水泥强度检验用标准砂管理办法（试行）
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水泥强度检验用标准砂管理办法（试行）
国家建材局
水泥强度检验用标准砂管理办法（试行）
1995年5月30日，国家建筑材料工业局
第一章 总则
第一条 为了加强水泥强度检验用标准砂（以下简称标准砂）的生产、经销和监督的管理，保证标准砂的质量和供应，确保水泥强度试验数据的准确性和可比性，满足水泥生产、工程建设、科学研究及质量监督的需要，特制定本办法。
第二条 本办法规定的标准砂是指符合国家标准ＧＢ178《水泥强度试验用标准砂》的福建平潭标准砂。
第三条 本办法适用于标准砂生产、监制、经销及监督的管理。
第二章 生产
第四条 标准砂是全国检验水泥强度用的基准材料，属于特殊产品。福建省平潭县中国标准砂厂为国家指定标准砂生产单位。其它企业不得擅自生产。
第五条 中国标准砂厂要严格按照国家标准ＧＢ178《水泥强度试验用标准砂》及监制的内控要求组织生产，达不到国家标准要求的产品禁止出厂。
第六条 中国标准砂厂要积极推行和完善全面质量管理制度，要按照ＧＢ／Ｔ19000—ＩＳＯ9000系列标准建立质量体系，保证长期、稳定生产标准砂，满足用户需要。
第七条 国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）委托中国建材科学研究院水泥科学研究所对标准砂的生产实行监制制度。监制的具体内容和实施细则由监制单位和标准砂厂共同拟定，报国家建材局生产协调司批准后实施。
第八条 标准砂厂和监制单位要定期向国家建材局生产协调司、福建石材主管部门及当地人民政府汇报标准砂生产及质量情况。
第三章 经销
第九条 标准砂实施统一定点经销。由设在福建省的总经销机构和各省（市）的定点经销机构负责标准砂的销售与供应。非定点单位一律不得经销。
第十条 总经销机构由福建省非矿工业公司和中国标准砂厂联合组成。总经销机构为独立法人，统一订货，统一运输，统一财务，统揽标准砂经销业务。
第十一条 总经销机构的主要任务
（一）协调中国标准砂厂生产计划，做好标准砂的调运、转运、仓储等工作，处理标准砂销售中的有关问题；
（二）负责对各省(市)定点经销机构条件审核及日常业务监督管理。对不符合条件及用户反映意见较大的定点经销机构向国家建材局提出调整建议；
（三）负责建立全国标准砂经销档案，掌握各省（市）产销情况，为中国标准砂厂生产提供依据；
（四）组织标准砂产需衔接会，与各直供单位和各省（市）定点经销机构签订供销合同，并确保合同履行，保证满足生产、科研、质监及施工等部门对标准砂数量的要求；
（五）负责伪劣、假冒标准砂调查。发现伪劣、假冒标准砂立即向国家建材局生产协调司及福建狮材主管部门报告，并配合有关部门做好查处工作；
（六）定期向国家建材局生产协调司和福建狮材主管部门汇报经销工作。
第十二条 重点水泥企业使用标准砂可由总经销机构直接供应。其他需直供的单位由本单位申报，国家建材局生产协调司审批并公布。直供以外的标准砂用户由各省(市)定点经销机构负责供应。
第十三条 各省（市）定点经销机构的设置由地方建材行业主管部门推荐，由经销机构审核，报国家建材局生产协调司批准并公布。
第十四条 每省（市）只设立一个定点经销机构，定点经销机构可采取直供或通过指定的分销点向本省(市)各用户供砂，分销点的设置需向总经销机构备案并接受监督。
第十五条 定点经销机构必须具备下列条件：
（一）具备法人资格，能独立承担法律责任，具有一定资金，并经所在省（市）建材行业主管部门推荐；
（二）配备分管领导和专职管理人员；
（三）有固定的营业场所和专用仓库，能妥善保管标准砂，防止污染、受潮，减少破损，保证产品质量；
（四）能按计划保证用户用砂需要并提供良好的服务。
第十六条 定点经销机构的主要任务：
（一）定点经销机构必须按照总经销机构规定的时间申报年度用砂计划，及时组织标准砂供应。如发生余缺，及时报总经销机构调整，保证供应不脱节；
（二）配合运输部门做好标准砂接发运工作，加强对标准砂仓储保管，运输管理，确保质量；
