新疆维吾尔自治区水文管理暂行办法
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新疆维吾尔自治区水文管理暂行办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第61号
现发布《新疆维吾尔自治区水文管理暂行办法》，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九六年九月十二日
新疆维吾尔自治区水文管理暂行办法
第一条 为了加强水文行业管理，保障水文工作更好地为开发水利、防治水害、保护环境提供服务，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内从事水文勘测、水文情报预报、水资源评价和水文计算及其成果的提供使用等活动和水文工作场地、设施的保护，均应遵守本办法。
第三条 自治区水行政主管部门是全区水文行业的主管机关。水文行业具体管理工作，由自治区水文水资源机构负责进行。地、州（市）水行政主管部门应当加强对自治区水文水资源机构驻本行政区域水文单位的领导。按本办法规定履行水文管理职责。水文行业管理应当依照本办法和有关法律、法规，通过规划、协调、指导、监督和服务予以实施。
实施本办法涉及环保、地矿、土地、建设（规划）等有关部门职责、且国家和自治区已作规定的，从其规定。
新疆生产建设兵团系统负责水文管理的机构，依照本办法对兵团系统水文工作进行管理，接受当地人民政府的统一领导和水文行业主管部门的业务指导、监督。
第四条 自治区水文水资源机构经费。由自治区财政列支。自治区水利、水电基建投资总额中每年应当划出３－５％，中央和国际投资的水利、水电项目资金总额中每年应当划出１－２％，用于水文基本建设；在水资源费、农水费中亦应当划拨一定比例用于水文工作。
水文水资源机构专为防汛、水资源管理和保护而进行的工作，其所需经费应当在各级财政预算中作专项安排。
第五条 从事水文勘测、水文情报预报、水资源评价、水文计算、科学研究、专业教育、站队设置和建设等项工作，应当编制水文专业规划。
国家和自治区基本水文站网的设置及重大水文工作项目规划，由自治区水文行业主管部门组织编制，报自治区人民政府批准后实施，并报国务院水行政主管部门备案。
自治区有关部门负责编制和组织实施本部门业务范围内的水文专业规划，并抄送自治区水文行业主管部门。
州、市、县（市）人民政府，地区行政公署根据经济建设和社会发展需要，可以组织有关部门、机构编制本地区水文专业规划，报自治区水文行业主管部门备案后组织实施。
第六条 水文科学研究项目应当纳入自治区水利科学研究体系，作为自治区科学技术规划和计划的组成部分。
第七条 从事水文工作的单位，应当通过相应资格审查，始得承担水文工作任务。
承担社会服务项目的水文单位，由自治区水文行业主管部门按照有关规定进行资格审查；承担本部门业务范围内工作任务的水文单位，其资格由该部门负责审查。
第八条 水文工作单位应当严格执行水文行业技术标准。自治区水文水资源机构应当协同技术监督部门监督水文工作单位实施水文行业技术标准。
承担本部门业务范围内项目的，可以执行部颁标准；承担社会服务项目的，可以执行合同规定的标准，但国家规定应当适用国家标准的项目，不得低于国家标准。
第九条 水文工作单位有义务为社会公益事业提供服务。水文工作单位可以按国家和自治区有关规定，开展技术咨询和有偿服务活动。
第十条 为防汛、水资源管理和保护而需要设立专用水文测站或者在基本测站增加上述专用观测项目的，由设站单位或者其主管机关提出申请，经自治区水文行业主管部门批准后，由自治区水文水资源机构监督实施。
有关部门在本部门业务范围内设立水文测站的，由其自行设立和管理，但应当避免与基本水文站网重复建设，并将设立测站的有关文件抄送自治区水文水资源机构。
第十一条 涉及向国家防汛总指挥部报汛和依据国际协议向国外提供水文信息的测站，以及国家基本水文站网中重要测站的迁移、改级、裁撤，应当按国家规定的权限和程序报批；除本办法第十条第二款规定以外的其他测站的迁移、改级、裁撤，由自治区水文行业主管部门审批，报国务院水行政主管部门备案。
第十二条 因工程建设、城市规划的需要，必须迁移水文测站、设施的，迁移并重建水文测站、设施所需费用，由建设单位承担。
第十三条 下列水文资料的可靠性由自治区水文行业主管部门或者其委托授权的机构负责进行审定：
（一）工程规划、设计、运行所依据的基本水文资料；
（二）水事纠纷、水行政案件裁决所依据的水文资料；
