阿坝藏族羌族自治州邮电通信设施保护条例(已废止)
四川省人大常委会
阿坝藏族羌族自治州邮电通信设施保护条例
四川省人大常委会
（1996年4月19日四川省阿坝藏族羌族自治州第七届人民代表大会第四次会议通过 1996年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
第一条 为了维护邮电通信设施安全，保障邮电通信畅通，促进邮电通信发展，以适应国民经济和社会发展的需要。根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规的规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的邮电通信设施的范围包括：
（一）邮电局（所）、邮件转运站、报刊和集邮门市部（销售亭）及其他办理邮电业务的场所；
（二）邮亭、信筒（箱）、信报箱，邮电标志、标识牌，邮电通信车辆及其他邮电运输工具；
（三）电杆、电线、拉线、隔电子、线担、电缆、光缆、管道、交接箱、分线箱（盒）、人（手）孔、标桩、天线、馈线、地线、无线电台、公用电话（亭）点、终端房、线路维护巡房、增音站、机务站、公众卫星通信地球站及其附属设备。
第三条 本条例由阿坝藏族羌族自治州邮电局组织实施。
第四条 邮电通信设施是国家的财产，受法律保护。严禁侵占、哄抢、盗窃、故意损坏邮电通信设施，危害邮电通信安全。
第五条 任何单位和个人有权制止、举报破坏邮电通信设施和危及邮电通信安全的行为。
第六条 自治州各级人民政府应当加强对邮电通信设施保护工作和邮电通信安全工作的领导，对公民进行保护邮电通信设施的宣传教育。乡镇、村或街道应当建立健全保护邮电通信设施的责任制度，积极组织力量进行护线联防。
邮电通信设施因重大自然灾害或因其他突发事件遭受破坏时，当地人民政府应当立即组织力量协助邮电通信部门积极抢修。邮电部门在抢修机线障碍、保障通信畅通的过程中，其他有关部门应积极支持配合。
第七条 公安、司法机关对盗窃、破坏邮电通信设施、危害邮电通信安全的违法犯罪案件，应及时侦破，依法处理。
第八条 禁止下列危及和破坏邮电通信设施安全的行为：
（一）故意损毁邮亭、信筒（箱）、信报箱、报刊亭、集邮亭、邮电公用电话亭（点）、电信缆线交接箱、分线箱（盒）、无人增音站或向其抛、塞杂物，投放易燃易爆物品、可渍物、可秽物；
（二）在电杆、拉线、天线、天线馈线杆、塔架及其附属设施上攀登、栓牲畜或搭线挂物；
（三）向电杆、电线、隔电子、电缆、光缆、交接箱、分线箱（盒）、天线、天线馈线杆塔及线路附属设备射击、击石、抛掷杂物；
（四）在埋有地下电缆（光缆）的地面上堆放垃圾、笨重物品、易燃易爆物品和倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣；
（五）在架空线路、地下电缆（光缆）两侧各2米范围内新建房屋、搭棚；在两侧各3米范围内挖沙、取土、钻探、开沟、掘井、葬坟及设置厕所、牲畜圈、粪池、沼气池；在两侧各5米范围内设置砖瓦窑、石灰窑、青贮窖和腐蚀邮电通信设备的建筑物；
（六）在危及架空线路和地下电缆（光缆）安全的范围内植树、种竹；
（七）危及邮电通信设施安全的烧荒、爆破、取土、取石和砍放柴禾、木材等；
（八）移动、损坏或盗窃、破坏邮电通信设施；
（九）其他危及邮电通信设备安全的行为。
第九条 任何单位和个人实施下列可能危及邮电通信设施安全或效能的行为，应事先征得邮电部门同意，方可进行。
（一）搬迁、改建、拆除邮电通信设施或改变通信方式的；
（二）新建、改建各种道路、桥涵、隧道、电站、农田水利工程以及敷设电气、煤气、自来水、污水管道、疏浚河道的；
（三）架设输电线路、电站网路、广播线路、有线电视线路、专用通信线路、设置电力、广播电视设备以及其他有干扰性、腐蚀性的设备的；
（四）取石、伐木、修房建屋的；
（五）生产企业排放腐蚀性废气、废液、废渣的；
（六）在过河电缆、光缆及其标志牌和架空飞线杆两侧各100米的地域和水域内爆破或进行其他作业的；
（七）其他危及邮电通信设施安全的。
第十条 任何单位和个人不得在公众卫星通信地球站天线区、无线收发信天线区擅自新建、扩建和改建影响通信的建筑物。确需新建、扩建或改建的，在报城建规划管理部门审批前，应征得邮电部门同意。
第十一条 植树（含行道树）应与邮电通信线路之间保持规定标准的距离。因树木自然生长而影响邮电通信线路设施安全的，树木管护单位（个人）必须及时修剪。树木管护单位（个人）不按邮电部门通知要求及时修剪的，邮电部门可无偿自行修剪。
发生自然灾害或突发事件等紧急情况时，邮电部门有权对危及邮电通信线路设施安全、有碍通信抢修工作的树木截干或伐除。
第十二条 为确保邮电通信设施的安全，供电部门应优先保障邮电通信机房的电力供应，邮电部门应当设置自备电源，以保证特殊情况下通信用电。
第十三条 任何单位或个人不得在邮电公用通信网上擅自装设任何程式的电话机、传真机及其他通信终端设备。