（三）建立供应区内所有标准砂用户档案，内容包括企业名称、生产规模、标准砂计划用量，实际年度用量及质量反馈意见等；
（四）采取切实有效措施，杜绝假冒标准砂流入供应区内，发现假冒标准砂及主渠道外供砂要及时向总经销机构报告，并及时做好调查处理工作；
（五）定点经销机构可根据省情合理设置分销网络，具体划分供应范围，不留空白点，可采取由省定点经销机构统一计划，统一订货、分达到货、统一结算等方式，尽量防止运输倒流，减少费用，减少用户负担；
（六）加强对供应区内分销点，水泥企业标准砂运货渠道的监督管理，不准任何单位从规定渠道外进货。
第十七条 总经销机构和定点经销机构按下述规定的公式确定经销价格（不含税）。
总经销机构销售价格
出厂价（1＋综合费率）＋进货费用＝标准砂销售价格Ｆ
定点经销机构销售价格
福州离站价Ｆ（1＋综合费率）＋进货费用＝标准砂销售价格
式中综合费率总经销机构为出厂价的12％。定点经销机构为福州离站价的12—14％，由各省（市）建材行业主管部门核批，报国家建材局生产协调司、福建狮材主管部门及总经销机构备案，并向用户公开。
综合费率包括经印㈥准砂所发生的管理费用、财务费用及合理利润。
第四章 监督
第十八条 国家建材局委托国家水泥产品质检中心对标准砂经销机构进行不定期抽查，对总经销机构每年抽查3至4次，对定点经销机构每年抽查1至2次。抽查检测结果由国家水泥质检中心于年底汇总后报送国家建材局生产协调司。抽查检测费用由被检经销机构负担。
第十九条 各级水泥质检站在对水泥企业质量抽检时要对标准砂的质量作调查了解，发现问题，要及时报告行业主管部门，并提出处理意见。
第二十条 各省(市)建材行业主管部门和总经销机构有权对各经销单位进行检查监督，并将发现问题报告国家建材局生产协调司，抄报福建狮材主管部门。
第五章 罚则
第二十一条 严禁经销单位销售伪劣、假冒标准砂。凡发现经营伪劣、假冒标准砂，随意提高销价，造成脱销等以及用户反映意见较大的，视情节轻重分别给予通报批评，取消经销资格直至追究经济或法律责任。
第二十二条 凡查堵伪劣产品有功单位及个人，由国家建材局嘉奖，奖金由总经销机构从销售收入中提取。
第六章 附则
第二十三条 本办法由国家建材局生产协调司负责解释。
第二十四条 本办法自1995年7月1日起施行。
甘肃省殡葬管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省殡葬管理办法
甘政发［1986］37号
第一条 为了认真贯彻执行《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，进一步加强殡葬管理工作，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，特制定本办法。
第二条 殡葬改革是破旧立新、移风易俗的一项重大社会改革。各级民政部门要加强对殡葬改革的宣传教育，促使广大干部和群众自觉地贯彻执行国家关于殡葬改革的方针政策和规定，积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，文明办丧事。
第三条 各市、县、区应设殡葬管理所，在建有殡仪馆(火葬场)的地方，殡葬管理所可与殡仪馆合署统一负责本地区的殡葬管理工作。殡葬管理所为国家事业单位，人员编制由市、县、区人民政府本着精简的原则确定。
第四条 殡葬管理所、殡仪馆的任务：
(一)认真贯彻殡葬改革的方针、政策，研究制订殡葬改革的实施办法，进行殡葬改革的宣传教育工作；
(二)督促检查各地、各部门执行殡葬改革的情况，总结交流经验，解决存在的问题，向当地主管部门报告工作；
(三)承办尸体接运、火化、骨灰寄存和提供悼念活动场所等服务事项；
(四)办理殡葬管理、改革的有关事宜。
第五条 市、县、区人民政府按照本地实际情况设殡仪馆。以殡仪馆为中心，在半径五十至七十公里以内的交通方便地区，确定火化区予以公布。凡划为火化区的地方，除保留有特殊丧葬习俗的少数民族公墓外，其它的公墓区一律关闭，实行火葬。
第六条 在实行火葬的地区，国家职工逝世后必须火葬，不实行火葬的，不发给丧葬费和丧葬困难补助费；国家职工的配偶或直系亲属和城、乡居民因搞土葬造成生活困难的，不得享受困难补助或救济。
