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教育部


教育部关于认真做好2008年高等学校新生资助有关工作的通知

教财[2008]11号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　2007年5月，国务院建立健全高校家庭经济困难学生资助政策体系以来，各地区、各部门、各高校高度重视，精心组织，认真贯彻落实，基本上确保了家庭经济困难学生顺利入学并顺利完成学业。目前，全国普通高等学校正在进行2008年招生录取工作，再过一段时间，高校新生将陆续入学。为确保2008年高校新生顺利入学、安心学习、正常生活，现就切实做好有关资助工作通知如下：

　　一、统一思想认识，精心组织实施

　　认真贯彻落实新资助政策体系，切实做好高校家庭经济困难学生资助工作，是维护党和政府形象、维护广大学生和家长切身利益的具体体现；是贯彻落实科学发展观，促进教育公平，办好人民满意的教育的基本要求；是保证我国高等教育持续、协调、健康发展，维护高校乃至社会稳定大局的重要措施。2008年是全面实施高校家庭经济困难学生资助政策体系的关键一年。汶川大地震使许多学生出现了经济困难，高校资助工作面临新的任务。北京奥运会日益临近，也给高校资助工作和高校稳定带来新的挑战。各地区、各部门、各高校在思想上要高度重视，在行动上要周密安排、精心组织、认真落实，切实把新资助体系的各项政策和措施落到实处。

　　二、向新生发放资助政策简介，务必做到人手一册

　　为使高校新生全面详细地了解新资助政策体系的具体内容，财政部、教育部对《高等学校学生资助政策简介》宣传手册（以下简称《简介》）重新进行了修订，并已印发到各地教育行政部门。各省（区、市）教育行政部门收到《简介》后，要立即按照属地原则，由省级学生资助管理机构免费发送给当地所有全日制公办和民办普通高等学校（包括中央部门高校）。各高校在寄送普通本专科（含高职）新生录取通知书时，必须同时附送《简介》，确保当年录取的新生人手一册。与此同时，各高校要充分利用招生简章、校园网、新生热线电话等形式，宣传国家和本校资助家庭经济困难学生的各项政策和措施。

　　三、开通“绿色通道”，确保畅通无阻

　　“绿色通道”是确保普通高校家庭经济困难新生顺利入学的有效措施。今年高校新生入学时，各公办和民办普通高校要认真总结经验，对家庭经济困难新生开通“绿色通道”，尤其是要确保来自汶川地震灾区的家庭经济困难学生都能够通过“绿色通道”顺利入学；要制定和完善相关管理办法，使“绿色通道”工作制度化、规范化；要加强对“绿色通道”工作的领导，分管学生工作的校领导要亲自抓，校内各有关部门要分工负责，密切配合，精心安排，将责任落实到人、落实到具体的工作环节、落实在新生报到现场，确保“绿色通道”畅通无阻。

　　四、采取有效措施，将各项资助工作落到实处

　　各高校要按照新资助政策体系的要求，认真做好新生和在校生的各项资助工作。要公平、公正、客观地做好家庭经济困难学生的认定工作；切实做好国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的评审和发放工作；积极引导家庭经济困难学生参加勤工助学活动，并切实加强管理；要严格按照规定从事业收入中足额提取4-6%的经费用于资助家庭经济困难学生；要继续认真做好特殊困难补助、学费减免等其他各项资助工作。

　　在高校新资助政策体系中，国家助学贷款仍然是主要的资助措施之一。各地区、各部门、各高校要继续加大工作力度，积极推进贯彻落实国家助学贷款新机制。各高校要主动与经办银行密切配合，切实做好国家助学贷款的申请和发放工作，确保家庭经济困难学生应贷尽贷。有关地方要结合当地实际情况，积极推进生源地信用助学贷款工作。

　　五、采取切实措施，重点做好汶川地震受灾学生资助工作

　　5月12日四川省汶川等地发生的特大地震灾害给来自灾区的广大高校学生及家庭造成严重损失，对其学习和生活造成严重影响。各高校一定要把资助高校地震受灾学生作为今年最重要的一项工作，认真抓好。今年新生录取工作结束后，各高校要全面、详细地了解掌握生源地为地震重灾区的农村和城市家庭经济困难的新生和在校生的情况，按照新资助政策体系的要求，做好各项资助工作。目前，有关部门正在研究制定对地震重灾区的家庭经济困难学生的特别资助政策。该政策出台后，各高校要认真落实，确保他们安心学习，正常生活；要切实加强对受灾学生的心理健康辅导工作，引导他们树立信心，克服困难，稳定情绪。对于因地震灾害造成的孤残学生，要在生活、学习等方面给予特殊的关心和帮助。

　　六、加大宣传力度，确保新资助政策家喻户晓

　　各地教育行政部门、各高校要进一步开拓思路，创新形式，突出重点，把握节奏，通过电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，运用广大群众和学生喜闻乐见的形式，全方位、多角度、深层次地加大对新资助政策体系的宣传力度。政策宣传的重心要下移，辐射到所有城市和农村尤其是偏远山区、库区、牧区，不留死角。必要时，可组织暑期回乡的在校学生担任义务宣传员，分别到其毕业的高中，或进入农户家里宣讲国家新资助政策，重点介绍申请、办理各项资助措施的条件、途径和程序。要通过宣传，让广大家庭经济困难学生及其家长解除后顾之忧，安心到校报到。