第十四条 禁止伪造或冒用邮电专用标志、邮电日戳、夹钳、邮袋、邮包等邮电专用品。
第十五条 禁止任何单位或个人非法拦截、检查、扣押和强行搭乘正在执行公务的邮电专用车辆。
第十六条 执行抢修任务的电信抢修车、执行战备或其他紧急任务的通信车，在通过桥梁、检查点、塌方区时应准予优先通行。
第十七条 单位和个人出售废旧邮电通信设备的，必须凭单位和当地邮电主管部门证明，到经公安机关、工商行政管理部门核准登记的经营生产性废旧物资收购的单位出售。严禁非核准登记的废旧物资收购单位、个人收购邮电通信专用器材。
第十八条 对执行本条例有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府予以表彰和奖励：
（一）发现邮电通信设施隐患及时报告或排除险情的；
（二）协助邮电部门维护、抢修邮电通信设施事迹突出的；
（三）制止、举报损毁、盗窃、破坏邮电通信设施的；
（四）在保护邮电通信设施其他方面作出突出贡献的。
第十九条 违反本条例第七条至第九条规定的，必须停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失；损毁邮电通信设备、阻断通信的，得依法赔偿修复费用和阻断通信所造成的损失。
第二十条 违反本条例第十二条规定，由当地邮电主管部门视其情节轻重，停止其使用电话业务或拆除电话机、中继线。
第二十一条 违反本条例第十三条规定的，由当地邮电主管部门处以一千五百元以下罚款，并没收有关物品。
收缴罚款，按照《行政处罚法》的规定办理。
第二十二条 违反本条例第十六条规定的，由公安机关、工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。
第二十三条 违反本条例尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 邮电工作人员玩忽职守、滥用职权，造成邮电通信设备损坏或阻断通信的，除依法赔偿损失外，由邮电部门给予批评教育或行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行的，由作出处罚决定的
部门申请人民法院强制执行。
第二十六条 本条例具体应用中的问题，由阿坝藏族羌族自治州邮电局负责解释。
第二十七条 本条例经自治州人民代表大会通过，报四川省人大常委会批准后自颁布之日起施行。
1996年8月19日
全国妇联、教育部、中央文明办关于进一步加强家长学校工作的指导意见
中华全国妇女联合会 教育部 中央文明办
全国妇联 教育部 中央文明办关于进一步加强家长学校工作的指导意见
妇字[2011]2号
家庭教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育和社会教育的基础，在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。家长学校是宣传普及家庭教育知识，提升家长素质的重要场所，是指导推进家庭教育的主阵地和主渠道。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，进一步加强对家长学校规范管理，保障家长学校工作有效开展，全国妇联、教育部、中央文明办就进一步加强家长学校工作提出如下意见。
一、指导思想
(一)各级各类家长学校要遵循党的教育方针和政策，始终坚持德育为先、育人为本的宗旨，以促进儿童健康成长为目标，以提升家长素质为核心，以全国家庭教育工作规划为指导，宣传普及科学的家庭教育理念、知识和方法，组织开展形式多样的家庭教育实践活动，努力提高家庭教育指导服务水平，为构建和谐的家庭和社会环境，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人发挥重要的基础作用。
二、主要任务
(二)家长学校主要任务：面向广大家长宣传党的教育方针、相关法律法规和政策，宣传科学的家庭教育理念、知识和方法，引导家长树立正确的儿童观和育人观；组织开展形式多样的家庭教育实践活动，增进亲子之间的沟通和交流，使家长和儿童在活动中共同成长进步；通过多种形式为家长儿童提供指导和服务，帮助解决家庭教育中的难点问题，提升家长教育培养子女的能力和水平；增进家庭与学校的有效沟通，努力构筑学校、家庭、社区“三结合”的未成年人教育网络，为儿童健康成长营造良好环境。
三、组织管理
(三)家长学校要按照阵地共用、资源共享、节俭办学、务求实效的原则，努力达到有挂牌标识、有师资队伍、有固定场所、有教学计划、有活动开展、有教学效果的规范化建设目标。在教学内容上要依据《全国家庭教育指导大纲》，因地制宜地开展宣传实践和指导服务。在教学形式上要针对家长儿童需求，采取灵活多样的教育和传播手段。在组织管理上要健全工作机构，完善管理制度，不断提高家长学校办学质量和水平。
