上海市禁止和限制使用粘土砖管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 20:34:32 浏览:9384
来源:法律资料网
上海市禁止和限制使用粘土砖管理暂行办法
上海市人民政府
上海市禁止和限制使用粘土砖管理暂行办法
（上海市人民政府令〈第90号〉）
《上海市禁止和限制使用粘土砖管理暂行办法》已经2000年10月8日市政府第75次常务会议通过，现予发布，自2001年1月1日起施行。
市长：徐匡迪
二○○○年十月十二日
第一条 （目的和依据）
为了保护土地资源和生态环境，禁止、限制使用粘土砖，促进新型墙体材料的发展，根据《上海市建设工程材料管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 （含义）
本办法所称的粘土砖，是指采用粘土烧结而成的实心粘土砖和空心粘土砖。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内粘土砖的生产、销售、使用以及相关管理活动，但农民自建住房除外。
第四条 （管理部门）
上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）是本市禁止、限制使用粘土砖的行政主管部门，其所属的上海市建材业管理办公室（以下简称市建材办）负责具体管理工作。
县（区）人民政府指定的部门依照本办法，负责所辖区域内禁止、限制使用粘土砖的监督管理，在业务上受市建委指导。
市政府有关部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 （禁止、限制生产）
禁止生产实心粘土砖，禁止新建空心粘土砖生产线。
市建材办应当会同有关部门根据本市社会经济发展情况和空心粘土砖生产单位的现有生产规模，按照年度递减的原则，制定空心粘土砖生产的总量调控计划。
市建材办应当根据空心粘土砖生产的总量调控计划和空心粘土砖生产单位的现有生产规模，核定空心粘土砖生产单位的年度生产指标。
第六条 （禁止使用范围）
建设工程中非承重墙体以及围墙，禁止使用粘土砖；建设工程零零线以上的承重墙体，禁止使用实心粘土砖。
第七条 （设计、施工和监理单位的要求）
建设工程的设计单位、施工单位和监理单位应当按照本办法的规定进行设计、施工和监理。
第八条 （征收专项资金）
建设工程使用粘土砖的，应当缴纳专项资金。
专项资金由市建材办或者县（区）人民政府指定的部门按照实心粘土砖（折标准砖）每块0．10元和空心粘土砖（折标准砖）每块0．025元的标准征收。
第九条 （核定材料）
建设单位申请在建项目正式接通供水管网之前，应当向市建材办或者县（区）人民政府指定的部门办理建设工程使用粘土砖的核定手续。
建设单位办理核定手续，应当提供下列材料：
（一）有关墙体部分的设计说明；
（二）施工单位使用墙体材料的说明；
（三）工程土建部分预算或者决算书。
第十条 （核定证明）
市建材办或者县（区）人民政府指定的部门应当自收到核定材料之日起10日内办理核定证明。
未使用粘土砖的建设工程，市建材办应当向建设单位出具相应的核定证明；使用粘土砖的建设工程，市建材办应当核定专项资金缴款额，建设单位按照核定的缴款额向指定的银行缴纳专项资金后，市建材办根据缴款证明出具已缴纳专项资金的核定证明。
建设单位取得核定证明后，方可向供水管理部门申请接通供水管网。
第十一条 （专项资金的用途）
专项资金用于下列范围：
（一）从事发展新型墙体材料的科研、开发、应用和进行奖励；
（二）进行禁止、限制使用粘土砖的管理；
（三）经市人民政府批准的其他用途。
第十二条 （专项资金的管理和检查）
专项资金按照预算外资金管理，财政专户存储。
审计部门应当每年对专项资金的征收、使用、管理情况进行监督检查。
第十三条 （行政措施）
对违反本办法规定的行为，按照下列规定予以处理：
（一）对违反本办法第五条第一款规定，生产实心粘土砖的，由市建材办会同有关部门责令改正。
（二）对违反本办法第六条规定，使用粘土砖的，由市建材办按照使用量加倍征收专项资金。
