恩施土家族苗族自治州科学技术进步保障条例
湖北省人大常委会
恩施土家族苗族自治州科学技术进步保障条例
湖北省人民代表大会常务委员会
（2000年4月10日恩施土家族苗族自治州第四届人民代表大会第三次会议通过 2000年7月28日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一条 为了加速发展科学技术事业，促进和保障科学技术进步，推动科学技术为经济建设服务，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治州行政区域内的一切科学技术进步保障行为。
第三条 自治州坚持经济建设和社会发展依靠科学技术、科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针，以应用型研究和实用技术推广为重点，鼓励和支持科学技术创新，为科学技术进步创造良好环境和条件，充分发挥科学技术对经济和社会发展的促进作用。
全社会应当尊重知识，尊重人才，尊重科学技术工作者的创造性劳动，普及科学技术知识，提高公民的科学文化水平和劳动者的素质。
鼓励国家机关、企业单位、事业单位、社会团体、公民个人参与和支持科学技术进步活动，形成崇尚科学、反对迷信的社会风尚。
自治州各级人民政府应当制定科学技术发展规划和年度计划，确定科学技术重大项目，推动科学技术成果的转化和应用，发展高新技术产业，实行科学技术进步目标责任制。
第四条 自治州和县市人民政府科学技术主管部门管理和统筹协调本辖区的科学技术工作。其他部门按照各自职责，负责相应的科学技术管理工作。
第五条 自治州和县市人民政府应重视乡镇科学技术进步工作，并根据国家有关规定，配备负责科学技术工作的干部，加强当地科学技术工作的管理。
第六条 自治州各级人民政府应当培育和规范技术市场，建立知识产权管理工作机构。积极发展技术交易中介组织，培养技术中介工作队伍，完善技术经济信息网络，促进科学技术成果商品化。
第七条 自治州加快科学技术成果的引进、推广和应用，发展现代产业。
建立健全科学技术推广体系、教育培训体系和服务体系，发展职业技术教育，普及科学技术知识，传授现代科学技术，鼓励和支持群众性科学技术组织的发展，提供综合配套的社会化科学技术服务。
第八条 自治州各级人民政府应当重视和加强基层农业技术推广机构和队伍建设，建立健全县市、乡镇、村、组、农户五级技术推广网络，并安排专项资金，促进新技术的普及推广。
第九条 鼓励和支持企业建立、完善技术开发机构，与其他科研机构、高等院校开展联合与协作，提高技术创新能力。
企业应面向国内外市场需求，进行技术改造和设备更新，提高科学管理水平，不断吸收和开发新技术、新产品、新工艺，增强市场竞争能力。
第十条 自治州根据科学技术进步和市场经济发展的需要，改革和完善科学技术体制，推动技术开发类和有面向市场能力的社会公益类研究开发机构的企业化转制。
对主要从事向社会提供公共服务、难以得到相应经济回报的社会公益类研究开发机构，应推动其调整方向、优化结构、精简人员、转变机制，按非赢利性机构模式运行和管理，在人才、经费等方面予以支持。
第十一条 鼓励社会力量创办研究、开发机构和民营科学技术企业，保障其合法权益不受侵犯，并享受与国有研究、开发机构和企业同等的优惠政策。
第十二条 自治州各级人民政府和企业、事业单位，应当制定科学技术人才培养规划，加强科学技术队伍建设，培养和造就专门技术人才，不断完善科学技术人员合理流动、利益分配、职称评定等方面的管理办法，保障科学技术人员的合法权益，调动其开展技术创新和科学技术成果推
广、转化的积极性。
第十三条 对获得州级以上突出贡献专家称号的科学技术工作者，根据工作需要，经自治州人民政府人事主管部门批准，可以适当延长退休年龄，不受本单位编制和专业技术职务职数的限制。
第十四条 自治州各级人民政府应当建立财政拨款、银行信贷、单位自筹、民间融资等多渠道、多层次和社会化科学技术经费投入体系，并使投入资金逐年增长。
第十五条 自治州和县市人民政府年度财政预算安排的科学技术三项经费，应当不低于本级财政预算支出总额的1％，其增长幅度应高于同级财政支出的增长幅度。用于科学技术中间试验、新产品试制、重大科学研究项目补助以及新技术的引进与推广。
第十六条 乡、镇人民政府每年财政预算安排的科学技术经费，应当与本级财政支出的增加保持相应的增长幅度。
第十七条 自治州各级人民政府应当按照有关规定，在财政预算内安排一定数额的科学普及经费，并及时足额拨付，保障科学普及工作的正常进行。
第十八条 自治州各级人民政府应当加强科学研究基础设施建设，将其项目纳入基本建设计划。