第七条 在实行火葬的地区，禁止任何单位动用人力、物力为土葬提供服务。如有违反，要追究单位领导或批准者的责任，按情节轻重给予罚款或行政处分。
第八条 在实行火葬的地区，禁止任何单位或个人经营棺木和土葬用品，违者由工商行政管理部门查处。
第九条 尊重少数民族的丧葬习俗。在已建立火葬场的地区，少数民族自愿实行丧葬改革而采用火葬的，他人不得干涉，殡葬管理部门要给予支持和提供服务。
第十条 暂无条件实行火葬的地区，要积极改革土葬，由当地人民政府本着有利于发展生产建设的原则，以乡、镇、村为单位，利用荒山瘠地划定公墓区；人多地少不具备条件划公墓区的川水地区，提倡平地深埋、不留坟头的葬法。
第十一条 严禁占用承包地、自留地、宅基地作墓地。已占用耕地的坟墓应教育群众迁出或就地深埋，禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴，禁止恢复或建立宗族墓地。
第十二条 因国家基本建设或农田基本建设需迁移或平毁的坟墓，禁止反迁或重建。对乱葬乱埋的，当地主管部门应限期迁葬或予平毁。
第十三条 禁止在县以上人民政府认定的名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内已有的坟墓除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，由主管部门负责清理，限期迁移或平毁。
第十四条 华侨回国安葬、港澳同胞和台湾同胞回内地安葬的，按民政部、国务院侨务办公室的规定办理。
第十五条 破除一切旧的丧葬习俗，禁止各种形式的封建迷信活动。对大搞铺张浪费或封建迷信活动情节严重，影响很坏的主办丧事人员(包括丧主)要进行批评教育，是国家职工的，所在单位应给予纪律处分。
第十六条 殡仪馆要积极推行经营承包责任制，增加服务项目，改善经营管理，提高服务质量。具体管理办法由民政部门制定并组织实施。
第十七条 建立火葬设施和殡仪馆的费用，列入地方基本建设计划，按照基建程序规定办理，专款专用。有条件的地方，可因地制宜，集资兴建。
第十八条 各级人民政府应加强领导，把改革殡葬，推行火葬的工作列为建设社会主义精神文明的一项重要任务。各部门要密切配合，积极支持，共同搞好殡葬改革。村民委员会和居民委员会要把殡葬改革纳入“村规民约”、“街规民约”、“文明公约”，作为评选文明单位的条件之一。
第十九条 各市、县、区人民政府，可根据本办法结合当地实际制订实施细则，报省、地民政部门备案。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
化工防腐蚀施工单位资格认证管理办法
化工部
化工防腐蚀施工单位资格认证管理办法
1996年3月5日，化工部
一、总则
1．根据国家经贸委关于规范设备维修市场的要求和化工生产及化工防腐蚀所具有的特殊性，为加强对防腐蚀施工单位的管理，整顿防腐蚀施工行业的工作秩序，促进防腐蚀施工队伍技术素质和施工水平的提高，确保防腐蚀工程质量和化工生产长周期安全运行，制定本办法。
2．凡在化工企业承担防腐蚀工程项目的施工队伍，必须事先取得化工防腐蚀施工资格（以下简称：资格）。任何化工企业不得选用无“化工防腐蚀施工单位资格证书”的施工单位。
3．化工企业内部的防腐蚀施工队伍，若对外承担施工任务，亦需按本办法的规定执行。
4．化工防腐蚀施工单位资格认证工作由部生产协调司统一归口管理。
二、资格的分类
1．化工防腐蚀施工资格按四级分类。一、二级由化工部审批，取得一、二级资格的单位可在全国化工行业承揽防腐蚀施工工程；三、四级由化工部或化工部授权施工单位所在省（自治区、直辖市）化工行政主管部门审批，取得三、四级资格的单位可在本省范围内承揽化工防腐蚀施工工程，欲跨省施工，须到化工部备案。
2．在确定资格级别的同时，还应界定其从事防腐蚀施工的范围。防腐蚀施工范围分为以下几类：
（1）涂装工程（各种涂料、玻璃鳞片等）；
（2）非金属材料衬里（砖板、橡胶、塑料、玻璃钢、陶瓷等）；
（3）建构筑物及地坪防腐；
（4）金属镀层（喷镀、涂镀、电镀、化学镀等）；
（5）耐腐蚀设备现场制作及安装（塑料、玻璃钢、陶瓷设备等）；
