深圳市人事局关于印发《深圳市外国专家来华工作许可实施办法》的通知
广东省深圳市人事局
深圳市人事局关于印发《深圳市外国专家来华工作许可实施办法》的通知
（2006年10月16日）
深人发〔2006〕58号
受广东省外国专家局的委托，外国专家来深圳工作的行政许可由深圳市外国专家局的名义实施。经市政府同意，现将《深圳市外国专家来华工作许可实施办法》印发施行。
深圳市外国专家来华工作许可实施办法
许可事项：外国专家来华工作许可
一、行政许可内容
在深工作的外国专家，应取得“外国专家来华工作许可”，未取得“外国专家来华工作许可”的外国人不得以外国专家身份被聘用；《外国专家证》的发放、换发及延期。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）；
（二）国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）；
（三）广东省外国专家局《关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知》（粤外专〔2005〕9号）。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。聘用单位直接向本机关申请。
四、行政许可条件
（一）申请条件：
申请“外国专家来华工作许可”的外国专家应遵守中国法律法规，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：
1．为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同，应聘在深圳工作的外国籍专业技术或管理人员；
2．应聘在深圳从事教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等工作的外国籍专业人员；
3．应聘在深圳的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级专业技术或管理人员；
4．经国家外国专家局批准的境外专家组织或人才中介机构常驻深圳代表机构的外国籍代表；
5．应聘在深圳从事经济、技术、工程、贸易、金融、财会、税务、旅游等领域工作，具有特殊专长、深圳紧缺的外国籍专业技术或管理人员。
本款第2、3项所指外国专家应具有大学学士以上学位和5年以上相关工作经历，其中语言教师应具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历，第3项中“享受同等待遇的外国籍高级专业技术或管理人员”需要有聘请单位出具的相关证明。
（二）法律依据：
1．国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）；
2．广东省外国专家局《关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知》（粤外专〔2005〕9号）。
五、申请材料
（一）按下列要求提供申请材料，其中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验：
1．加盖单位公章的《外国专家来华工作许可申请表》1份；
2．聘用单位营业执照或法人资格证书复印件1份；
3．个人简历（包括学历、工作经历）1份；
4．最高学历证书或专业资格证明材料复印件1份；
5．经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书复印件1份；
6．按下列要求提供聘用协议、合同或其他材料的复印件1份：
① 符合“申请条件”第1项的外国专家，需提交有关项目协议和项目批件；
② 符合“申请条件”第2项外国专家，需提交聘请单位资格认可证书或提交该证书编号以及与聘请单位订立的由国家外国专家局统一印制的标准聘用合同；
③ 符合“申请条件”第3项外国专家，需提交企业任命书或聘用合同；
④ 符合“申请条件”第4项外国专家，需提交常驻深圳代表机构的批准文件和外国代表任命书或其他具有法律效力的派遣文书；
⑤ 符合“申请条件”第5项外国专家，需提交聘用协议或合同。
（二）法律依据：
1．国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）；
2．广东省外国专家局《关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知》（粤外专〔2005〕9号）。
六、申请表格
《外国专家来华工作许可申请表》（见附表1），《外国专家证申请表》（见附表2）。
上述表格可到深圳市外国专家局免费领取，也可在深圳国际人才网（http://talents.sz.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳市外国专家局。
八、行政许可决定机关
广东省外国专家局。
九、行政许可程序
（一）申请：
申请人在深圳国际人才网（http://talents.sz.gov.cn）下载或到深圳市外国专家局领取申请表，备齐申请材料，到深圳市外国专家局申办；
（二）受理：
1．对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照实施机关要求提交全部申请材料的，予以受理；
2．深圳市外国专家局允许申请人当场更正其申请材料中的错误；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或在5日内出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可补正申请材料通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不齐全或者不符合法定形式，经告知仍无法补正的，不予受理；
3．对受理或者不予受理的申请，深圳市外国专家局出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可受理通知书》或《行政许可不予受理通知书》。对不予受理的申请，实施机关应在《行政许可不予受理通知书》中注明不予受理的理由。
（三）审批：