第十九条 自治州人民政府每年应当按照本级财政预算支出总额的0．15％，县、市人民政府每年应当按照本级财政支出总额的0．10％，安排学科带头人专项基金和科学技术奖励专项基金，用于支持中青年技术骨干和学科带头人的培训和进修，奖励在科学研究、发明创造、开发
应用和推广科学技术成果、完成重大科学技术计划、改进科学技术管理等工作中作出贡献的单位和个人。
第二十条 企业、事业单位应当按照有关规定从实施转化科学技术成果所获得的收益中，提取一定数额的资金，用于奖励提供科学技术成果的人员。
第二十一条 自治州各级人民政府对各项科学技术经费的使用，应当建立严格的管理和审计制度，保证专款专用。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，应当依法追究直接责任人的行政责任和民事责任；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）在重大科学技术项目实施和技术引进中玩忽职守，给国家和集体造成重大经济损失的；
（二）滥用职权，压制科学技术发明，造成严重损失和恶劣影响的；
（三）剽窃或擅自转让他人科学技术成果，泄露技术秘密，侵犯单位或科学技术人员合法权益的；
（四）在新技术、新产品、新工艺开发和科学技术成果申报、鉴定、评奖中，弄虚作假，骗取优惠待遇或表彰奖励的；
（五）违反财经纪律和制度，挪用、克扣、截留科学技术经费的；
（六）生产经营假冒伪劣技术商品，转让或者采用国家明令禁止使用的技术，造成危害社会结果的；
（七）损毁科学技术设备设施和用于科学技术示范物品设施的。
第二十三条 本条例自2000年10月1日起施行。
（2000年7月28日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定：批准《恩施土家族苗族自治州科学技术进步保障条例》，由恩施土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
2000年7月28日
关于印发《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》的通知
人事部 铁道部
关于印发《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市人事厅（局），铁道部所属各单位：
现将《全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法》印发给你们，请遵照执行。
人事部
铁道部
二00六年十月三十一日
全国铁路劳动模范和先进工作者管理办法
第一条 为了充分调动全国铁路职工的积极性和创造性，发挥先进模范人物的带头作用，进一步规范全国铁路劳动模范和先进工作者评选表彰和管理工作，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部机关和部属企业、事业单位以及所属职工。“全国铁路劳动模范”荣誉称号授予企业职工，“全国铁路先进工作者”荣誉称号授予机关和事业单位职工。
第三条 评选全国铁路劳动模范和先进工作者坚持公开、公平、公正的原则；坚持面向基层，面向生产一线；坚持标准，严格程序，保证质量；坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第四条 全国铁路劳动模范和先进工作者必须是认真贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致，严格遵守国家法律法规，立足岗位，勇于奉献，取得显著成绩，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一者：
（一）深化铁路改革中，在积极推进体制创新、机制创新和管理创新等方面作出突出贡献的；
（二）推动铁路科技进步中，在科研攻关、革新创造，积极推行新技术、新工艺和新技能等方面作出突出贡献的；
（三）完成运输生产任务中，在立足岗位，钻研技术，奋发进取，甘于奉献等方面作出突出贡献的；
（四）加强经营管理中，在积极开拓市场，降低成本，提高效益，增创岗位，维护稳定等方面作出突出贡献的；
（五）维护运输安全中，在落实责任，严格管理，认真执行规章，实现运输安全有序可控等方面作出突出贡献的；
（六）处理重大灾害和事故中，在保护国家和人民生命财产安全，维护社会治安稳定，有效处置事故，确保铁路畅通等方面作出突出贡献的；
（七）促进企业文化建设中，在遵守职业道德和职业纪律，尊客爱货，自觉维护企业形象等方面作出突出贡献的；
（八）发挥领导干部作用中，在廉洁勤政、以身作则，依靠职工、联系群众，锐意改革、创新管理等方面作出突出贡献的；
（九）在其他方面作出突出贡献的。