（三）重要的取水、排水的水量、水质资料；
（四）排污口设置、改建、扩建所依据的水文资料；
（五）法律、法规规定应当由水文行业主管部门审定的其他水文资料。
水文资料审定部门或者机构，应当对其审定的资料质量负责。
第十四条 水资源量、水质规律的分析、预测和对策等水资源评价工作，由自治区水文行业主管部门会同有关部门进行；其他水资源评价，由提出任务单位组织并委托有相应资格的单位进行，其成果审定按本办法第十三条规定执行。
第十五条 流域、区域或者城市的水资源开发利用规划、水的中长期供求计划、水资源保护规划及调水、供水方案等所依据的水资源评价成果，由自治区水文行业主管部门会同有关部门审定。
水文计算成果，应当按工程等级管理权限进行审定。工程规划、设计的水文计算应当充分使用已有水文资料。
第十六条 水文水资源机构向有关单位提供的资料只限该单位使用；未经资料权属单位和水文水资源机构同意，使用单位不得擅自将其转让、转借、复制或者公开展示。
第十七条 水文水资源机构及其所属水文站（队），应当及时向当地人民政府及上级领导机关报告雨情、水情以及地下水动态、水质等情况。
各级人民政府防汛抗旱机构、水行政主管部门或者水文水资源机构负责向社会发布水文情报预报，其他部门和单位不得擅自发布。
第十八条 水文测站的测验设施、标志、场地、道路、照明设备、测船、码头、地下水观测井，以及传输水文预报、情报的通信设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自使用、移动。
第十九条 水文测报设施和房屋院落、专用道路、测验作业场地，应当由其主管机关按照有关规定和实际情况，提出管理范围，由有关部门确认其使用权，核发证书。
第二十条 水文测站的主管机关，应当商计划、土地、建设（规划）等有关部门，根据水文测验技术标准，在水文观测、设施场所和测验河段上下游范围内地段、划定水文测报环境保护区、报当地县级人民政府批准，并在保护区上下界处设立保护标志。
第二十一条 在水文测报环境保护区内，不宜进行下列活动：
（一）植树造林、种植高杆作物、堆放物料、修筑房屋、建筑物；
（二）在河段内取土、采石、淘金、挖沙、停靠船舶、倾倒垃圾废物；
（三）在水文测验过河设备、测验断面、附属项目观测场上方架设线路；
（四）对水文测验作业或者设施可能造成损害的其他活动。
因特殊情况确需在水文测报环境保护区内从事上列活动的，应当征得自治区水文行业主管部门同意。
第二十二条 在水文测报环境保护区内设置的妨碍水文测验及管理的障碍物，参照《中华人民共和国河道管理条例》第三十六条规定，由水文测站主管机关提请当地水政监察机构责令设障者在规定的期限内清除，逾期不清除的，由水政监察机构组织清除，其全部清除费用由设障者承担。
第二十三条 在通航河道中进行水文测验作业时，应当设置示警标志，除测验作业船只以外的其他船只应当减速绕道行驶。
第二十四条 本办法施行中的具体问题，由自治区水行政主管部门解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
最高人民检察院、公安部、总政治部关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定
最高人民检察院等
最高人民检察院、公安部、总政治部关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定
1987年12月21日，最高人民检察院等
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、总政治部一九八二年十一月二十五日颁发的《关于军队和地方互涉案件几个问题的规定》，对正确处理军地互涉案件，发挥了重要的指导作用。现根据近几年军地互涉案件侦查工作中出现的一些新情况，作如下补充规定：
一、军队营区发生的案件，判断有可能是地方人员作案或者与现役军人（含在军队编制序列内的其他人员，下同）共同作案的，地方公安机关、人民检察院应当按照案件管辖范围的分工，协助军队保卫部门、军事检察院进行侦查；查清犯罪事实后，是地方人员作案的，由军队保卫部门、军事检察院分别移交有管辖权的地方公安机关、人民检察院处理。
非军队营区发生的案件，判断有可能是现役军人作案或者与地方人员共同作案的，军队保卫部门、军事检察院应按照案件管辖范围的分工，协助地方公安机关、人民检察院进行侦查；查清犯罪事实后，是现役军人作案的，由地方公安机关、人民检察院分别移交其所在部队保卫部门、军事检察院处理。
