宿迁市政府办公室关于印发宿迁市招标投标特殊事项管理暂行规定的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿迁市政府办公室关于印发宿迁市招标投标特殊事项管理暂行规定的通知
宿政办发〔2008〕187号 2008年10月14日
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市招标投标特殊事项管理暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市招标投标特殊事项管理暂行规定
第一条 为提高工作效率，规范特殊事项招标投标活动，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 在宿迁市招标投标服务中心组织实施的招标投标特殊事项，适用本规定。招标投标特殊事项包括建设情况特别紧急、迫切需要加快进度的市政府重点工程建设项目、小型工程建设项目招标和紧急事态下的政府采购等。
第三条 市政府重点工程建设项目是指市政府出台的当年度“为民办实事项目”及“中心城市重点基础设施项目”。
第四条 小型工程建设项目是指施工单项合同估算价在100万元以下或建筑面积在2000平方米以下的，以及勘察、测绘、设计、监理单项合同估算价在30万元以下的服务类项目。
第五条 紧急事态下政府采购项目是指抗洪抢险、救灾救济、突发公共事件项目及市政府交办的其它紧急采购事项等。
第六条 招标投标特殊事项的认定，由招标人或采购人提交相关证明材料，经市招标投标管理委员会领导研究并签字同意后，由市招标投标管理办公室确认并组织实施。
第七条 市政府重点工程建设项目需要提前开标的，由投标人提出书面申请，在征得招标人同意后，进入市招标投标服务中心按相关程序操作。原则上自招标文件停止发售之日起至投标人递交投标文件截止之日的时间应不少于10天。
第八条 全部使用国有资金投资的小型工程建设项目招标，根据实际情况，可以分别采用竞争性谈判、询价、单一来源采购等政府采购方式。
第九条 紧急事态下政府采购，原则上采用竞争性谈判或询价采购方式，有特殊要求的可采用单一来源采购方式。紧急采购项目在相关手续齐备的情况下，原则上在3个工作日内完成；涉及外地供应商的，应不超过5个工作日。
第十条 非国有资金投资的工业厂房、企业自建的办公用房、职工宿舍等项目及2次以上公开招标失败项目可申请办理直接发包。直接发包的工程类项目投资额30万元以上、政府采购类项目10万元以上应进入市招标投标服务中心交易。
第十一条 市招标投标管理办公室对特殊事项招标投标工作，应建立“绿色通道”，坚持特事特办、急事急办、随到随办，优先安排开标、评标场所、专家抽取，切实提供优质高效服务。
第十二条 市招标投标管理办公室应建立特殊事项招标投标运行时效督查制度，对项目没有按时操作完毕的，实行超时报告和督办。
第十三条 本暂行规定由市招标投标管理办公室负责解释。
第十四条 本暂行规定自发布之日起实施，有效期3年。
陕西省实施《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》办法
陕西省人民政府
陕西省实施《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》办法
陕西省人民政府令第13号
现发布《陕西省实施〈全民所有制企业招用农民合同制工人的规定〉办法》，自发布之日起施行。
省长 程安东
一九九五年二月二十六日
陕西省实施《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》办法
第一条 为了深化企业劳动制度改革，保障企业和农民合同制工人的合法权益，提高企业的劳动生产率和经济效益，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 企业招用的农民合同制工人是指从农民中招用的使用期限在1年以上、实行劳动合同制的工人，包括从农民中招用的定期轮换工（以下统称农民工）。
第三条 本办法适用于全民所有制的矿山、建筑安装、房屋维修企业，园林和市政工程施工企业，交通、铁路部门常年承担道路维护和装卸搬运任务的单位，邮电企业所需的乡邮政投递员和驻段线务员，纺织企业的艰苦工种以及经批准的其他工作条件艰苦的企业和工种。
第四条 符合第三条规定范围的企业招用农民工，应按企业隶属关系报批。省属企业和国务院部门驻陕企业报省人民政府批准；其余地方所属企业报所在地区行政公署（市人民政府）批准。其他企业招用农民工应严格控制，确需使用的，须报经省人民政府批准。农民工在合同期内的缺员，由企业与提供劳动力的单位联系补充，并到当地劳动部门备案。
第五条 企业招用农民工，应实行公开招收、自愿报名、择优录用的办法，并应遵循就地、就近和选择群众生活困难、劳动力富余的地区招收的原则。需要跨省招收的，须经省劳动行政主管部门批准。
农民工的基本条件是：现实表现好、年满16周岁，完成规定的义务教育，身体健康，能够适应需承担的体力劳动。
第六条 农民工应有3～6个月的试用期。在试用期内发现不符合招工条件的，企业可以解除合同。