第五条 全国铁路劳动模范和先进工作者一般五年评选一次。成立由人事部、铁道部负责人任组长，有关部门负责人为成员的全国铁路劳动模范和先进工作者评选表彰领导小组（简称评选表彰领导小组）和办公室。办公室设在铁路总工会，负责全国铁路劳动模范和先进工作者评选及日常管理工作。
第六条 全国铁路劳动模范和先进工作者评选数量为职工人数的万分之一。其中企业生产一线工人和专业技术人员不低于70％，各类管理人员不超过20％，铁道部机关、事业单位人员不超过10％；在评选数量中铁路局和部直属单位领导班子成员不超过2％，铁道部机关及参照公务员法管理的机关（单位）中的司局级领导干部一般不参加评选，少数民族、女职工应占一定比例。
第七条 评选全国铁路劳动模范和先进工作者，按下列程序进行：
（一）由基层单位根据评选条件进行民主推荐产生人选，在本单位公示7天，公示无异议的，逐级上报审批；
（二）评选表彰领导小组办公室对上报的人选进行初审，报评选表彰领导小组审核，并在《人民铁道报》等媒体公示；
（三）人事部、铁道部审批。
推荐人选是领导干部的，按照干部管理权限，征得有关部门同意，并征求纪检、监察、安全生产等部门的意见。
第八条 获得全国铁路劳动模范和先进工作者称号的人员，由人事部、铁道部发布表彰决定，颁发奖章、证书，铁道部颁发奖金。
第九条 定期组织铁路系统的劳动模范和先进工作者进行疗（休）养，按时进行身体检查。疗（休）养和身体检查期间,其工资和各项福利待遇与在职人员相同，疗（休）养和身体检查所需的费用由各单位承担。
第十条 积极为铁路系统劳动模范和先进工作者创造教育培训机会，通过多种形式，提高他们的政治、技术业务素质。
第十一条 铁路系统劳动模范和先进工作者所在省、自治区、直辖市政府已出台劳动模范离退休荣誉津贴政策的，各铁路单位应按养老保险属地管理的原则，执行相应的政策规定；未出台相应政策的，以及铁路机关、事业单位中的劳动模范和先进工作者可继续执行铁道部有关规定；离退休荣誉津贴未纳入基本养老保险社会统筹的，其费用由所在单位在管理费中列支。
第十二条 全国铁路劳动模范和先进工作者有下列情形之一的，撤销其荣誉称号：
（一）弄虚作假，骗取荣誉称号；
（二）申报时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；
（三）获得荣誉称号后，个人因违法违纪受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，集体严重违法违纪、影响恶劣的；
（四）法律法规规定应当撤销荣誉称号的其他情形。
第十三条 撤销全国铁路劳动模范和先进工作者荣誉称号的，由所在单位向铁道部劳动模范和先进工作者管理部门呈报，经人事部、铁道部批准后，撤销其荣誉称号并收缴其奖章、证书，取消各种待遇。
第十四条 各单位对铁路系统劳动模范和先进工作者的评选、表彰和管理等情况要及时记入本人档案。建立动态管理制度，对调离原单位、入学深造、长期出国、离退休、死亡的铁路系统劳动模范和先进工作者，各单位应报铁道部劳动模范和先进工作者管理部门备案。
第十五条 全国铁路系统的职工，获得以下荣誉称号的按照本办法管理：
（一）国务院授予的全国劳动模范和先进工作者；
（二）省、自治区、直辖市授予的劳动模范和先进工作者；
（三）纳入政府奖励的其他部级荣誉称号获得者；
（四）军队转业干部、复员军人待遇问题，按有关文件执行。
第十六条 本办法由人事部、铁道部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。1991年颁发的《铁道部部级劳动模范管理暂行规定》同时废止。
附件：
全国铁路劳动模范和先进
工作者审批表
姓 名：________________________
工作单位：________________________
填报日期 年 月 日
中华人民共和国人事部
中华人民共和国铁道部
填 表 说 明
一、用钢笔或微机填写，字迹要工整清晰；
二、姓名必须准确，工作单位填写全称，不要简化，数字统一用阿拉伯数字，籍贯填写XX省（自治区、直辖市）XX市（县）；
三、职务、职称和技术等级要按铁道部有关规定详细填写；
四、简历从学徒或初中毕业填起；
五、主要事迹力求简明，重点突出；
六、此表上报一式四份。
姓 名
性 别
出生年月
照 片
籍 贯
民 族
政治面貌
学 历
何时参加工作
工作单位
身份证号码
职 务
职 称
技术等级
何
时
何
地
受
过
何
种
奖
励
个
人
简
历
主 要 事 迹
所 在 基 层 单 位 意 见
（盖章） 年 月
铁道部机关
部属企业 意 见
企业单位
（盖章） 年 月
铁道部
意 见
人事部
（盖章） 年 月