二、现役军人在地方受到不法侵害，应立案侦查的，由发案地公安机关、人民检察院按照案件管辖范围的分工受理。
三、军队在工商行政管理部门登记注册，实行企业化经营管理的公司、厂矿、宾馆、饭店、影剧院以及军地合资经营的企业所发生的案件，凡在该单位设置有接受当地公安机关业务领导的保卫部门或治安保卫组织的，由地方公安机关、人民检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查；没有设置接受当地公安机关业务领导的保卫部门或治安保卫组织的，由军队保卫部门、军事检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
军队为安排家属子女就业和方便群众而设立的对外营业的服务性行业发生的案件，按照上款规定办理。
现役军人在上述单位作案，由军队保卫部门、军事检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
四、改归地方建制、已经完成交接工作的县（市）人民武装部、预备役师、团，民兵武器仓库，以及移交或者出租、出借给地方单位使用的军队营房、营院、仓库、机场、码头等，接受地方治安管理的，所发生的案件，由地方公安机关、人民检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
现役军人在上述场所作案，由军队保卫部门、军事检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
五、军队、地方人员混居的军队宿舍区发生的案件，按照案件的管辖范围的分工，发生在家庭成员均为地方人员的宿舍的，由当地公安机关、人民检察院立案侦查，其余的由军队保卫部门、军事检察院立案侦查。
军队和地方共用的营房、营院、仓库、机场、码头等场所发生的案件，按照划定的管理范围，分别由军队保卫部门、军事检察院和地方公安机关、人民检察院立案侦查。
六、下列人员犯罪，由行为地公安机关、人民检察院按照案件管辖范围的分工立案侦查。
1．已经办理转业或者退伍手续的县（市）人民武装部的人员；
2．已经办理转业、复员、退伍手续，离开军队营区到地方单位报到途中的人员；
3．已经批准入伍尚未与部队办理交接手续的新兵。
七、对分工不明确的军地互涉案件的侦查工作，由军队师（旅）以上单位保卫部门；军事检察院与地方县以上公安机关、人民检察院协商解决。
八、按照上述各条规定的管辖范围，地方公安机关、人民检察院和军队保卫部门、军事检察院在立案侦查案件时，应加强协作，互相配合。
鞍山市城镇公有房产管理暂行办法
辽宁省人大常委会
鞍山市城镇公有房产管理暂行办法
辽宁省人大常委会
（1985年6月21日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第一条 根据《辽宁省城镇房产管理暂行条例》规定，为加强公有房产管理，保障房产使用单位和个人的合法权益，使房产工作更好地为社会主义现代化建设、为人民群众生活服务，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于鞍山市各级房产管理部门直管的各类房屋，各部门、各单位以及中央、省在鞍山的工矿、企事业、机关、团体、学校等自管房屋，都应执行本办法。
市、县（区）房地产管理局是同级人民政府行使房地产管理职权的职能机构（以下简称房产管理部门）。房产管理部门负责管理城镇所有房屋。城镇公有房屋，要向房产管理部门申请核发《房产执照》，国家依法保护其所有权。
第三条 自管房产的单位（以下简称产权单位），都应认真执行国家有关房产管理的方针、政策、法律，接受房产管理部门的业务指导和监督检查，并向房产管理部门提供有关资料。
第四条 本市职工、居民、单位承租和使用公有房屋，一律凭房屋分配单，取得产权单位发给的《公房使用证》。《公房使用证》由市、县（区）、房地产局统一制定和颁发。
任何单位和个人，不得以任何借口私迁、强占产权不属于本单位和不属分配给自己使用的房屋。违者，产权单位和房产管理部门有权责令限期迁出，收回房屋并给予适当罚款。
第五条 承租户因正当理由要求与他人交换住房时，必须经产权单位核准，按规定办理交换手续后，方准兑换。未经产权单位批准，任何单位和个人，均不得私自转租、转让、转借、转兑公有房屋。违者，除没收非法所得外，并按租金的三至四倍罚款，还可收回房屋。
承租人同住的家庭成员要求分居立户，必须具备房屋可以分开使用条件的，由各有关方面达成书面协议，经产权单位核准，方可按规定办理分户分房手续。