（6）缓蚀剂及化学清洗；
（7）电化学保护；
（8）其它（搪铅、防锈、磷化、修补等）。
3．对专门从事某一项技术含量较高的防腐蚀施工的单位，如其人员素质、施工水平确属国内领先，可不受基本条件限制，直接申请单项一级防腐蚀施工资格。
三、申报条件
1．基本条件：
（1）具有法人资格和相应营业范围的营业执照；
（2）具备在化工企业施工所必须的安全知识和劳动保护手段；
（3）达到下表（略）要求。
四、申报程序
1．防腐蚀施工单位确认具备申报基本条件并对照“化工防腐蚀施工单位资格审查评分细则”（附2）自查，达到相应级别的分数后，填写“化工防腐蚀施工单位资格认证申请表”（附1），经其行政主管部门签署意见后，连同下列申报材料一起报省化工行政主管部门。
（1）营业执照复印件；
（2）单位综合介绍（规模、人员素质、装备水平等）；
（3）现行各项管理制度、规程、规范、标准及其执行情况；
（4）劳动定额、原材料消耗定额及工程核算标准；
（5）已完成的主要防腐蚀工程项目及用户或检测单位对施工质量评价的书面材料；
（6）化工防腐蚀及安全知识培训情况。
2．省级化工行政主管部门负责向部推荐本省申请一（含单项一级）、二级化工防腐蚀施工资格的施工单位；经化工部授权的省级化工行政主管部门还同时负责本省三、四级化工防腐蚀施工资格的审批工作。
五、审查及批准
1．审查内容：
（1）是否同时具备申报基本条件；
（2）人员技术素质；
（3）工机具配备和施工手段；
（4）各项制度建立及执行情况；
（5）质量保证体系及实施情况；
（6）施工业绩及用户评价意见；
（7）从事化工防腐蚀工程必备的安全知识和事故防范措施。
2．审查程序：
（1）由审批部门组成专家评审组，通过核实、抽查、调查、笔试、口试等形式进行现场审查。
（2）审查完成后，由评审组写出审查报告，报告内容包括：审查概况、得失分情况及审查结论（施工技术水平及先进程度、质量保证体系有效程度，化工安全知识掌握程度等方面的综合评价及关于施工范围和资格级别方面的建议等）。
（3）根据审查报告，由审批部门审定后正式颁发“化工防腐蚀施工单位资格证书”，同时通过有关报刊、杂志等新闻媒介进行公布。
六、管理与监督
1．为了加强对防腐蚀施工单位资格认证工作的领导，化工部成立防腐蚀施工单位资格认证领导小组，对资格认证过程中的重大问题进行研究、讨论和决策，其办公室设在化工部生产协调司，负责资格认证日常工作。经化工部授权具有三、四级防腐蚀施工资格审批权的省级化工行政主管部门亦应有与之相适宜的组织形式。
2．强化和完善防腐蚀施工质量检测手段，建立健全防腐蚀施工质量监测中介机构，逐步推行防腐蚀施工监理制度。
3．按化工部制定的教学大纲，对施工企业法人代表（或技术总负责人）、项目经理（或施工员）、专项质检人员及技术工人进行有针对性的岗位培训，实施持证上岗。
4．资格证有效期为三年，期满前六个月应重新申请复查，重新发证。有效期内如发现持证单位的施工项目出现严重质量问题，审批单位可视情节分别给予警告、限期整改直至吊销资格证书的处罚。
5．各审批部门要经常了解资格证书发放和使用过程中存在的问题，征求施工单位和化工企业的意见，使资格认证工作不断得到完善。
6．持证单位不得涂改、转让、租借、倒卖资格证书，亦不能将自己承揽的工程转包给无化工防腐蚀施工资格的单位，从中谋利，违者一经发现即吊销其资格。
7．为确保防腐蚀施工质量，各化工企业在防腐蚀工程招标或发包过程中，必须选用具有相应资格的施工单位，否则，一旦因施工质量问题，给企业造成损失，将依法追究有关领导和工作人员的责任。
8．为杜绝资格认证过程中出现执法不公、以权谋私及乱收费现象，化工部设立资格认证举报电话（4914455－2716）并制定统一的认证取费标准。
9．所收费用主要用于资格认证所需人力、物力的组织，新闻媒介广告宣传，证书印制及日常办公费用支出等。
10．评审组差旅费由同一地区申请资格认证的单位共同负担。
七、附则
1．资格证书由化工部统一印制，审批部门颁发。
2．本办法由化工部生产协调司负责解释。
3．本办法自公布之日起执行。
附1：化工防腐蚀施工单位资格认证申请表（略）
附2：化工防腐蚀施工单位资格审查评分细则（略）
