农业部办公厅关于开展农药监督抽查工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于开展农药监督抽查工作的通知
各省、自治区、直辖市农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
为加强农药监督管理，提高农药产品质量，保障农业生产安全和农产品质量安全，保护农民利益，我部决定在全国范围内组织开展农药监督抽查工作。现将有关事宜通知如下：
一、抽查范围
结合各地农业生产和农药使用情况，重点抽查用于蔬菜、果树、茶树、水稻、小麦、玉米、棉花等重要农作物的农药产品，抽查的内容主要是农药产品质量和农药标签是否符合要求。具体抽样范围及数量要求见附件1。
二、抽查对象
以乡镇农贸市场为抽查重点，乡镇农药经销网点的抽样比例
不得少于总抽样量的70%。
三、抽查品种
抽查的农药应当是2010年1月1日以后生产的产品。重点抽查含有以下农药有效成分的产品：
（一）杀虫剂：乙酰甲胺磷、阿维菌素、毒死蜱、敌敌畏、丙溴磷、辛硫磷、丁硫克百威、甲氨基阿维菌素、杀虫单、三唑磷、吡虫啉、噻嗪酮、啶虫脒、氧乐果、高效氯氟氰菊酯、甲基异柳磷、克百威、虫酰肼、氟铃脲、高效氯氰菊酯、氯氰菊酯、哒螨灵、噻螨酮、杀扑磷、氰戊菊酯、炔螨特、甲氰菊酯、双甲脒、联苯菊酯、三氯杀螨醇、水胺硫磷等。
（二）杀菌剂：多菌灵、福美双、稻瘟灵、三环唑、三唑酮、烯唑醇、甲基硫菌灵、腈菌唑、百菌清、戊唑醇、代森锰锌、霜霉威、苯醚甲环唑、异菌脲、烯酰吗啉等。
（三）除草剂：二氯喹啉酸、苯磺隆、莠去津、2，4-滴丁酯、百草枯、烟嘧磺隆、乙草胺、氯氟吡氧乙酸、草甘膦等。
四、抽样
（一）抽查时间。根据各地农业生产实际，结合上报监督抽查结果时限要求，在用药高峰前开展监督抽查。具体时间由各省（区、市）自定。
（二）抽样要求。抽样工作由省级农业行政主管部门组织实
施，抽样人员不得少于2人。抽样前应向被抽查企业（经营者）出示有关抽检的文件和抽检人员有效证件，说明有关情况。样品可以在市场抽取，也可以在企业仓库抽取；在企业仓库抽取的，必须是附有合格证的成品；在市场抽取的，应当查验其进货记录、库存数量和进货来源。抽样人员要认真填写抽样单，内容必须与所抽产品标签内容一致。填好的抽样单应当有抽样人员和被抽查单位负责人或其授权人员签字，并加盖公章。如有特殊情况不能在抽样单上盖公章的，应在抽样单上注明。
五、样品确认和检测
（一）样品确认对从市场上抽取的样品，抽样单位应向标签上标称的生产企业发出《农药监督抽查产品确认通知书》（格式见附件2），要求其在收到通知书之日起15日内进行书面确认。对逾期不予回复的，视为标称企业确认为其产品。标称企业确认不属于其生产的，应当出具有关证明材料。
（二）样品检测
样品检测由各省（区、市）农药检定（管理）机构承担，省级农药检定（管理）机构不具备检测能力的，可以委托其他具有检测资质的单位承担。检测项目除有效成分含量外，还应当检测与农产品质量安全密切相关的质量控制项目，检测是否含有其他农药成分，特别是要检测是否添加甲胺磷等禁限用高毒农药成分。检测方法采用相应产品的国家标准、行业标准、农药登记核准产品化学资料（或企业标准）规定的检测方法。
六、判定原则
（一）质量判定原则。依照《农药管理条例》和相应产品标准
控制项目指标要求进行判定。有效成分含量、与农产品质量安全
密切相关的控制项目均符合标准要求，未检出其他农药成分的，判定为合格；凡是添加其他农药成分的，或有效成分含量、与农产品质量安全密切相关的控制项目一项不符合标准要求的，均判定为不合格。
（二）标签判定原则。有下列情形之一的，判定为标签不合
格：
1.假冒、伪造、无农药登记证号或产品不在登记有效状态的；
2.擅自扩大登记作物或防治对象的（包括擅自推荐的）；
3.未标明农药名称、有效成分及含量的；
4.未标明毒性标识或毒性标识与农药登记不符的；
5.未标注生产日期或保质期的；
6.产品的商标、农药名称、有效成分及含量、剂型等内容的标
注不符合《农药标签和说明书管理办法》规定的；
7.其他擅自修改标签内容的。
七、结果确认和处理
（一）结果确认
