关于印发《市对县区财政国库资金调度管理暂行办法》的通知
辽宁省盘锦市人民政府
关于印发《市对县区财政国库资金调度管理暂行办法》的通知
盘财库发〔2005〕30号
各县区财政局：
为进一步规范市对县区财政国库资金调度管理，保障财政国库资金合理调度和安全使用，提高财政国库资金运行效率和使用效果，根据国家相关制度和现行体制有关规定，制定《市对县区财政国库资金调度管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
二○○五年二月二十一日
市对县区财政国库资金调度管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范市对县区财政国库资金调度管理，确保财政国库资金使用安全和高效运行，根据财政总预算会计制度、国库管理制度和现行财政体制有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市对县区财政国库资金调度管理。
第二章 资金调度原则
第三条 按照“收支平衡、确保当年预算平稳运行”的原则,市对县区财政调度国库资金要妥善解决市财政资金库存和县区财政资金需求的矛盾，保证按计划及时、合理调度财政国库资金，充分发挥财政国库资金使用效益。
第四条 为确保财政国库资金的安全，防范可能产生的调度风险，充分发挥财政国库资金使用效益，在现行的行政管理体制和财政管理框架下，为强化市管县职责，按照财政国库管理制度的有关规定，市对县区调度财政国库资金实行集中管理,统一调度。除财政厅另有规定外，市与县区财政国库往来资金原则上一律通过国库单一账户调拨，不通过财政专户等方式调拨。
第三章 资金调度内容
第五条 市财政对县区财政调度财政国库资金内容包括：市对县区税收返还补助收入（包括上划中央两税返还和上划省共享收入体制返还）、市对县区原体制定额补助、市对县区各类转移支付补助、市对县区各项结算补助、市对县区各类专项补助等。
第六条 县区财政上解市财政资金内容包括：原体制上解、专项上解等。
第七条 县区财政在预算执行中应上解市财政资金内容包括：在当年预算执行中，市财政文件规定县区应上解的各项资金。
第八条 市财政对县区财政调度国库资金，主要依据当年市与县区财政国库资金往来情况执行调度。对以前年度县区财政欠市财政国库资金数额，即各县区财政在“与上级往来”科目中核算的项目历年累计余额等问题，原则上通过核定国库资金调度额度时逐年按10%予以抵扣。
第四章 资金调度方法
第九条 市财政对县区财政资金调度实行“核定财政国库资金额度、执行中不定期调拨资金和年终清算相结合”的办法。
第十条 核定财政国库资金额度，是指市财政根据财政体制规定，每年年初以文件形式对各县区财政的税收收入返还、原体制补助、各类转移支付补助、定额结算补助等经常性补助，减去原体制上解、专项上解（行政事业单位上下划结算、共同致富基金上解、城维费上解）和扣除欠市财政国库资金累计余额的10%后的总数折算成月均数，在每月发放工资的前日拨入县区工资资金专户。
第十一条 执行中不定期调拨资金，是指市财政按照预算执行进度,结合市县区国库资金往来情况， 实行日常性的财政国库资金调拨。主要是指：市财政当年下达的各项专项资金补助，对疫病、救灾、防汛抗旱等突发性应急资金，由市财政调拨。
第十二条 对社会保障补助资金，考虑其来源的特殊性和国家有关社会保障补助资金管理规定，结合省财政对市财政的补助情况和资金调度管理方式，由市财政对县区财政通过国库下设的社会保障补助资金专户及时调拨财政国库资金。
第十三条 县区财政因国库资金紧张等因素而确需向市财政临时借款或由市财政超调资金，应向市财政国库部门提出申请。市财政国库部门结合市财政国库库存等情况对县区财政申请提出处理意见，报局长批准后予以办理。
第十四条 执行中未尽事宜，通过年终结算处理。
第五章 监督管理
第十五条 市财政要加强对县区财政国库资金的调度管理，定期做好财政国库资金分析和预测工作，及时反映财政国库库存情况，保证县区财政国库资金需要。
第十六条 市财政国库执行部门要加强信息管理和衔接工作，通过与省财政国库执行部门积极沟通、与本级财政内部相关业务职能部门密切配合，以及与本级国库和县区财政定期核对账务等措施，确保市对县区财政国库资金及时调度和安全、准确运行。
第十七条 县区财政要科学合理地执行和调度市财政调拨的财政国库资金，确保财政国库资金及时足额拨付到位。对属于市对县区的经常性补助资金，包括调资转移支付补助资金、农村税费改革转移支付补助资金、取消农业特产税和免征农业税转移支付补助资金、解决县乡财政困难转移支付补助资金、国营农场原场办教师工资转移支付补助资金，以及疫病、救灾、防汛、抗旱等突发性大额应急资金等，县区财政要及时足额下拨到乡镇或用款单位，严禁缓拨或抵扣县区与乡镇间往来项目资金。
第十八条 对要求实行财政专户管理的财政资金，要严格按照财政专户管理规定执行，确保专款专用，不得随意截留或挪用。
第十九条 为确保按时足额发放公教人员工资和离退休人员离退休费，县区财政要在国库管理框架下，进一步健全工资资金专户管理制度，对当月工资资金专户余额不足以保证国家规定工资和津贴、补贴以及符合规定的地方性补贴发放的，必须将财政国库资金优先用于保证国家规定工资和津贴、补贴以及符合规定的地方性补贴按时足额发放，严禁在工资资金未得到保障情况下，将财政国库资金用于支付其他项目。
第二十条 县区各级财政要加强财政国库资金调度的监督管理，确保财政国库资金使用的安全、规范、合理。市、县区财政要建立财政国库资金调度监督检查制度，对县区财政国库资金调度工作实施定期检查和不定期抽查。对违反财政国库资金调度管理规定的，一经发现，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定予以处理。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。我局以前发布的有关规定与本办法不一致的，一律以本办法规定为准。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
邮电行业评聘高级技师（业务师）试点实施办法
邮电部 劳动部
邮电行业评聘高级技师（业务师）试点实施办法
1996年12月31日，邮电部、劳动部
为进一步完善技师（业务师）聘任制，鼓励技师（业务师）在技艺上精益求精，以适应邮电通信业科技发展和通信生产的需要，根据劳动部《关于高级技师评聘的实施意见》，结合邮电通信行业的实际情况，特制定本办法。
一、实行范围和职务名称