深圳市外国专家局依据有关规定，对受理的申请材料进行审查，并在规定时限内做出决定。特殊情况可延长10日，但应经负责人批准，并出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可延期通知书》，将延长期限的理由告知申请人；
若有下列情况之一的，应作出不予行政许可的决定：
1．经审查，申请材料不真实；
2．申请人不符合外国专家条件的；
3．实施机关认为不适宜发给申请人《外国专家来华工作许可证》的其他情况。
深圳市外国专家局对申请作出给予或不予行政许可决定时，应出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可决定送达通知书》。对不予行政许可的决定，实施机关应在《行政许可决定送达通知书》中注明不予行政许可的理由。对给予行政许可的决定，实施机关应自决定之日起10日内，颁发、送达由国家外国专家局统一印制、广东省外国专家局加盖公章并由深圳市外国专家局行政授权人签字后方为有效的《外国专家来华工作许可证》。
（四）其他事项：
1．办理职业（Z）签证
拟在中国工作的外国专家须凭《外国专家来华工作许可证》原件、中国被授权单位的签证通知函（电）及有效护照，向中国驻外使、领馆申请办理职业（Z）签证。中国驻外使、领馆为外国专家核发工作职业（Z）签证后，留存《外国专家来华工作许可证》原件（聘用专家单位应保留许可证复印件）。
2．办理《外国专家证》
（1）已获得《外国专家来华工作许可证》并持职业（Z）签证在中国工作的外国专家在入境后15日内，由聘用单位凭《外国专家来华工作许可证申请人存根》或《外国专家来华工作许可证》复印件1份、专家护照原件及复印件1份以及专家近期大1寸免冠彩色照片2张到工作许可签发部门办理《外国专家证》；
（2）已在华工作但因各种原因需要转换工作单位的外国专家或因特殊情况在来华前未能申请办理《外国专家来华工作许可证》的外国专家，须在转换工作或入境后15日内，由聘用单位持以下材料到深圳市外国专家局申办《外国专家证》：
① 加盖单位公章的《外国专家证申请表》1份；
② 个人简历（包括学历、工作经历）1份；
③ 最高学历证书或专业资格证明材料复印件1份；
④ 经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书复印件1份；
⑤ 聘用协议或合同（与申请外国专家来华工作许可时所要求的相同）复印件1份；
⑥ 专家护照复印件1份；
⑦ 专家近期大1寸免冠彩色照片2张。
上述申请材料要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验。
深圳市外国专家局依据有关规定，对申请材料进行审查，并在20个工作日内做出决定，对符合条件的，发给《外国专家证》。
《外国专家证》的有效期与聘用合同期限相同但最长不超过5年，有效期满后可根据需要延期。
（3）来深工作的外国专家在办理《外国专家证》后，凭《外国专家证》到市公安局出入境管理部门办理外国人居留等相关手续。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日内。
十一、行政许可证件
许可后颁发《外国专家来华工作许可证》。
十二、行政许可的法律效力
取得《外国专家来华工作许可证》或《外国专家证》后方可以外国专家身份被聘用，并在入境后30日内凭职业（Z）签证和《外国专家证》到深圳市公安局出入境管理部门办理外国人居留许可。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表1
外国专家来华工作许可申请表
Foreign Experts Working Permit Application Record
专家类别： □ 经济技术类 □ 教科文卫类
working field： Economics and Technology Cultural and Education
DO NOT WRITE IN THIS SPACE
37*37 PHOTO
Glue photo here
请勿填写此处
2寸免冠照片
请用胶水将照片附于此处
姓（如护照所示）：
SURNAME (As in Passport)
名（如护照所示）：
FIRST AND MIDDLE NAME (As in Passport)
其它曾用姓氏（外文）：
OTHER SURNAME USED (Maiden, Religious, Professional, Aliases)
其它名字（外文）：
OTHER FIRST AND MIDDLE NAMES USED
出生年月日： 国籍： 护照号码：
DATE OF BIRTH (yy-mm-dd) NATIONALITY PASSPORT NUMBER
译名： 性别： □ 男 □ 女
CHINESE NAME SEX MALE FEMALE
出生地（外文）：国家 省份 城市
PLACE OF BIRTH (Country-State-/Province-City)
住址（国家、省、市、街道、单元号码、邮编,外文填写）：
HOME ADDRESS IN COUNTRY OF ORIGIN (Include apartment Number, street, city, state or province, postal code, and country)
住址电话： 电子信箱地址：
HOME TELEPHONE NUMBER E-MAIL ADDRESS
最高学历：
EDUCATION BACKGROUND
现工作单位
CURRENT WORK UNIT
聘用单位名称、地址：
NAME AND STREET ADDRESS OF EMPLOYER IN CHINA (Postal box number unacceptable)
聘用单位联系人地址、电话、传真：
NAME AND STREET ADDRESS OF EMPLOYER IN CHINA TELEPHONE AND FAX NUMBER AND CONTACT PERSON (Postal box number unacceptable)
在中国拟聘职务：
POSITION IN CHINA
在中国拟承担任务：
YOUR WORKING MISSIONS IN CHINA
拟抵中国时间：
WHEN WILL YOU ARRIVE IN CHINA?
预计停留时间：
HOW LONG DO YOU INTENT TO STAY IN CHINA?