(四)幼儿园、中小学校、中等职业学校要把家长学校工作纳入幼儿园、学校工作的总体部署，把家庭教育指导纳入教师岗前培训、在岗培训和骨干培训中，纳入农村中小学现代远程教育中，纳入形式多样的教育教学活动中，纳入研究与督导评估中。
(五)幼儿园家长学校校长由园领导兼任，与负责具体事务的教师、家长代表等人员共同组成校务管理委员会，负责家长学校日常管理工作。家长学校师资由幼儿园教师或聘请相关专业人士、志愿者担任，场地可利用现有的活动室、教室等。幼儿园家长学校每学期至少开展1次家庭教育指导、2次亲子实践活动。有条件的幼儿园要向周边社区延伸家庭教育活动，做好社区0—3岁和未入园儿童的家庭教育指导工作。
(六)中小学校家长学校校长由分管德育工作的校长兼任，与德育主任、年级组长、班主任、家长代表等人员共同组成校务管理委员会，负责家长学校日常管理事务，每学期至少召开1次管理委员会会议。中小学校家长学校师资队伍可由学校教师、志愿者、优秀家长等组成，有条件的学校可聘请专家或社会工作者开展相关工作。家长学校每学期至少组织1次家长指导，如家庭教育讲座、家庭教育咨询等，1次家庭教育实践活动。
(七)中等职业学校家长学校校长由分管德育工作的校长兼任，与德育主任、班主任、家长代表等人员共同组成校务管理委员会，负责管理日常事务。中等职业学校家长学校师资可由学校教师或聘请专家担任，每学期至少组织1次家长指导或家庭教育实践活动，重点帮助家长引导学生掌握生活技能和职业技能，做好职业指导，为学生适应社会奠定基础。
(八)街道、社区(村)家长学校校长、家庭教育指导机构负责人由主管妇联工作的领导兼任，与街道、社区(村)工作人员、志愿者、家长代表等人员共同组成管理委员会，负责家长学校、家庭教育指导机构的日常管理。街道、社区(村)家长学校或家庭教育指导机构可依托妇女之家、基层文化活动中心(站)、党员活动室等场所，利用节假日和课余时间开展工作，每年至少组织2次家长指导、2次家庭教育实践活动。社区(村)家长学校要结合家长需求，充分利用农村党员干部现代远程教育网络等资源，宣传家庭教育知识，提供个性化、多元化的指导服务。要建立稳定的师资队伍、志愿服务队伍及专家指导队伍，有条件的地方可由政府购买公益岗，开展家庭教育指导服务。
(九)机关、企事业单位家长学校负责人由分管妇联或工会工作的领导兼任，与妇联主席、工会委员等人员共同组成校务管理委员会，负责管理日常事务。机关、企事业单位家长学校师资可聘请专家或志愿者、优秀家长担任，每年至少组织2次家长指导或家庭教育实践活动，引导家长把握儿童身心发展的特点，加强亲子沟通，促进儿童身心健康发展等。各级各类校外活动场所，可与其组织的亲子活动、校外主题实践活动结合，开展家庭教育指导。
四、保障措施
(十)加强对家长学校的指导与管理。各级妇联组织、教育行政部门作为家庭教育工作的牵头单位，负责对家长学校工作进行指导与管理。教育行政部门对幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校工作进行具体指导。妇联组织负责协调推动社会各方面力量，参与指导街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构工作。机关、企事业单位家长学校由各主办单位负责督导管理。各地文明办要把家长学校工作作为未成年人思想道德建设的重要组成部分，纳入未成年人思想道德建设工作测评体系。各有关部门要相互配合，形成合力，共同推进家长学校建设和发展。
(十一)保障家长学校的经费投入。幼儿园、中小学校、中等职业学校要为家长学校的活动提供必要的经费保障；有条件的地区，妇联组织可多方争取资源，设立家长学校发展项目，支持幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校建设和发展。街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构要整合社会力量，争取社会资源，也可从街道办事处工作经费中专项支出，作为家长学校运行经费。各级文明办要积极协调支持家长学校建设和发展，有条件的地方可给予一定的经费支持。
(十二)建立家长学校督导评估制度。各级妇联组织、教育行政部门定期对家长学校工作进行督导评估，并把评估结果作为评选表彰工作的重要参考。家长学校评估要以家庭亲子关系的改善、孩子对家长教育行为的评价、家长的受益程度等作为重点指标。同时要结合家长学校的组织管理、教育教学情况，其在提高家庭教育水平和精神文明建设中的作用等内容进行综合评估。各地要从实际出发，结合本地实际开展检查评估。全国妇联、教育部、中央文明办等部门将定期对家长学校进行抽查评估。
(十三)本指导意见重点适用于幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校，街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构，机关、企事业单位家长学校。
