关于组织开展2001年让世界清洁起来活动的通知
建设部
关于组织开展2001年让世界清洁起来活动的通知
建城[2001]153号
各省、自治区建设厅，北京、重庆市市政管理委员会、上海市建设与管理委员会、天津市市容环境管理委员会：
为了改善城乡人居环境，广泛发动公众参与城市环境卫生管理和社区清洁活动，经研究，决定今年继续在全国各城市组织开展"让世界清洁起来"活动。现就有关事宜通知如下：
一、 活动名称变更
“让世界清洁起来（Clean Up the World）”是一项由澳大利亚发起、得到联合国环境规划署（UNEP）支持的全球性社区活动。以前将其译为“使世界清洁起来”，现改译为“让世界清洁起来”。
二、 活动时间
每年全球‘让世界清洁起来’活动时间一般安排在9月的第3个周末。今年的统一活动时间为9月21－23日。
三、 活动主题
（一）全球活动主题仍然是“心想全球，从我做起（Think Globally, Act Locally）”；
（二）国内活动主题是“人人动手，清洁城市”。
四、 活动内容
（一）继续深入宣传、贯彻《固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，进一步加强和规范城市市容环境卫生管理，促进人居环境改善。
（二）讲文明、树新风，逐步使公众建立符合可持续发展要求的生活行为方式。发动和鼓励市民积极参与废电池、废纸、废塑料的分类回收。
（三）组织市民、志愿者上街宣传，开展市容环境卫生活动，如清理卫生死角、非法张贴物等。
五、 活动组织
（一）我部负责全国活动的统一组织和协调，具体工作由我部城市建设司承担。
（二）各省、自治区建设厅和各城市建委、市政管委、市容管委，负责当地活动的组织、协调工作。有条件的，可成立有当地党政领导参加的活动领导小组，积极争取其他社会团体的支持和参与。
（三）从今年开始，我部每年将选择一个城市作为当年“让世界清洁起来”活动重点城市（简称重点城市）。重点城市要制定详细的活动计划和组织方案，并于活动前一个月报送我部。重点城市的活动内容和形式要丰富多彩，突出公众广泛参与和自己动手清理环境。今年的重点城市为天津。
六、 要求
（一）各级城建主管部门要有专人负责这项活动，活动的组织和安排既要形式多样，又要因地制宜，讲究实效，注意安全。活动重点内容可以是废电池、废纸和废塑料的分类回收，清理公共场所的环境卫生。生活垃圾分类收集试点城市要以此为契机，加大分类收集的宣传和实施力度。
（二）根据2001年“让世界清洁起来”活动备忘录精神（见附件1），各地可争取和接受中、外企业对本活动多种形式的赞助。要加强对所接受的赞助资金和物品的监督和管理，做到资金专款专用，物品合理配备。
（三）要充分利用电视、报刊、电台、国际互联网站等媒体，加强对活动的宣传报道。各主要活动地点要悬挂、张贴有全球统一活动标志（见附件2）的条幅、、招贴画、宣传海报等，并配有“让世界清洁起来”和“Clean Up the World”中、英两种文字。
（四）活动结束后，要及时总结，认真填写活动成果统计表（附件3）。各地的总结材料、成果统计表和有关图片、录相带、部分实物等，请于2001年10月30日以前通过所在省、自治区建设厅报送我部。
联 系 人：陶华、孙向军
电 话：(010)68393434
传 真：(010)68394756
电子信箱：taohua@mail.cin.gov.cn
地 址：北京市三里河路9号，建设部城建司
邮政编码：100835
附件：
1.2001年“让世界清洁起来”活动备忘录（译文）
2.“让世界清洁起来”标志制作
3.2001年“让世界清洁起来”活动成果统计表
中华人民共和国建设部
二○○一年七月二十日
--------------------------------------------------------------------------------
建设部办公厅秘书处 2001年7月20日印
--------------------------------------------------------------------------------
附件1：
2001年“让世界清洁起来”活动备忘录
（译文）
尊敬的协调员:
感谢你对“让世界清洁起来(Clean Up the World)”活动有兴趣。我们确信你们组委会作为全球“让世界清洁起来”活动的一部分，计划于2001年9月21-23日期间在所在地举行有关活动。
“让世界清洁起来”，是一项通过鼓励居民清理周围的废物污染来保护环境的社区活动。这项活动取得了包括你们在内的各国组委会的支持，已在世界各地成功地开展了许多清洁活动。
