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上海市人民政府


上海市农业机械安全管理规定（修正）
上海市人民政府


（1993年7月19日上海市人民政府第40号令发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）


第一条 为了加强对农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，保障人民生命财产安全，促进农业生产发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的农业机械，是指用于农、林、牧、副、渔业的各种农用拖拉机、自走式农业机械、农用动力机械以及与其配套的作业机械。
第三条 凡在本市范围内作业的农业机械及其驾驶、操作人员，以及与农业机械作业有关的人员，均应当遵守本规定。
第四条 上海市农业委员会是本市农业机械安全监理工作的主管部门。
各级农机安全监理机构负责本规定的具体实施。
第五条 农业机械应当经农机安全监理机构检验合格，领取号牌、行驶证或者作业证后方可用于作业。行驶证或者作业证应当随机携带，不得转借、涂改或者伪造。
农业机械转让、报废时，须到农机安全监理机构办理转籍、过户、注销手续。
第六条 农用拖拉机和自走式农业机械在领取正式号牌、行驶证之前，需要移动或者试车的，应当向农机安全监理机构申领临时号牌或者试车号牌，并按规定的要求驾驶。
第七条 农业机械应当保持技术状态良好，机容整洁，安全设备齐全有效。
用于道路运输的农用拖拉机还应当符合国家规定的机动车运行安全技术条件，并接受公安交通管理机关的管理。
第八条 农机安全监理机构应当按照规定，对农业机械定期进行技术检验。
农机安全监理机构在为新购置的农业机械办理有关手续时，应当进行技术检验；对已申领号牌的农业机械，每年应当进行年度技术检验。农机安全监理机构可以根据农业生产的需要，对农业机械进行不定期检验。
第九条 对农业机械进行改装、改型必须确保安全，并应当向农机安全监理机构提供或者报送符合国家有关规定的技术资料。
农机安全监理机构应当对农业机械的改装、改型进行安全指导，对符合规定的及时予以核准。
第十条 农业机械驾驶、操作人员应当经过专门培训，并经农机安全监理机构考核合格，领取驾驶证或者操作证后，方准驾驶或者操作农业机械。
第十一条 农业机械驾驶、操作人员应当具备下列条件：
（1）年满16周岁；
（2）身体健康状况符合驾驶、操作要求；
（3）具有初中以上文化程度和相应的驾驶、操作技术知识。
第十二条 农业机械驾驶、操作人员应当自觉遵守有关农业机械安全操作规程及制度，按时参加审验，服从安全检查，接受安全教育。
第十三条 在道路上驾驶农业机械，应当遵守国家和本市的道路交通管理法规、规章。
第十四条 农机事故的具体处理程序和办法，按照《上海市农机事故处理暂行规定》执行。
第十五条 使用农业机械在田间、场院、乡村道路上从事各项作业时，违反本规定以及农机安全操作规程、驾驶规则的行为，均属违章行为。
第十六条 对违章的责任人员，由上海市农业委员会或者区、县农业行政管理部门给予警告；情节严重的，可处以200元以下的罚款。
上海市农业委员会可以将本规定赋予的行政处罚权，委托其所属的上海市农机安全监理所行使。
因违章需给予治安管理处罚的，应当提交公安机关处理。
第十七条 上海市农业委员会或者区、县农业行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十八条 当事人对具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十九条 本规定由上海市农业委员会负责解释。
第二十条 本规定自1993年8月1日起施行。



1993年7月19日
安徽省滁州市人民政府办公室


关于印发《滁州市行政事业单位国有资产出租出售管理实施办法（试行）》的通知

滁政办〔2010〕78号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市行政事业单位国有资产出租出售管理实施办法（试行）》已经市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二〇一〇年六月二十四日

滁州市行政事业单位国有资产

出租出售管理实施办法（试行）



第一条　为加强本市行政事业单位国有资产管理，规范国有资产的出租、出售行为，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（安徽省人民政府令第214号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市市直和滁州经济技术开发区行政事业单位国有资产出租出售的管理。

第三条　本办法所称行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的依法确认为国家所有的资产，包括建筑物、土地、设备设施等固定资产以及流动资产和无形资产。

第四条　行政事业单位国有资产出租、出售是指在确保单位履行公共服务职能、促进各项事业发展的前提下，为提高国有资产使用效益，经批准将闲置的国有资产出租、出售的行为。

第五条 行政事业单位出售国有资产，应当委托具备相应资质的评估机构进行评估，并将评估报告报本级财政部门核准或者备案。行政事业单位国有资产的出售价格，不得低于经核准或备案的资产评估结果。

第六条　行政事业单位国有资产出租、出售，应按下列程序办理报批手续，未经批准，不得擅自出租、出售。

（一）单位申请。申请单位向主管部门提交行政事业单位国有资产出租、出售申请报告（报告应包括但不限于出租、出售资产的名称、数量、权属证明、用途、账面原值、坐落地点，拟出租、出售面积、年限、使用方式等内容）、资产评估报告及其他相关材料，并填写《滁州市行政事业单位国有资产出租（出售）审批表》（见附件）。

（二）主管部门审核。主管部门应认真审查，核实资产，并提出审核意见。

（三）财政部门审批。财政部门根据申请单位提供的材料和主管部门的审核意见进行审批。

第七条　经财政部门审批同意后，行政事业单位国有资产出租、出售原则上应在市招标采购交易中心进行。出租、出售标的较小的，可以由各单位按照有关规定自行实施，但应当进行集体研究、公示，并报市招标采购管理局备案。具体标准由市招标采购管理局制定。