　　七、加强监督检查，务求取得实效

　　今年8月15日至9月15日，教育部将继续开通资助工作热线电话，接受有关政策咨询和问题投诉，并对投诉的问题及时进行核查处理。秋季开学后，教育部将会同有关部门适时组成联合检查组，对各高校执行“绿色通道”制度的情况、资助遭受地震灾害的高校家庭经济困难学生的情况以及其他各项新资助政策的贯彻落实情况进行专项检查。发现问题，将及时纠正处理。情节严重的，将严肃追究有关领导人和当事人的责任。

　　请各省（区、市，兵团）教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）速将本通知转发至所属公办和民办全日制普通高等学校。

中华人民共和国教育部

二○○八年七月八日
陕西省人民政府


陕西省自学考试社会力量助学暂行管理办法
陕西省人民政府



第一条 为了加强对社会力量助学的统一管理和指导，充分发挥其积极作用，根据国家教育委员会《关于社会力量办学的若干暂行规定》第二十条，特制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量助学是指社会力量举办与省高等、中等专业自学考试计划同步的各类辅导学校（或站、班，下同），其辅导对象限于本省的自学考试者。
学校名称应冠以“自修”或“辅导”字样。
第三条 各级人民政府鼓励和支持社会力量采取多种形式，举办各类自学考试辅导学校，对办学成绩卓著的单位和个人给予表彰和奖励。
各级教育行政部门和各级自学考试指导委员会，要把指导管理自学考试辅导学校作为一项重要工作，认真抓好。对各类辅导学校既要热情支持，维护学校正当权益，保护办学积极性，又要加强具体指导和管理。
第四条 各类自学考试辅导学校，必须坚持四项基本原则，坚持为社会主义建设服务的方向，遵守国家法律、法规、执行国家教育委员会有关教育方面的规定，保证教育质量。
第五条 各类自学考试辅导学校，应当按省高等教育自学考试指导委员会公布的专业考试计划、大纲和教材组织自学考试者学习。学习结业后，学校不得以任何形式颁发单科、专业合格证书或毕业证书。
第六条 社会力量申请举办自学考试辅导学校应具备的基本条件是：
一、有符合国家教育方针的办学宗旨、方案和切实可行的教学计划。
二、有精干得力并热心为学员服务的领导管理机构。有思想品德好、懂教育和有一定政策水平，熟悉教学管理，能坚持正常工作的行政领导和教务负责人。
三、有与学校任务、规模相适应的，比较稳定并能胜任教学工作的教师队伍。
四、有固定的校舍、教学设备和经费来源。
五、有比较完善的教学、行政和财务管理制度。
第七条 社会力量举办各类自学考试辅导学校，按国家教育委员会《关于社会力量办学的若干暂行规定》第七条，取得办学证明后，报省或地（市）自学考试指导委员会办公室（以下简称“省考办”、“地（市）考办”）审核批准。
一、省级单位、驻西安市的中央部属、省属单位以及这些单位的在职人员和离退休人员申请举办自学考试辅导学校者，报请省考办审核批准。
二、地、市以下单位及驻西安市以外的中央部属、省属单位以及这些单位的在职人员和离退休人员，及其它人员申请举办自学考试辅导学校者，分别报请所在地、市考办审批；地、市审批同意的，应同时抄报省考办备案。
第八条 各类自学考试辅导学校需要发布招生广告者，须持有批准办学的考办的介绍信，方可刊登、播放、印刷、张帖招生广告。
第九条 各类自学考试辅导学校必须严格执行教学计划，按期填报《陕西省自学考试辅导学校学期汇报表》，不断提高教学质量；不得借助学名义进行任何形式的猜题、押题，妨碍学员全面、系统地掌握知识；也不得随意停课。
第十条 各类自学考试辅导学校可向学员收取合理金额的学杂费。向学员收费要掌握节约开支，收支平衡，略有结余的原则，防止收费过高。具体收费标准，由省高教局会同省物价局、财政厅另行制定。
第十一条 各类自学考试辅导学校要有健全的财务管理制度和经费收支规定。要接受上级主管部门和当地财政、审计部门的监督和检查，坚决杜绝以办学经商，以办学谋私或违反财经纪律的现象发生。
第十二条 自学考试辅导学校，连续半年以上不进行教学活动，原批准单位应责令其停办。管理混乱、教学质量低劣、社会效益差，或有其他严重问题者，教育行政部门或批准单位应通知其主管部门进行检查整顿，限期改正。逾期不改者，令其停办。
第十三条 对违反本办法规定的，由教育行政部门或其主管部门视其情节轻重，给予批评教育或行政处罚。
第十四条 本办法由陕西省高等教育局解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。



1988年2月13日