“让世界清洁起来”组织(CUW)与联合国环境规划署(UNEP)联合发起这项活动，旨在鼓励世界各地的居民成立组委会，在当地开展各种清洁活动。本活动依靠各组委会全面负责当地活动的组织、指导和宣传。
“让世界清洁起来”组织的责任如下：
1.通过提建议、宣传各地活动，提供《规划指南》来帮助各组委会。《规划指南》是一本帮助社区组织清洁活动的指南，可以作为组委会制订适合当地情况的清洁活动计划的参考资料。
2.组织国际性宣传报道，强调废物管理以及在当地环境保护中人人参与的重要性。此外，CUW将通过提出建议和提供一些材料，来帮助组委会宣传当地的活动。
3.通过提供定期报告，使各组委会能共享各地的信息和经验，从而使各组委会的工作更加国际化。
4.CUW很遗憾不能向各组委会提供经费。
由于与联合国环境规划署(UNEP)的紧密合作，CUW已成功地获取国际赞助商的支持，并保证将这些资金用于国际协调和宣传活动。CUW也获得了很多机构，包括政府、非政府组织、企业和媒体的支持。CUW需要向这些支持者保证，作为一项国际活动，各国的参与者将遵循有关原则，以保持“让世界清洁起来”活动的一致性。
为了帮助组织一个安全、秩序良好的清洁活动，保持宣传活动的统一性，CUW要求每一个组委会遵守下列原则组委会同意：
1.要考虑安全、自愿人员的登记、清洁活动现场的监督和妥善处理收集来的垃圾等因素，以负责的方式来组织和宣传本地的清洁活动。有关建议见《规划指南》。
2.尽力取得有关地方当局的支持，遵守当地法律和规章。组委会应与那些正在与CUW合作的国际赞助公司或组织的分支机构或工作人员进行合作。
3.通过鼓励所有市民参与非政治性活动，倡导“心想全球，从我做起(Think Globally, Act Locally)”，以保持“让世界清洁起来”活动的“社区精神”。
4.在当地所有“让世界清洁起来”活动宣传材料上，印出“让世界清洁起来”标志（由CUW在指南中提供式样）。
5.在所有“让世界清洁起来”活动宣传材料上，印出“让世界清洁起来”活动的国际赞助者的标志（由CUW在指南中提供式样）。
6.为了国际协调和宣传，应CUW的请求，提供当地清洁活动方面的信息，特别是(1)在2001年4月前将签过字的备忘录和填好的组委会详情调查表一同寄回；(2)在2001年12月31日前完成并寄回当地清洁活动总结报告。
7.组委会应保存完整、准确的收支记录，赞助和其它与“让世界清洁起来”活动有关的协议。组委会知道它将对与清洁活动有关的财务和管理事物负责，而CUW没有这方面的任何义务。
8.组委会知道它不是“让世界清洁起来”组织的代表。没有得到书面同意，组委会不能代表CUW发表声明。
我们欢迎你的参与。如果你能在下面指定的地方签字，并把已签字的一份备忘录和组委会详情调查表一起寄回，我们将非常感谢。
伊恩.基尔南主席（签名）
二○○一年一月六日
组委会签名:
时间:
协调员姓名:
组委名称和地址:
国家：
附件2：
“让世界清洁起来”标志及制作要求
一、单色或双色标志：只有蓝色（PMS 298）或绿色（PMS 368）可以作为黑色之外的第二种颜色。
与联合国环境规划署（UNEP）共同举办的活动
与联合国环境规划署（UNEP）共同举办的活动
二、四色标志：
黑色：
与联合国环境规划署（UNEP）共同举办的活动
绿色（PMS 368）：蓝色（PMS 298）：黄色（PMS 123）：
附件3：
2001年“让世界清洁起来”活动成果统计表
_____省_______市 时间 参与人数
（人次） 清理卫生死角
（处） 清理垃圾
（吨） 清扫面积
（平方米） 发放宣传材料
（万份） 其它说明
9月21日
9月22日
9月23日
合 计
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州信访事项复查复核工作规程（试行）》的通知
四川省凉山彝族自治州人民政府办公室
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州信访事项复查复核工作规程（试行）》的通知
凉府办函〔2008〕299号
各县市人民政府，州级各部门：
经州政府同意，现将《凉山州信访事项复查复核工作规程（试行）》印发你们，请遵照执行。
二００八年十二月一日
凉山州信访事项复查复核工作规程（试行）
一、复查、复核的责任主体
（一）按照《信访条例》第三十四、三十五条和国务院法制办、国家信访局《对信访条例34、35条“上一级行政机关”含义及信访条例实用问题的解释》（国法函〔2005〕253号）有关规定，复查、复核权限在州人民政府的，其受理的主体是州人民政府。