第七条 企业招用农民工，应该与农民工本人签订劳动合同，合同期限届满即应终止。因生产、工作需要的，经双方同意，可以续订劳动合同。矿山和有害身体健康的工种招用的定期轮换工需要续订合同的，须经市（地）劳动部门批准，合同期限累计不得超过8年。合同期内，农民工不得转换工作单位。
劳动合同经双方签字（盖章）后生效，并由企业所在县（市、区）劳动部门鉴证。
第八条 企业或农民工，任何一方提前解除劳动合同，必须提前30日书面通知对方；如对方不同意，可在接到通知书后15日内提请当地劳动争议仲裁机构仲裁。
企业和农民工，一方擅自解除劳动合同给对方造成经济损失的，应予赔偿。负赔偿责任一方不履行时，受损失一方可向劳动争议仲裁机构提起申诉或向人民法院提起诉讼。
第九条 农民工在试用期内享受本单位同工种城镇合同制工人的工资待遇（不含15％的工资性补贴）；试用期满经考核合格的，按照国家有关规定定级，工资形式由企业确定。
农民工应与城镇合同制工人享受同等的奖金、津贴、保健食品、劳动保护用品、副食品价格补贴以及节假日等待遇，但国家另有规定的除外。
农民工在企业工作满1年后，符合探亲条件的，可以享受探亲假待遇，标准工资照发，并可按规定报销车船费。
第十条 患病或非因工负伤的农民工，在本企业连续工作5年以下的，停工医疗期为3个月；在本企业连续工作5年以上的，每满1年增加停工医疗期1个月，但最长不得超过6个月。停工医疗期间的医疗待遇和病假工资与城镇合同制工人相同。停工医疗期满不能从事原工作而被解除劳动合同的农民工，在本企业连续工作满5年的，由企业发给相当本人月标准工资3个月的医疗补助费；在本企业连续工作5年以上的，每满1年加发相当于本人1个月标准工资的医疗补助费，但最多不得超过6个月标准工资。
农民工供养的直系亲属不享受半费医疗待遇。
第十一条 农民工非因工死亡（含因病死亡），在本企业连续工作不满1年的，由企业发给相当于本企业职工6个月平均工资的丧葬补助费和供养直系亲属救济费；工作满1年以上的，由企业发给相当于本企业职工10个月平均工资的丧葬补助和供养直系亲属的救济费。
第十二条 农民工因工负伤，由企业给予免费医疗。医疗期。间，本人原标准工资照发。医疗终结经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作的，送回农村妥善安置，由企业按下列办法发给因工致残抚恤费：
（一）完全丧失劳动能力的（即鉴定为1—4级伤残），按照城镇合同制工人的抚恤标准，按月发给，直至死亡。
（二）大部分丧失劳动能力的（即鉴定为5～6级伤残），按照本人原标准工资的70％，按月发给，直至死亡。
（三）部分丧失劳动能力的（即鉴定为7～10级伤残），由企业一次发给相当于本人12个月标准工资的抚恤费。
第十三条 农民工因工死亡，由企业按照城镇合同制工人的同等待遇，发给其家属丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费。
第十四条 企业招用的农民工，除农民轮换工实行回乡生产补助金制度外，一律实行社会养老保险制度。企业与农民工个人缴纳养老保险金的比例、办法，参照城镇合同制工人的规定执行。农民工合同期满离企业回乡时，由劳动行政部门所属的社会保险管理机构将养老保险金或回乡生产补助金连本带息一次付给农民工。对不执行合同，擅自离开企业者，企业不予支付。农民工在职死亡，其个人缴纳的养老保险金或回乡补助金，社会保险管理机构应如数一次付给其遗属。
第十五条 农民工在合同期内与所在单位的城镇合同制工人享受同样的待遇，但农民身份不变，户粮关系不转，国家法律、行政法规另有规定的除外。
第十六条 矿山企业根据生产、工作需要，每年可在国家下达的农业户口转为非农业户口的计划指标之内，将部分从事井下采掘生产劳动5年以上的农民轮换工中经业务技术培训考试或考核合格的生产技术骨干转为城镇户口劳动合同制工人。转为城镇户口合同制工人的比例不得超过实际工作满5年后又续订合同的总人数的3%。转为城镇合同制工人的条件、办法和审批程序按有关规定办理。
第十七条 农民工在合同期内，由所在企业负责管理。合同解除后，应当返回农村。
第十八条 根据生产需要，企业可与提供劳动力的县、乡签订劳务合同。签订劳务合同的县、乡，应当协助企业办理签订农民工合同的各项手续以及农民工的招收与更换、伤亡事故的处理、回乡后的安置工作。企业应当按月向签订合同的县、乡交纳不超过农民工当月标准工资3％的管理费。
第十九条 农民工应向其家庭所在的乡或村交纳不超过本人标准工资5％的公益金。所在村应当保留其村民身份及所分责任田、自留地。农民工应当享受与其他村民同等的待遇。
第二十条 农民工与企业劳动争议的调解、仲裁，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定办理。
第二十一条 各级劳动行政部门负责监督检查本办法的执行。
第二十二条 本办法由省劳动厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。1986年6月19日省人民政府发布的《陕西省农民轮换工制度试行办法》同时废止。