第六条 承租人外迁或死亡，原同住之亲属有常住户口又确无住房者，可以申请更改租赁户名，经产权单位核准后，方可按规定办理更户手续。
第七条 承租户已经取得《公房使用证》，必须按房产管理部门评定的租金标准，按月交付房租，不得以任何理由拒交和拖交。逾期不交的，每过一日加征百分之一的滞纳金。其欠租和滞纳金应由其承租人所在单位的本人工资中代缴。所在单位接到产权单位的通知后不得拒绝。对拒交
租金超过三个月以上的，产权单位有权收回房屋，另行分配。各产权单位对其自管房屋，要按评定的标准收取租金，未经批准，不得随意提租、降租和免租。
第八条 承租公房的单位和个人，其住房的合法权益受法律保护。当合法权益受到侵犯时，有权向各级房产管理部门申诉和直接向司法机关起诉。
第九条 在租赁关系不变的情况下，公有房屋内的公用部位属于公有，使用公用部位发生纠纷时，各承租户应本着互谅互让的精神自行协商解决，协商不成时，由产权单位核定裁决。在租赁关系或使用情况发生变更时，产权单位可根据具体情况调整公用部位的使用。
第十条 承租公房的单位和个人，对所租用的公有房屋主体，附属设备和所有公用设施、庭院、过道、走廊、楼梯、阳台等，均负有爱护保管的责任。如因使用不当，或不经批准乱拆、乱扒、乱改、乱搭等过失，造成房屋结构、设备和其他公用设施损坏时，产权单位有权令其修复或赔
偿。对于破坏、盗窃、变卖公有房屋及其设备者，要追究法律责任。
第十一条 公有房屋必须按批准的《房产执照》规定的用途使用，不得随意改变结构和用途，未经房产管理部门批准，私自改变的要追究责任，或由改变人和单位按原样恢复。
自费改建的房屋内的固定设施，属公家所有，由产权单位管理，租用单位和个人发生变动时，亦不准挪动。
第十二条 产权单位和房产管理部门的租金收入，必须认真贯彻执行“以租养房，专款专用”原则，完全用于公有房屋的维修管理和更新改造，不得挪作它用。
第十三条 各级房产管理部门对所管公有房屋要定期检查、维修和保养，保持房屋结构牢固，装修设备完好，沟管畅通，对房屋漏雨、上下水、电等急修事项，要迅速抢修，保证使用安全。
因产权单位和房产管理部门工作失职，非自然灾害而造成的房屋结构损坏，发生事故造成租户人身伤亡，财产受损的应负责对租户的经济赔偿并追究法律责任。
第十四条 承租单位和个人，取得《公房使用证》后，应在限期内迁入，超过限期规定三个月仍不迁入者，产权单位和房产管理部门有权收回，另行分配，并同时缴回或作废原发通知单和“房证”。用房单位和个人，对所租用之房屋全部或部分不用时，应在迁出十日前到产权单位或所
在房产管理部门办理退租手续，结清房租，并在迁出前对房屋和一切设备妥善保管，如有损失和破坏，应负责修复和经济赔偿。
第十五条 承租单位和个人有下列情形之一者，房产管理部门和产权单位有权进行调整和收回：
1、房屋长期空闲不用，超过三个月者；
2、承租单位关、停，或承租人死亡没有直系亲属居住的；
3、全家移居国外或调离本市去外地定居的。
第十六条 承租单位和个人，一律不准在室内饲养家畜、家禽；不准在墙基两米以内挖掘坑窖；不准在木制地板或二楼以上予制楼板上搭砌火炕、火墙。
第十七条 凡未经城建部门、房产管理部门和产权单位批准不得借公房山墙、门窗、屋顶、护坡、平台、阳台等处私自搭设小房。有下列情形之一者，要立即拆除：
1、有损公房使用寿命；
2、有碍市容观瞻和公共卫生；
3、影响消防车辆出入，自然灾害时人员疏散、妨碍交通；
4、压地下煤气、上下水、供暖、消火、电讯、污水井和管道等，影响地下设备检修维护的。
第十八条 各单位因基建工程或其它建设用地，需要拆除公有房屋时，必须事前向房产管理部门和产权单位提出申请，按照“谁拆谁建谁安置”的原则，经过批准，先行办理手续，安置好原住户，方可拆除和动工。拆扒旧有房屋时，被动迁的单位和住户必须服从国家需要，在限期内迁
出。建设单位拆除公有房屋，要按公房净值给产权单位补偿费。
第十九条 各级房产管理部门和所有工作人员，必须模范遵守和执行国家有关政策、法律，积极做好房产管理工作，严禁利用职权，营私舞弊，违法乱纪，违者给予严肃处理。对维修养护房产有显著成绩的房管工作人员、用房单位和个人，以及揭发房管工作中违法乱纪和破坏公有房产
行为有贡献者，要给予表扬和奖励。
第二十条 对违反本办法的单位和个人，经房产管理部门说服教育无效时，市、县（区）房产管理部门可会同其上级机关或住用户人所在单位认真加以处理。对构成危害社会治安行为的，由公安机关予以处理，触犯刑律的，由市、县（区）房产管理部门提请司法机关依法追究刑事责任
第二十一条 本办法自公布之日起执行。
1985年6月21日