（二）州人民政府成立信访事项复查、复核委员会（以下简称委员会），并授权委员会代州人民政府行使复查、复核权。
（三）由州政府副州长任委员会主任；州政府副秘书长、州政府办公室主任，州信访局局长任委员会副主任。委员会下设办公室，办公室设在州信访局内，由州信访局信访科长兼任委员会办公室主任。州政府法制办、州监察局、州司法局为常务委员单位。
（四）为方便工作，刻制两枚专用印章，即“凉山州人民政府信访事项复查复核委员会”专用章和“凉山州人民政府信访复查复核委员会办公室”专用章。此印章启用后，由委员会办公室保管，并严格印章保管、签用手续。
二、复查、复核的受理范围
（一）对州人民政府工作部门作出的信访事项处理意见不服的，信访人提出书面申请，申请程序和请求符合复查规定的，进入复查程序。对县（市）人民政府作出的信访事项复查意见不服的，信访人提出书面申请，申请程序和请求符合复核规定的，进入复核程序。
（二）有下列情形之一的不予受理。
1.信访人超过规定时限提出复查、复核请求的；
2.复查请求无原处理机关出具的处理意见书，复核请求无原复查机关出具的复查意见书和无原处理机关出具的处理意见书；
3.信访人在原处理（复查）意见书上已签字同意的；
4.越级向州人民政府信访事项复查复核委员会提出复查请求的；
5.依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
6.其他依法不予受理的情形。
三、复查、复核原则
（一）坚持依法、及时、就地解决问题原则；
（二）坚持按法律、法规和政策办事原则；
（三）坚持公开、公平、公正处理问题原则；
（四）坚持双方当事人权利义务平等原则。
四、复查复核委员会职责
（一）对委员会办公室呈报的需要复查、复核的材料进行认真审核，提出审核意见，作出终局性结论。
（二）终局性结论必须做到事实清楚、定性准确，适用法律、法规和政策规定正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备。
（三）对跨地区、跨部门，有重大疑难或明显疑问的信访事项，委员会可成立联合调查组进行调查。调查组有权查阅原办理单位涉及复查、复核信访事项的各类档案、资料及帐目，有权要求原办理单位予以配合。
（四）对阻挠或以虚假材料糊弄调查组的行为，委员会有权进行通报和对主要责任人提出行政处分建议。
（五）此项工作将纳入信访工作年度考评。对推诿扯皮、顶着不办或者办理不力造成严重后果的，委员会将提请州人民政府依法追究相关责任单位和责任人的行政责任。
五、复查复核委员会办公室职责
（一）对信访人因不服州人民政府工作部门或县（市）人民政府的信访事项处理意见，向州人民政府提出复查、复核申请的信访事项进行审核，符合受理范围予以登记受理。不符合受理范围的，予以明确告之。
（二）委员会办公室根据复查、复核申请人反映的问题及申请复查、复核的理由拟订该信访事项复查、复核的牵头单位及协办单位，报请委员会主任或副主任审定。
（三）委员会办公室将领导的审批意见登记后，送牵头单位和协办单位，并办理材料移交手续。
（四）牵头单位接到任务后，必须按照《信访条例》规定的复查、复核时限，开展具体的复查、复核工作。工作结束后形成信访复查或复核报告连同调查材料以及相关的法律、法规、政策依据，在20个工作日内报送委员会办公室。委员会办公室先进行初审，然后呈请委员会审定。
（五）经委员会会商审定后，由委员会办公室草拟正式的《信访复查意见书》、《信访复核意见书》，报经委员会主任或副主任签字同意后，加盖州政府复查、复核专用印章，书面答复申请人，并报送上级信访复核机关备案。
（六）复查、复核办结后，委员会办公室负责案卷的整理归档。
六、常务委员职责
（一）参加常务委员会，研究、会诊复杂疑难的信访事项，拟定联合调查组成员名单及调查方案。
（二）参加审查重大信访事项的复查、复核意见，以确保信访复查、复核意见的合法性、公正性。
七、成员单位职责
（一）负责办理本部门本单位职权范围内的信访事项，按《信访条例》第三十三条之规定，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并书面答复信访人。
（二）直接受理本部门本单位职权范围内的信访复查、复核事项，按《信访条例》第三十四、三十五条之规定，30日内提出复查、复核意见，书面答复信访人，并报送委员会备案。
（三）承办委员会交办的信访复查、复核事项。接到任务后，必须按照《信访条例》规定的复查、复核时限，开展具体的复查、复核工作。工作结束后形成信访复查或复核报告连同调查材料以及相关的法律、法规、政策依据，在20个工作日内报送委员会办公室。委员会办公室先进行初审，然后呈请委员会审定。