（三）对违反本办法第七条规定，进行设计、施工或者监理的，由市建委视其情节轻重，分别降低建设工程设计、施工或者监理单位的资质等级。
（四）对违反本办法第十条第三款规定，未取得核定证明的，供水管理部门不予接通供水管网。
第十四条 （违反生产规定的处罚）
违反本办法规定，擅自生产、超额生产空心粘土砖的，由市建材办对生产单位处以3000元以上3万元以下的罚款。
违反本办法规定，生产实心粘土砖的，由市建材办或者区（县）建设行政管理部门责令改正，并可处以1万元以上10万元以下的罚款。
第十五条 （执法者违法行为的追究）
有关行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 （复议和诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
第十七条 （特殊规定）
按照国家技术标准，对军事工程、保密工程、监狱工程和历史文化保护建筑等的修复，在施工过程中对使用粘土砖有特殊规定的，从其规定。
第十八条 （应用解释）
市建委可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第十九条 （施行日期）
本办法自2001年1月1日起施行。
2000年10月12日
盐城市人民政府关于印发《盐城市市区年度城建项目督查考核办法》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发《盐城市市区年度城建项目督查考核办法》的通知
盐政发[2008]025号
盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
经市政府同意，现将《盐城市市区年度城建项目督查考核办法》印发给你们，希认真贯彻落实。
盐城市人民政府
二○○八年二月二十五日
盐城市市区年度城建项目督查考核办法
为加强市区城建工程建设管理，确保市区城建项目按期、有序实施，现对市区年度城建项目提出如下督查考核办法。
一、督查考核对象
市区年度城建项目实施主体和责任人；为市区年度城建项目提供服务、保障等建设环境的相关责任主体和责任人。
二、考核内容及办法
分两类实行百分制考核。
(一)对市区年度城建项目实施主体和责任人具体考核：
1工程进度(35分)。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分，没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。项目建设工期以计划工期为考核依据。由于客观原因及不可抗拒因素调整建设工期，需报经市政府确认并以此为考核依据。
2工程质量(35分)。项目工程质量以工程质量监督部门的工程质量鉴定结果为考核依据。工程质量安全管理制度健全、责任落实得20分，否则相应扣分；工程质量全部达到市级优良以上标准得15分，达不到以上标准的相应扣分。
3工程管理(20分)。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理与项目资金管理措施扎实得满分，否则相应扣分。项目建设资金管理情况，凡财政性基本建设投资(含参与投资)的，由市财政部门出具资金管理情况报告；其他项目依据审查机构的决算审查意见。
4安全文明生产(10分)。工程建设安全文明生产情况，由相关的管理部门出具安全文明生产情况意见书。工程建设安全管理制度健全、责任落实并实现安全生产的得10分。否则相应扣分。凡工程实施过程中安全生产措施不到位，出现重大质量事故或重大安全事故，造成人身伤亡和财产损失的，实行一票否决，取消先进参评资格。
在百分制考核基础上，实行加分制，项目实施主体以实际完成工程投资额5000万元为基数，每增加5000万元加1分；投融资平台以实际完成筹资额10000万元为基数，每增加10000万元加1分。
(二)对为市区年度城建项目提供服务、保障等建设环境的相关责任主体和责任人具体考核：
1服务质量(40分)。按时优质完成项目立项、规划、征地等各类审批手续的得满分。因主观原因造成项目延误的,有一项扣5分，扣完为止。因服务质量不高，造成项目难以按计划实施的相应扣分。