第八条　需进入市招标采购交易中心进行交易的，由拟出租、出售国有资产的行政事业单位向市招标采购管理局提出交易进场申请，并提交如下材料：

（一）行政事业单位国有资产出租、出售申请报告（报告应包括但不限于出租、出售资产的名称、数量、权属证明、用途、账面原值、坐落地点，拟出租、出售面积、年限、使用方式等内容）；

（二）《滁州市行政事业单位国有资产出租（出售）审批表》（见附件）；

（三）拟出租、出售资产相关产权证明原件及复印件，如房产证、土地证、行车证等；

（四）其他必要的相关资料。

第九条 行政事业单位国有资产出租、出售应当按照公开、公正、公平的原则进行。

第十条 除法律、法规另有规定的外，行政事业单位国有资产出售应当采取拍卖、招投标、现场竞价等公开竞价的方式进行。但经公开征集只产生一个意向方的，可以采取协议转让的方式进行。

第十一条　采取拍卖、招投标等交易方式需要委托中介机构提供服务的，由市招标采购管理局确定。

第十二条 现场竞价是指锁定出租资产除价格外的其他条件后，由行政事业单位在市招标采购交易中心组织竞买人对标的资产价格进行连续竞争报价，并确定报价最高者为承租（竞买）方的交易方式。具体标准由市招标采购管理局制定。

第十三条 现场竞价按以下程序进行：

（一）行政事业单位向市招标采购管理局申请国有资产出租（售）交易进场申请，并提交相关材料；

（二）市招标采购交易中心根据申请资料编制出租（售）公告，明确出租（售）资产情况、出租（售）条件、公告日期、时限等，并通过网站、报刊等媒体刊登出租（售）公告，广泛征集承租（竞买）方，信息公告时间不少于20个工作日；

（三）市招标采购管理局、市财政局和主管部门审定出租（售）底价，底价确定后应当严格保密，在成交确认前不得泄露，成交价不得低于底价；

（四）意向承租（竞买）方在规定时间内缴纳保证金, 保证金缴入市招标采购交易中心的保证金专用账户。未竞得人保证金应在竞租（买）结束5日内退还；竞得人保证金转为履约保证金，由市招标采购交易中心转入市财政局或行政事业单位账户；

（五）竞价前由行政事业单位、主管部门和市招标采购管理局组成资格审查委员会按公告规定条件对意向承租（竞买）方进行资格审查并查验保证金缴纳情况；

（六）行政事业单位组织意向承租（竞买）方现场竞价，原则上按价高者得确定受让方；

（七）市招标采购交易中心出具《竞租（买）结果通知书》并由受让方签字确认；

（八）市招标采购交易中心公示竞（售）结果，如无异议出具《成交确认书》；

（九）受让方在收到《成交确认通知书》起7个工作日内与行政事业单位签订出租（售）合同并报市招标采购管理局备案。

第十四条　现场竞价出现以下情形，市招标采购管理局有权终止现场竞价：

（一）不足两家竞租（买）人的；

（二）有批准终止权的部门提出终止的；

（三）所有竞租（买）人均未应价的；

（四）出现相关文件中约定的其他终止情形的。

第十五条　交易过程中发生纠纷的，当事人可以向市招标采购管理局或有关部门依法投诉或申诉，也可以依法提起诉讼。

第十六条 行政事业单位国有资产出租、出售应当统一在市招标采购交易中心公开进行。违反本规定在场外交易的，依法追究相关人员的责任，并将其作为相关单位党风廉政责任制考核内容记入廉政档案。

第十七条 市监察局、市财政局和市招标采购管理局等有关部门应当按照各自职责，加强对行政事业单位出租、出售国有资产的监督管理。

第十八条 行政事业单位国有资产出租、出售过程中的相关人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准擅自出租、出售行政事业单位国有资产的；

（二）故意隐瞒交易标的真实情况牟取非法利益的；

（三）存在恶意串通、弄虚作假、操纵交易市场、扰乱交易秩序以及其他有损公平交易行为的；

（四）其他违反法律、法规、规章的行为。

第十九条 利用财政性资金建设的标准化厂房的出租、出售参照相关规定执行。

开发区要根据要求适时制定标准化厂房出租、出售的管理办法。

第二十条 本办法由市招标采购管理局会同市财政局负责解释。

第二十一条 各县、市、区应根据各自实际制定相应的管理办法，加强对行政事业单位国有资产出租、出售的管理。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。



滁州市行政事业单位国有资产出租（出售）审批表



申报单位（签章）：　　　　　单位性质：行政（ ）事业（ ）　 申报日期：　　年　月　日 金额单位：元

序号
资产名称
位 置
计量

单位
数量
账面原值
房屋产权

证号
土地使用

证号
拟租

（售）

面积
拟出租

时间
拟出租

用途
备注




























































































合　　　　计










单位负责人签名：

经办人：

联系电话：









年　月　日（盖章）


主管部门审核意见：













年　月　日（盖章）


市财政局审批意见：













年　月　日（盖章）



说明：1. 本表一式四份，申报单位、主管部门、市财政局、市招标采购管理局各一份。