列出所有曾经授予你护照的国家：
LIST ALL COUNTRES THAT HAVE EVER ISSUED YOU A PASSPORT
你是否曾经在中国工作过？ □ 工作过 □ 从未工作过
HAVE YOU EVER WORKED IN CHINA? Yes No
何时? 何地?
WHEN WHERE
你是否曾经申请过外国专家来华工作许可？ □ 是 □ 否
HAVE YOU EVER APPLIED ANY OTHER FOREIGN EXPERTS WORKING PERMIT IN CHINA? Yes No
何时? 何地?
WHEN WHERE
随行家属情况
ACCOMPANYING FAMILY MEMBER
1 2 3
姓名
（如护照所示）
NAME 姓氏
SURNAME
名称
FIRST AND MIDDLE NAME
与申请人关系
RELATIONSHIP TO THE APPLICANT
国籍
NATIONALITY
护照号码
PASSPORT NUMBER
证件代办人签名：
SIGNATURE OF THE SPONSOR OF APPLICANT
日期：
DATE (yy-mm-dd)
代办人联系电话：
TELEPHONE NUMBER OF THE SPONSOR OF APPLICANT
申报单位（盖章）：
此表可由http://talents.sz.gov.cn网站下载。
附表2
2吋
免冠照片
请用胶水在此粘贴
外国专家证申请表
（经济技术类）
姓（如护照所示）： 名（如护照所示）：
译名： 性别： □ 男 □ 女
其它曾用姓名（外文）：
其它（或曾用）姓名（外文）：
出生年月日： 国籍： 护照号码： 签证种类：
出生地（外文）：国家 省份 城市
国外联系地址（国家、省、市、街道、单元号码、邮编，外文填写）：
国外联系电话： 电子信箱：
聘用单位名称： 电话：
聘用单位地址： 邮政编码：
来华工作任务： 在华工作职务： 在华工作传真：
在华住址： 电话：
列出所有曾经授予你护照的国家：
你是否曾经在中国工作过？ □ 是 □ 否
何时? 何地?
你是否曾经申请过外国专家来华工作许可？ □ 是 □ 否
何时? 何地?
请注明聘请的外国专家符合下述的哪一项。
□1．为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同应聘在中国服务的外国专业技术人员和管理人员。
□2．应聘在中国工作的外商投资企业中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的外国高级管理人员或重要专业技术人员。
□3．经国家外国专家局批准的境外专家组织和人才中介机构常驻中国代表机构的外国代表。
□4．应聘来华从事经济、技术、工程、金融、财会、税务等领域工作，或具有特殊专长、中国紧缺的专业技术和管理工作的外国专业人员。
请列出申请人曾就读的高等教育院校
校名 专业 就读日期
请简要列出申请人曾工作的单位
名称 地址 职务 雇用日期
随行家属情况
1 2 3
姓名（如护照所示） 姓
名
与申请人关系
国籍
护照号码及签证种类
聘请单位意见：
代办人签字： 电话： 日期： 年 月 日 聘请单位盖章
申请者请勿填写以下内容
申请收到日期： 年 月 日 办理日期： 年 月 日
办理人： 批准人： 有效期至： 年 月 日
备注：
1.本表由证件代办人用中文印刷体填写，特殊说明者除外。
2.本表由证件代办人填写并递送。
3.此表可在www.safea.gov.cn网站下载，并请正反两面打印在一张A4纸上。
4.联系单位及电话：深圳市外国专家局，0755-83360205,83360393。
文化部、中央文明办、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局关于净化网络游戏工作的通知
文化部、中央文明办、信息产业部、公安部等
文化部、中央文明办、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局关于净化网络游戏工作的通知
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文明办、通信管理局、信息产业主管部门、公安厅（局）、工商行政管理局：
近年来，网络游戏在我国发展很快，对促进我国网络文化产业发展、丰富人民群众文化娱乐生活起到了一定的积极作用，但同时也存在比较严重的问题：一些网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力等不健康内容，进口网络游戏产品占据国内市场主导地位，而未成年人缺乏自制能力，容易成瘾并影响到学业和身心健康，“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的问题突出。这些问题引起了社会各界的高度关注，广大学生家长、老师反映强烈。为净化网络游戏市场，营造健康向上的网络文化环境，现通知如下：