2相关保障(30分)。妥善协调、处理工程建设前期及施工中的矛盾，按时优质完成征地、拆迁、资金筹措、管线施工及迁移等任务，为城建项目营造良好的施工建设环境、提供有力保障的得满分，否则相应扣分。
3协同配合(30分)。服从、服务大局，坚持分工负责，注重协调配合，主动服务于城建项目，积极化解建设过程中问题和矛盾的得满分，否则相应扣分。
三、表彰项目
(一)立功单位5个。表彰承担市区年度城市建设任务和为市区城建项目提供服务、保障有突出贡献的实施主体和责任主体。
(二)先进集体15个。表彰承担市区年度城市建设任务和为市区城建项目提供服务、保障的先进单位。
(三)建设功臣10名。表彰在市区城市建设中成绩突出的盐都、亭湖、市开发区、城南指挥部和市直部门负责人及工作人员。
(四)先进个人30名。表彰在市区城市建设中成绩显著的盐都、亭湖、市开发区、城南指挥部和市直部门负责人及工作人员。
四、督查和考核管理
(一)建立项目责任制。按照市区年度城市建设任务分解表的任务分解，实施主体和责任主体的主要负责人为项目第一责任人。
(二)实行督查管理制度。市政府成立市重点城建项目办公室，建立定期督查通报制度，对城建工程实施事前、事中和事后的全过程监督。具体监督监理、设计、招投标、施工参与各方的规范运作，监督工程建设资金的使用，监督工程实施全过程的廉政情况。对重点工程项目招投标环节进行全程监督，对工程进度和质量进行效能监察。
(三)确定考核结果。年度市区年度城建项目由市政府办公室会同市人事局、市重点城建项目办公室负责考核评比，考核结果报市政府审定。
本办法由市政府办公室负责解释。
济南市城镇职工大额医疗费救助试行办法
山东省济南市人民政府
济南市城镇职工大额医疗费救助试行办法
（2001年4月29日济南市人民政府第23次常务会议审议通过 2002年10月14日济南市人民政府令第202号公布）
第一条 为减轻城镇职工基本医疗保险最高支付限额以上医疗费用的个人负担，在实行基本医疗保险的基础上，制定本办法。
第二条 市劳动保障行政部门是本市城镇职工大额医疗费救助工作的主管部门。
县（市）、区劳动保障行政部门按照职责分工，负责本辖区内的城镇职工大额医疗费救助管理工作。
市、县（市）、长清区医疗保险经办机构负责大额医疗费救助金（以下简称救助金）的筹集、管理和待遇审核、给付等工作。
第三条 凡参加本市基本医疗保险的人员，均应当参加大额医疗费救助。救助金由个人缴纳，标准为每人每月4元。
在职职工和未参加养老保险市级统筹的退休人员，由用人单位代扣，与基本医疗保险费一并向医疗保险经办机构缴纳。参加养老保险市级统筹的退休人员，由医疗保险经办机构从本人基本医疗保险个人帐户金或者基本养老金中直接扣缴。
第四条 参保人发生超过基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用，由救助金支付90％，个人负担10％。
救助金的支付，比照基本医疗保险统筹基金的相关规定执行，但不执行起付标准。
在一个医疗年度内，救助金和个人支付的最高限额为10万元，仍需治疗的，由个人自负。
第五条 用人单位欠缴基本医疗保险费的，参保人暂停缴纳救助金，也不享受救助金待遇。待按规定补齐基本医疗保险费和救助金后，恢复享受待遇。
第六条 救助金比照基本医疗保险基金的规定计息，由医疗保险经办机构单独列帐核算，专款专用。
第七条 劳动保障行政部门和财政部门应当加强对救助金收支和管理情况的监督检查，审计部门定期进行审计。
第八条 参保人或者定点医疗机构弄虚作假、虚报冒领救助金的，比照《济南市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的有关规定予以处罚。
第九条 市政府根据大额医疗费的收支情况和医疗消费水平，适时调整参保人缴费数额、救助金支付比例和最高限额。
第十条 各县（市）、长清区人民政府在贯彻执行本办法时，应当结合本地实际，拟定缴费标准、报销比例和最高支付限额，报市政府批准后执行。
第十一条 本办法自2002年12月1日起施行。
