国家税务总局关于开展增值税专用发票管理专项检查的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 10:00:00 浏览:9394
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国家税务总局关于开展增值税专用发票管理专项检查的通知
国家税务总局
国家税务总局关于开展增值税专用发票管理专项检查的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近期，部分地区接连发生了若干起利用增值税专用发票（以下简称专用发票）犯罪的案件，表明了社会上利用专用发票犯罪的新动向，同时也暴露了税务机关一些领导和经办人员防范意识淡薄、管理松弛以及在专用发票管理上存在严重问题和漏洞。为消除隐患，堵塞漏洞，切实落实好
专用发票各项管理制度，加强安全管理，防范利用专用发票犯罪，国家税务总局决定在2000年下半年开展全国专用发票管理工作专项检查。现将有关事项通知如下：
一、专项检查的对象
（一）负责专用发票管理的各级税务机关（包括专用发票仓库和发售点）；
（二）承印专用发票的企业及生产专用纸的企业。
二、专项检查的内容
（一）对税务机关内部的检查
1．专用发票库房建设和安全保卫方面。
（1）库房建设是否符合《增值税专用发票内部管理办法》的有关规定；
（2）是否配备专职的守库人员，双人24小时值班制度是否落实；
（3）是否对非库管人员入出库房实行严格的登记制度；
（4）是否按规定配置了运送专用发票的专用车辆和必要的通讯工具。
2．专用发票收发存手续是否完备，是否认真执行专用发票定期盘存制度。
3．是否严格实行限量供应、定期核销、验旧供新制度，有关审核和登记手续是否完备。
4．专用发票票款的管理。
（1）是否严格按照财务制度规定建立专用发票票款的会计核算制度；
（2）是否做到设专户存储、专款专用；
（3）对收取的专用发票管理费是否按照总局规定的范围进行开支，是否严格执行审批制度。
5．专用发票管理的其他问题。
（二）对专用发票印制企业及生产专用纸企业的检查
1．是否按国家税务总局编审的计划组织生产；
2．是否严格按照有关保密规定组织管理；
3．印制的专用发票或生产的专用纸是否符合国家税务总局和中国印钞造币总公司有关质量管理规定的标准。
三、专项检查的时间、方法和步骤
本次专项检查工作从2000年8月1日开始，至10月31日结束。具体的检查方法和步骤如下：
（一）税务机关内部管理的检查
1．自查阶段
8月1日至8月31日为自查阶段。要求各级税务机关对照上述检查内容，对本地1999年1月1日年至2000年6月30日期间的管理情况开展自查自纠，自查面必须达到100％。
2．自查总结阶段
9月1日至9月15日各地将自查自纠情况的检查记录和统计报表形成书面报告，于9月15日前上报总局。
3．重点检查阶段
9月16日至10月25日为重点检查阶段。总局将在各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局自查的基础上，进行重点检查。由总局统一组织工作组，根据自查情况，确定检查重点，即：自查中发现的问题是否及时纠正；《增值税专用发票内部管理办法》制定的各项制度是否
落实等。如发现自查工作不认真，对存在的问题不及时纠正，敷衍塞责的，要追究有关人员和领导的责任，必要时有关领导要写出书面检查说明原因，情节严重的报总局党组进行处理。
（二）专用发票及其专用纸的生产管理检查
承印专用发票的企业及生产专用纸的企业由国家税务总局统一部署组织检查。
四、工作要求
（一）本次检查涉及面广，工作量大，各级税务机关要高度重视，认真组织，周密部署。为确保这项工作的顺利进行，各级税务机关要成立专项检查工作小组，主管领导要亲自抓。
（二）认真记录并统计各阶段的检查情况，对发现的问题要如实向上级税务机关汇报。凡隐瞒不报者，要追究其单位领导的责任。
（三）对检查中发现的问题要认真整改，限期纠正。
（四）在专项检查工作中，各地要及时总结报告在加强专用发票管理、防范专用发票犯罪等方面好的作法或经验，总局将在全国宣传推广。
2000年7月27日
国土资源部关于转发《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》部分内容的通知
国土资源部
国土资源部关于转发《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》部分内容的通知
国土资源部
各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建
设兵团土地管理局：
《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》已于1999年8月6日由最高人民检察院第九届检察委员会第四十一次会议通过，并于1999年9月16日起施行。现将《规定》中涉及土地违法方面的内容转发给你们，请在查处土地违法案件中，依照最高人民检察
院确定的立案标准，做好案件移送工作。
附件：《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（摘选）
二、渎职犯罪案件
（十九）非法批准征用、占用土地案（第410条）
非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．一次性非法批准征用、占用基本农田0．67公顷（10亩）以上，或者其他耕地2公顷（30亩）以上，或者其他土地3．33公顷（50亩）以上的；
2．十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的；
3．非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；
4．非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
（二十）非法低价出让国有土地使用权案（第410条）
非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权2公顷（30亩）以上，并且价格低于规定的最低价格的60％的；
2．非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的；
3．非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
1999年9月28日
上海市人民代表大会常务委员会关于确认市政府规章设定的公共安全防范工程设计施工单位的核准等12项行政许可事项继续实施的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于确认市政府规章设定的公共安全防范工程设计施工单位的核准等12项行政许可事项继续实施的决定
（2004年6月23日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2004年6月23日上海市人民代表大会常务委员会公告第39号公布 自2004年7月1日起施行）
上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了市政府提请审议的关于确认市政府规章设定的公共安全防范工程设计施工单位的核准等12项行政许可事项继续实施的议案。根据《中华人民共和国行政许可法》有关行政许可设定范围和设定权限的规定，市人大常委会确认该12项行政许可事项在制定或者修改相关法规之前继续实施。
本决定自2004年7月1日起施行。
附：继续实施的市政府规章设定的12项行政许可事项目录
┌───┬───────────────┬───────────────┐
│ 序号 │ 行政许可事项 │ 设定该项许可的市政府规章 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 1 │公共安全防范工程设计施工单位的│《上海市社会公共安全技术防范管│
│ │核准 │理办法》 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 2 │公用岸段海塘使用的审批 │《上海市海塘管理办法》 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 3 │使用海塘堤顶道路的审批 │《上海市海塘管理办法》 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 4 │建设项目节水设施设计方案的审核│《上海市节约用水管理办法》 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 5 │原水引水管渠保护范围内实施建设│《上海市原水引水管渠保护办法》│
│ │工程的审批 │ │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 6 │废弃食用油脂回收、加工单位的确│《上海市废弃食用油脂污染防治管│
│ │定 │理办法》 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 7 │航油管线保护范围内建造建筑物、│《上海市民用机场航空油料管线保│
│ │构筑物前置审批 │护办法》 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 8 │航油管线保护范围内从事限制性活│《上海市民用机场航空油料管线保│
│ │动审批 │护办法》 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ │城市化地区因地下管位等原因无法│《上海市城市道路架空线管理办法│
│ 9 │埋设入地的架空线暂时予以保留的│》 │
│ │审批 │ │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 10 │犬类养殖许可 │《上海市犬类管理办法》 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 11 │犬类销售许可 │《上海市犬类管理办法》 │
├───┼───────────────┼───────────────┤
│ 12 │犬类饲养许可 │《上海市犬类管理办法》 │
└───┴───────────────┴───────────────┘
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