一、净化网络游戏工作是当前互联网文化管理工作的重点之一。根据中央领导同志指示精神，文化部、中央文明办会同信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局决定从现在起到2005年9月1日，在全国开展净化网络游戏工作。净化工作的重点：一是打击含有淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财和危害国家安全等违法内容的网络游戏产品及相关经营行为；二是查处未经主管部门审查擅自上网运营的境外游戏产品；三是清理未经主管部门许可擅自从事网络游戏经营活动的单位；四是严厉打击 “私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的违法行为；五是加强宣传教育工作，积极引导社会舆论。
二、各级文化、文明办、信息产业、公安、工商行政管理等部门要进一步统一思想，提高认识，明确职责，密切配合，通过依法行政、严格监管，打击非法经营，保护合法经营，强化舆论监督，确保净化工作取得实效。
文化部门会同信息产业部门负责严格审批网络游戏等互联网经营单位，严把市场准入关。要严格审查标准，加强内容审查和日常监管，严把网络游戏产品进口关和上网关，坚决查处一批违法网络游戏。要配合集中开展互联网站清理整顿工作，对现有的网络游戏产品提供和运营单位进行一次清理，对提供含有色情、暴力、赌博等违法内容的网络游戏产品提供和运营单位依法从严查处，直至吊销《网络文化经营许可证》。进一步深化对网吧的管理，不允许违法游戏在网吧中运营，不允许网吧销售其点卡。加强对网络游戏点卡、月卡销售点的检查，对违法游戏的点卡、月卡要予以收缴。
文明办负责组织主要新闻单位和主流网站对不良网络游戏产品和相关经营行为进行揭露谴责，开辟道德法庭，鞭挞见利忘义的网络游戏商，同时要注意疏堵结合，着力提高未成年人的自我保护意识，鼓励有社会责任感的网络游戏企业，呼吁社会、科研院所、心理研究机构积极开展青少年网络成瘾症的治疗。通过专访主管部门、邀请专家解读、刊发群众来信等方式，广泛宣传党和政府关注群众呼声、打击不良网络游戏的坚定决心和方针政策。同时，介绍国外相关的管理法规和做法。
信息产业部门根据文化部门提供的依法查处的违法游戏网站情况，配合文化部门要求相关网站接入服务提供商暂停或者停止该违法网站的接入。在互联网站清理整顿工作中，根据文化部门提供的对游戏网站年度审核意见，对游戏网站进行年度审核。对于未按《软件产品管理办法》进行登记备案的网络游戏产品，文化部门将不受理其内容审查申请。
公安机关负责落实利用网络游戏传播淫秽、色情、赌博等有害信息的监管措施，依法对利用网络游戏进行违法犯罪活动的网站和运营商及相关人员实施处罚。
工商行政管理部门要严把网络游戏经营单位的市场准入关，未经文化部门许可，不予核发营业执照。要加大对无照经营网络游戏经营单位的查处取缔力度，积极配合有关部门加强对网络游戏经营单位的监管。
三、标本兼治、净化网络游戏市场，探索建立长效管理机制。
要加强宏观规划和引导，强化日常监管、注重源头治理，净化市场秩序。对未经文化部和信息产业部许可，擅自利用互联网从事网络游戏等互联网文化经营活动的要依法予以取缔，包括经营性展览和各种以电子竞技为名的网络游戏比赛活动。要大力清除未经文化部内容审查和未按信息产业部《软件产品管理办法》进行登记备案的网络游戏产品，凡未经文化部内容审查和未按信息产业部《软件产品管理办法》进行登记备案的网络游戏产品一律不得在国内运营，不得作为电子竞技等网络游戏比赛项目。
要完善技术监管手段，加快建设全国统一的网上监管系统；制定网络游戏开发和运营等有关强制性行业标准，建立网络游戏中防范传播有害信息等违法犯罪活动的安全技术措施，实现与信息网络安全报警处置系统联网。引导网络游戏企业自觉守法经营。充分发挥行业协会的作用，加强行业自律。
要实施民族游戏精品工程，用健康向上的游戏产品占领市场。要合理引导未成年人的游戏娱乐需求，向社会广泛征集一批游戏精品，在经专家、学者、老师多方确认后，于暑假期间向未成年人推荐。
四、充分发挥新闻媒体的作用，切实做好宣传教育和舆论引导工作。既要严格执法、严厉打击违法行为，又要坚持于法有据、依法行政。要向社会公布查处违法网络游戏的举报电话和举报网站，落实举报制度。
五、各地各有关部门要以科学发展观来指导和检验网络游戏发展和管理工作，正确处理好社会效益和经济效益的关系，本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，清醒地看到当前网络游戏市场中存在问题的严重性，充分认识净化网络游戏工作对保护未成年人健康成长和国家文化安全的重要性，充分认识加强舆论监督和引导工作的紧迫性和促进网络游戏产业健康发展的必要性，精心组织，周密部署，协调行动，使净化工作取得预期效果，为广大社会公众特别是青少年营造良好的网络文化环境，为建设和谐社会做出积极贡献。
特此通知。
二00五年六月九日
