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四川省人民政府


四川省企业治安保卫工作若干规定
四川省人民政府令第一号



第一条 为加强企业治安保卫工作，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生，维护企业正常生产经营秩序，保障国家、集体财产和职工生命财产安全，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 企业治安保卫工作必须依靠群众，预防为主，综合治理，实行以岗位责任制为中心的治安保卫责任制。
第三条 企业治安保卫工作是企业管理工作的组成部分，应由厂长 （经理）负责，纳入企业生产经营管理范围，统筹安排，加强检查，实行奖惩。
第四条 企业应当对全体职工进行遵纪守法教育，增强职工法制观念，鼓励职工同违法犯罪行为和各种不良倾向作斗争。
第五条 企业应做好守卫、巡逻、护厂工作，加强现金、票据、物资、珍贵文物、稀有贵重金属、枪支弹药和易燃、易爆、剧毒、放射性等物品的安全管理，对要害部门、要害部位采取有效防范措施，做好防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故的工作。
第六条 企业应定期进行安全检查，及时发现和消除治安隐患。一时无条件消除或改进的，应报告上级主管部门和有关公安机关，并采取临时有效措施保障安全。
第七条 企业发生重大刑事案件或治安灾害事故，应保护现场，抢救受伤人员和物资，并及时报告公安机关，协助公安机关查处。
第八条 企业应对在本单位的被判处管制，剥夺政治权利和宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪分子以及被监视居住、取保侯审人员，依法进行监督、考察和教育。
第九条 大、中型工业企业和大型商业企业根据自己的实际需要，设保卫机构，建立经济警察队或护厂队，中型商业企业设保卫机构或保卫人员，小型企业设保卫和守护人员。
企业应建立健全群众性的治安保卫委员会。
第十条 企业保卫组织和治安保卫人员应履行职责，维护秩序，保障安全。对阻碍企业领导人依法执行职务，扰乱企业生产经营秩序的，有权予以制止，直至送公安机关依法处理。
第十一条 公安机关依法对企业治安保卫工作进行监督和指导。
企业主管部门应督促、检查所属企业的治安保卫工作。
第十二条 执行本规定成绩显著的企业，由主管部门、公安机关或县以上 （含县）人民政府给予表彰、奖励。
在企业治安保卫工作中有突出贡献的人员，由企业、企业主管部门、公安机关或县以上 （含县）人民政府给予表彰、奖励。
第十三条 违反本规定，企业治安保卫责任不落实，存在重大治安隐患，经公安机关、主管部门指出仍不改进，导致发生重大刑事案件或治安灾害事故，给国家、集体和职工财产造成较大损失的，以及发生重大案件、治安灾害事故不报的，由县以上 （含县）公安机关对企业领导人或?
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违反本规定，应受治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
罚款应使用省财政厅统一印制的收据，按隶属关系上交同级财政。
第十四条 本规定执行中的具体问题由省公安厅负责解释。
第十五条 本规定自一九八九年一月一日起施行。



1988年11月18日
交通部


交通部文件

交公路发[2003]401号



关于进一步加强农村公路建设与管理工作的通知

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：

　　为落实“全国农村公路建设工作电视电话会议”精神，加强农村公路建设管理，近期部对部分省区县际及农村公路建设情况进行了检查和调研。从检查情况和近期的统计资料看，西部地区通县公路收尾工程进展顺利，工程总体质量较好；县际公路建设管理水平较通县公路有所提高，在建项目工程质量较好，但开工项目明显偏少；通乡公路进展较为滞后，通村公路建设信息不畅。

　　农村公路建设目前面临的主要问题表现在：一是部分省区公路项目开工少，工程进度离计划工期的要求存在较大差距。其原因除客观因素外，主观上思想不重视、职责不落实也是重要的原因之一。部分省组织发动工作不到位，工作层面执行力度不够，项目前期工作进展缓慢，影响了工程开工。二是局部工程质量不稳定，部分项目存在质量隐患。如路基工程出现沉陷滑移；防护工程和安全设施偏少；砌筑工程石料尺寸偏小、砂浆不密实；水稳基层厚度不足；沥青面层摊铺及碾压温度过低；路面局部出现松散和损坏现象。三是统计渠道不畅，信息不准，统计数据漏报、混报和错报现象较为严重，不能准确及时反映全国农村公路建设情况，特别是通达工程和东部地区的通村公路缺失数据较多。