对农药质量或标签不合格的产品，抽样单位应当及时用特快专递向标签上标称的农药生产企业和被抽查单位发出《农药监督抽查结果确认通知书》（格式见附件3），要求其在收到通知书之日起，15个工作日内进行书面确认。对逾期不予回复的，视为认可抽查结果。标签标称生产企业或被抽查单位对监督抽查结果有异议的，应当在收到监督抽查结果之日起15日内向农业部农药检定所提出复检申请，说明复检理由，同时抄送抽查单位、承检或判定工作的农药检定（管理）机构。农业部农药检定所认为复检理由充分、确有必要的，及时安排复检。复检采用封存备用样品进行，由原检测机构承担，特殊情况下由农业部农药检定所委托其他检测机构承担。
（二）结果处理
在完成监督抽查结果确认手续后，对监督抽查质量或标签不合格产品以及假冒产品，各省（区、市）农业行政主管部门应当组织依法立案查处，或按规定移交有关部门查处；对由其他省（区、市）生产的产品，在对经营者依法查处的同时，通知相应省（区、市）农业行政主管部门协同调查或查处涉嫌违法生产者（通知格式见附件4）。相应省（区、市）农业行政主管部门应当及时对涉嫌非法生产的农药生产企业进行突击检查或抽样检测，情况属实的，组织依法查处。对生产假劣农药情节严重的，应当报请我部吊销其产品登记证，提请有关部门吊销其生产许可证或者生产批准文件。生产、销售不合格产品的企业应当按照国家有关规定进行整改，并接受农业等部门组织的整改复查。
八、工作要求
（一）加强领导、精心组织。各省（区、市）农业部门要高度重
视、精心组织，周密部署，安排得力人员承担监督抽查工作。要根据我部的总体部署，结合本地实际，针对重点用药作物和重要农药品种，制定本省（区、市）农药监督抽查实施方案，并于3月20日前上报我部种植业管理司。
（二）检打联动、务求实效。要按照查找问题、检打结合、横纵
互动的原则开展监督抽查工作，对监督抽查中发现的假劣农药或
群众举报的制假售假线索，要一查到底。各省（区、市）农业行政主管部门要加强对市、县农药管理工作的指导，提高农药管理水平。省际间要互相配合，建立互联互通的工作机制，实现全国监督抽查工作互联互动、全国一盘棋的局面。我部将采取明查暗访的方式，对各地开展监督抽查工作情况进行督导检查，督查结果将在全国通报。
（三）快速高效、按时上报。各省（区、市）农业行政主管部门应当将监督抽查结果及结果处理情况按规定时间及时报送我部种植业管理司和农药检定所，对于检查中发现的重大案件和突发事件要随时报告。监督抽查结果应当包括监督抽查总结、监督抽查结果汇总表（格式见附件5、6）、不合格产品及标签名单、拒绝接受监督抽查企业名单、企业提出异议及复检的处理情况等。结果处理情况应当包括查处情况总结及分析、查处情况汇总表（格式见附件7）、不合格企业整改复查情况、至少5个典型案例的查处材料等。
监督抽查结果报送时间分别为4月30日、6月30日和10月
31日前，各省（区、市）可根据本地实际，选择上报时间，但总体上报次数不得少于2次。监督抽查结果处理情况报送时间分两次，分别为6月15日和11月30日前。
联系人：种植业管理司农药管理处李文星
电话：010-59192810，传真：010-59191875
电子邮件：pmd@agri.gov.cn
农业部农药检定所监督处刘绍仁
电话：010-59194138，传真：010-59194104
电子邮件：icamales@agri.gov.cn
附件：1.2011年农药监督抽查任务分配表
2.农药监督抽查产品确认通知书（样本）
3.农药监督抽查结果确认通知书（样本）
4.农药监督抽查协查通知书（样本）
5.农药监督抽查结果汇总表（质量部分）
6.农药监督抽查结果汇总表（标签部分）
7.农药监督抽查查处情况汇总表
二○一一年三月二日
附件：
农办农〔2011〕20号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162097739.ceb
任务分配表、确认通知书和协查通知（附表1-4）.doc
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162254385.doc
监督抽查结果汇总表（质量-附件5）.xls
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162404373.xls
监督抽查结果汇总表（标签-附件6）.xls
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162568506.xls
