争得荣誉和利益的；
6．在改革开放中，采取有效改革措施或先进的管理方法，实践证明成效显著，
并对行业有指导意义的；
7．多项或单项工作，在水利行业长期处于领先地位并在全国处于先进水平的；
8．有其它功绩应予奖励的。
第三章 个人奖励
第五条 水利职工有下列表现之一的，应予以奖励：
1．热爱水利事业，忠于本职工作，钻研技术业务，大胆改革创新，在生产经营
、勘查设计、水利施工、工程管理、科研教育、后勤保障等方面取得显著成绩的；
2．在工作中有发明创造、技术改进或提出合理化建议，对改善劳动条件，提高
劳动生产率以及在节约人力、财力、能源、原材料等方面做出显著成绩，为国家取
得显著经济效益和社会效益的；
3．在防洪抢险、救灾等特定环境或在紧急情况下，不畏艰难，奋不顾身，千方
百计完成任务，做出特殊贡献的；在顾全大局，团结治水，依法治水中作出显著成
绩的；
4．大胆揭露坏人坏事或同违法乱纪行为进行斗争，有显著功绩的；
5．维护财经纪律，抵制不正之风，廉洁奉公，事迹突出的；
6．在对外交往中，为国家争得荣誉和利益，受到普遍赞扬的；
7．有其它特殊贡献，成绩显著，应予以奖励的。
第四章 奖励分类
第六条 奖励对象分为集体与个人。
第七条 奖励种类分为：三等奖、二等奖、一等奖、授予荣誉称号。其中：
集体奖励分为：集体三等奖、集体二等奖、集体一等奖、授予集体荣誉称号。
个人奖励分为：个人三等奖、个人二等奖、个人一等奖、授予个人荣誉称号。
第八条 奖励为定期和不定期方式。定期奖励结合年度考核进行，每年一次；
不定期奖励根据工作特点，对全部或阶段性完成工作任务，以及在突发事件、特定
环境中成绩突出的，可及时给予奖励。授予部级荣誉称号工作，按照国家有关规定
进行。
第九条 颁奖形式，由水利部召开表彰会议或在报刊上宣布等形式，同时书面
通知单位和本人，对获得个人奖励的先进事迹，记入本人档案。
第五章 奖励实施
第十条 设立水利部奖励评审委员会，负责部级奖励和评奖工作。奖励评审委
员会的办事机构设在人事劳动司，负责办理日常工作。
第十一条 申报部级奖励的单位和个人，由所在省、自治区、直辖市水利（水
电）厅（局）、计划单列市水利（水电）局及部直属单位组织初评、推荐，并负责
将先进事迹材料报部奖励评审委员会。
第十二条 部奖励评审委员会根据申报的单位和个人的实际情况进行评审并决
定授予何种奖励：
1．对作出显著成绩和贡献的，可给予三等奖。
2．对作出优异成绩和贡献的，可给予二等奖、一等奖。
3．对作出卓著成绩和重大贡献，堪称楷模的，可授予荣誉称号。
第十三条 对获得奖励的单位，予以通令表彰，授予奖励证书，发给一次性奖
金。其中获得荣誉称号的，授予奖旗、奖杯或奖牌，并在《中国水利报》登载先进
事迹，配发照片。
对获得奖励的个人，予以通令表彰，授予奖励证书或奖章，发给一次性奖金。
获得荣誉称号的，可奖励晋升一档职务（等级或岗位）工资，在《中国水利报》登
载先进事迹，配发照片。
第十四条 上述奖励证书、奖章、奖杯、奖牌、奖旗由水利部统一制做。
第十五条 水利部建立部长奖励基金，由部长直接掌握使用。
第六章 附 则
第十六条 获得奖励的集体和个人，有下列行为之一的，撤销其奖励：
1．伪造事迹，骗取奖励的；
2．申报奖励时隐瞒严重错误的；
3．受到严重警告及以上处分的。
第十七条 集体和个人被撤销奖励后，停止其享受的一切待遇，收回其奖金、
奖牌、奖杯、奖旗、奖章及证书，并对责任者视情节轻重，追究责任。
第十八条 本办法由水利部奖励评审委员会负责解释。
第十九条 本办法从发布之日起试行。
文号：[水利部水人劳［1994］532号]