　　今年是加强农村公路建设的开局之年，开好头，起好步至关重要。针对当前农村公路建设中存在的问题，为进一步加强农村公路建设管理，确保工程质量，现通知如下：

　　一、进一步提高认识，加强领导，切实加快农村公路建设步伐。加强县际和农村公路建设，是公路工作实践“三个代表”重要思想的具体行动，受到了广大农民群众的积极拥护。各级交通主管部门一定要按照全国农村公路建设电视电话会议的部署，提高认识，狠抓落实，采取有效措施，加快项目前期工作，确保完成农村公路建设计划安排，不辜负广大人民群众对公路交通事业寄予的厚望。

　　二、正确把握县际及农村公路建设标准，合理控制建设规模。各地要根据本地路网实际，科学制定农村公路建设规划，做到规划可行、规模适当、分步实施，确保农村公路建设协调发展。在技术标准和路面结构的具体确定上，要按照部《县际及农村公路改造工程实施意见》要求，坚持实事求是、量力而行、因地制宜原则，综合考虑资金能力和交通量发展前景，不可攀大求全。

　　三、积极筹措建设资金，控制工程造价，保证资金使用安全。加强农村公路建设，核心是政策，关键是资金。国家对农村公路建设的投资重在引导，关键要充分调动各级地方政府和社会的积极性。各级交通主管部门要积极争取地方人民政府的政策支持，加强行业管理，优化工程设计，控制工程造价。在资金监管上，严格中央专项资金和国债资金只能用于县际及农村公路工程款的支付，任何单位和个人不能从中提取其他费用支出。

　　四、健全农村公路建设质量管理体系，落实质量责任，保证工程质量。农村公路建设项目分散，涉及面广，执行层面经验不多，各级交通主管部门要加强技术指导工作，强化监督职责，落实质量责任，抓好农村公路建设质量。县际公路建设项目，工程质量监督覆盖面要达到100%；通乡（镇）和通行政村公路改造项目，要结合实际，推行适宜的工程监理制度，建立切实可行的质量监督机制，保证工程质量。

　　五、加强示范工程管理，及时总结建设经验。为确保示范工程能够取得实效，有关交通主管部门要继续加强示范工程指导，着力研究探索四个方面工作的有效办法和措施：即如何把握建设规模和建设标准；如何建立适宜的质量保证体系；如何合理控制工程造价，保证资金安全使用；如何建立养护管理长效机制。部将根据情况，于近期召开片区经验交流会议，组织现场交流，推广典型经验。

　　六、认真总结通县公路建设经验，做好通县公路各项收尾工作。经过一年多的努力，西部地区通县公路建设已近尾声，目前还有7.5%的路面工程量，主要集中在四川、云南、新疆、内蒙、西藏、重庆、黑龙江等省区的22个项目上。有关单位一定要加强管理，认真做好通县公路收尾和验收工作。对进度滞后的项目，要立即派驻工作组蹲点，加强领导与现场监督，确保年内全面完成通县公路建设任务。对通县公路建设涌现的先进典型和行之有效的建设经验要大力宣传和推广，并指导县际及农村公路建设。

　　七、要积极探索农村公路的长效养护机制。农村公路建成后，养护机制与养护资金问题非常突出。依据《公路法》，农村公路建养的主体是地方人民政府。各级交通主管部门要依靠各级地方人民政府，深入调查研究，大胆探索体制创新，要主动听取农民群众的意见，发挥群众的积极性，努力创建长效、稳定的农村公路养护政策和养护机制。

　　八、要切实加强信息上报工作，及时准确反映农村公路建设动态。通县公路建设月报表、县际及农村公路进度统计，是部掌握各地农村公路建设情况的重要渠道。请各省交通主管部门切实高度重视此项工作，指定专人，落实责任，切实加强信息统计工作，扭转农村公路统计数据不实的局面。



中华人民共和国交通部（章）

二○○三年九月十九日