农药监督抽查执法结果汇总表（附件7）.xls
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315392162563396.xls
交通部印发《关于内地省、区、市在沿海集资建设港口码头的试行办法》的通知(已废止)
交通部
交通部印发《关于内地省、区、市在沿海集资建设港口码头的试行办法》的通知
1986年7月7日，交通部
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、交通厅（局）、部属各港务局（建设指挥部）、天津、上海、大连港务局：
关于内地省、区、市在沿海集资建设港口码头的试行办法，经征求有关省、区、市意见后，我们又作了修改和补充，现印发给你们，请按此执行。在执行中有何意见和问题，望及时告诉我们。
关于内地省、区、市在沿海集资建设港口码头的试行办法
港口码头是交通运输的突出薄弱环节，现有港口吞吐能力不足，已经使我国进出口贸易尤其是内地省、区、市的进出口贸易受到一定的限制，我国在经济上“开放、搞活”，必然带来外贸的繁荣，对港口发展提出新的要求。根据中央、国务院关于交通建设要调动各方面的力量一起干的精神，为发挥各省、区、市在沿海集资建设港口的积极性，多方面地筹集资金，加速港口建设，以适应我国经济建设和外贸进出口的需要，特制定本方法。
一、为满足内地省、区、市内外贸易进出口运输的需要，各省、区、市及其所属部门或企业均可在沿海港口投资建设码头及相应的仓库、堆场、辅助设施等，可以按照交通部的建设计划，投资者对在建泊位投入一定资金，分得相应的吞吐能力和利润；也可以由投资者合资或独资建设泊位。
二、在沿海建设港口泊位所需岸线，由交通部会同有关省、区、市及港务局（或建港指挥部），根据当地城市和港口总体规划确定。
三、凡在沿海投资建设泊位者，可以得到下列优惠：
1．凡经国家批准列入计划的泊位建设，按国家规定：基础设施（航道、港池挖泥、防波堤、护岸、陆域形成及码头水工结构等），由国家投资；地面设施（包括堆场、仓库、装卸设备、港作车船、生产生活配套设施等）的建设投资由投资者自行筹集。
2．泊位建成后，国家投资建设的基础设施部分，其产权属国家所有，由港务局统一管理，投资者使用；投资者建设的地面设施，其产权归投资者所有。
3．根据谁投资、谁使用、谁受益的原则，泊位建成投产后，根据投资者的意愿可采用以下经营方式：
（1）可由投资者自营或联营。经营管理中，在配套作业机械、技术管理、进出口货物集疏运等方面如遇有困难，港务局应给予支持和协助。港务局可以为投资者代培管理人员和技术人员，也可以聘请港务局的管理人员，协助经营管理。
联合经营的利润，原则上按地面设施投资比例分成。
（2）投资者可以委托港务局经营。港务局按照审定的设计能力，保证投资者的货物装卸；对装卸货物的费率可按国家统一费率在20％的幅度内调整浮动。对收益分配，双方协商确定。
（3）投资者可将建设的地面设施租给有关的装卸公司经营，收取一定的租金。
（4）还可以采取双方认为适宜的其他经营方式。
上述各种经营方式中，港务费收入交港务局，用于维护码头、航道、港池。对于基础设施，国家向经营者收取使用费（费率可按下部设施投资的2％左右收取），由港务局代收上交交通部，统一安排用于港口建设和改造。经营者支付的使用费计入成本。
4．由于码头建设周期长，为照顾投资者的实际利益，按照合理工期，从投资开始到码头建成以前，投资者通过港口的进出口货物，在上年实际完成数的基础上，港务局应给予一定数量的优惠安排。以每投资建设一个万吨级以上散杂货泊位，每年可优惠安排十万吨杂货或六十万吨散货的进出口货物。
四、建设所需的物资：
1．钢材、木材、水泥按单项工程谁投资、谁供料、合资的按投资比例分配，也可以委托建设单位购买议价材。
2．装卸及车船等设备应按设计文件配备，可以自行采购；也可由建设单位委托成套部门承包供应。
五、码头建成投产后，航政、港政应服从海上安全监督部门及港务局的统一管理。
六、建设港口码头，要按照国家基建程序办事，属于大中型项目的项目建议书和设计任务书，由省、区、市人民政府和交通部联合上报国家计委审批，小型项目由省、区、市人民政府和交通部联合审批。设计文件由省、区、市人民政府和交通部联合审批。
七、设计、施工可以采用招标议标的形式，或委托交通部统一安排承担。
八、本办法不适用于厂矿企业自建专用码头。