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务，评聘高级技师是技师聘任制的组成部分。邮电通信行业高级技师应在技术密集、工艺复杂、设备先进的生产工作岗位上设置，其名称按专业确定，从具有高超技能并作出突出贡献的技师中进行考评聘任，不是技师、业务师的普遍晋升。邮电通信行业高级技师评聘第一批试点专业范围及职务名称见附件二。
二、任职条件
1、任技师职务3年以上并作出突出贡献，在本单位或本专业（工种）中具有一定的影响 和知名度，是本企业公认的技术尖子。
获得国家“中华技能大奖”和“全国技术能手”称号的，并具有高级工或技师（业务师）资格者可不受任职时间限制。
2、具有高超的专业技能和综合操作技能。
3、具有本专业（工种）较高的专业知识，并了解和掌握相关专业（工种）的有关知识和操作技能。
4．在技术改造、工艺革新方面，推广和应用国内外先进技术方面，有高水平的成果和合理化建议，在提高经济效益、工作效率、工作质量和安全生产等方面有显著效果。
5、具有培训高级技术工人和技师的能力。
三、比例限额
评聘高级技师的比例限额在符合任职条件的前提下控制在国家规定的技师总数的10％以内，各单位在核定下达的比例限额内，应根据生产岗位技术复杂程序和技术工人队伍素质等情况严格掌握，切忌平均分配。
四、考核内容和重点
根据高级技师的任职条件和邮电通信行业特点，除对专业技术理论和实际操作水平，生产技术成果和工作业绩等进行全面考核外，重点考核其生产、工作实践经验。
1、工作业绩考核。主要考核任技师职务后的工作业绩，以及学习掌握和应用新知识、新技术的情况。
2、技术理论知识考核，重点考核本专业（工种）高级技术理论知识和新技术知识以及相关工种新技术知识。
3、操作技能考核，在技师操作技能的基础上进行高技能和综合技能考核，主要是实践考核，重点考核分析、判断解决关键疑难问题的经验和技能。
五、考核组织及审批程序
邮电行业高级技师评聘工作由邮电部劳动工资司统一领导，邮电部职业技能鉴定指导中心具体实施。经考评合格者，由邮电部劳动工资司核准发证。推荐单位对取得高级技师合格证书者进行聘任，并签定聘约。聘期一般为4年，每2年进行一次考核，考成绩记入个人档案。
申报高级技师由个人提出书面申请，并写出技术总结或论文，填写“高级技师评审呈报表”，经省局职业技能鉴定机构会同各专业（工种）考评组织考核评审通过，报邮电部职业技能鉴定指导中心审批。申报高级技师的技术总结或论文，应包括以下内容：掌握的专业技术知识，生产管理知识；解决或处理过的技术关键问题；技术革新，合理化建议所取得的成果；对国内外新工艺、新技术、新设备、新材料的应用和发展趋势的了解程度。
六、职务津贴标准及待遇
高级技师从受聘之月开始享受高级技师职务津贴。津贴标准按每月人均100元的标准核算，具体标准在每人每月90--110元幅度内，由各单位自行掌握。
高级技师任职2年以上，在受聘期间退休，其职务津贴列入工资基数计算退休费。被聘任的高级技师可享受本单位高级专业技术人员相应的福利待遇。
评聘高级技师的其它问题，均按技师聘任制的有关规定执行。
本办法由邮电部负责解释。
附件：邮电行业高级技师（业务师）评聘专业范围及名称
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|序号| 职业（工种）名称 | 高级专业名称 |
|----|------------------------------|----------------------------|
|1 |邮政机务员 |邮政机务高级技师 |
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|2 |邮政业务档案员 |邮政业务档案高级业务师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
| |邮电（邮政）业务营销员 | |
| |邮电（邮政）营业员 | |
| |国际邮件分件员 | |
|3 |国际邮电（邮政）营业员 |邮政业务高级业务师 |
| |国际汇兑员 | |
| |邮政储蓄营业员 | |
| |报刊发行员（省会局） | |
|----|------------------------------|----------------------------|
|4 |集邮业务员 |集邮高级业务师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
| |邮电（长途电信、市话）营业员 | |
|5 |邮电（电信）业务营销员 |电信业务高级业务师 |
| |国际邮电（电信）营业员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
|6 |数据通信机务员 |数据通信高级技师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
|7 |移动通信机务员 |移动通信高级技师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
|8 |长途电话交换机务员 |电话交换高级技师 |
| |市内电话交换机务员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
| |卫星通信机务员 | |
|9 |短波通信机务员 |无线通信机务高级技师 |
| |微波通信机务员 | |
| |载波通信机务员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
|10|电报机务员 |电报机务高级技师 |
| |电报自动交换机务员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
| |光缆线务员 | |
|11|电缆线务员 |通信线务高级技师 |
| |市话线务员 | |
| |长途线务员 | |
|----|------------------------------|----------------------------|
|12|天线线务员 |天线线务高级技师 |
|----|------------------------------|----------------------------|
|13|光通信机务员 |光通信机务高级技师 |
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