粮库建设资金实行财政直接拨付管理暂行办法
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粮库建设资金实行财政直接拨付管理暂行办法
财政部
粮库建设资金实行财政直接拨付管理暂行办法
财库[2001]37号
2001年6月20日 财政部
第一章 总则
第一条 为了加强粮库建设资金的监督管理，做到按照财政预算和工程进度及时拨付资金，提高财政资金的使用效益，保证粮库建设顺利进行，根据《粮库建设资金实行财政直接拨付实施方案》，制定本办法。
第二条 粮库建设资金实行财政直接拨付是指中央财政通过代理支付银行将粮库建设资金直接拨付到建设项目，改变现行中央财政先将建设资金拨付到粮库建设主管部门、再由其层层下拨的拨付方式。
第三条 粮库建设资金实行财政直接拨付不改变预算单位原有的预算级次、资金使用权限和财务会计管理职责。本办法规定以外的现行粮库建设中的财政财务管理制度不变。
第四条 本办法适用于山东省(含青岛市)、湖北、河南、四川、广东、甘肃省地方负责建设的以及中国储备粮管理总公司负责管理的北京、河北、河南、湖北、山东、江苏、安徽、福建、江西、湖南、四川、广东省的国家储备粮库建设项目。
第二章 资金申请与拨付
第五条 财政部根据国家计委下达的投资计划，向国家粮食局下达按项目编列的基本建设支出预算。国家粮食局按支出预算向有关省级粮库建设主管部门(或中国储备粮管理总公司所在地分公司，下同)及项目单位下达分月资金使用计划，抄报财政部(国库司)、抄送财政部驻所在地财政监察专员办事处(以下简称专员办)。
第六条 项目单位根据建设项目工程进度，提出资金使用申请，填写“项目资金申请书”，经项目监理签字、省级粮库建设主管部门审核汇总及专员办签署意见后，报国家粮食局审核。各有关审核单位如对项目资金申请数额有不同意见，需附有关文字及表格加以说明。
第七条 “项目资金申请书”由国家粮食局统一制定。包括以下栏目：项目名称、项目开户行及账号、项目批复预算、本年已申请数额、历年累计申请数额、本次申请数额、分月申请数额、项目监理签字栏、省级粮库建设主管部门审核上报数额、专员办签署意见栏。
第八条 省级粮库建设主管部门和专员办根据财政预算和工程建设进度，分别审核“项目资金申请书”。省级粮库建设主管部门审核并汇总上报数额，编制资金申请使用审核汇总表(附“项目资金申请书”，下同)经专员办审核签署意见后，由省级粮库建设主管部门报国家粮食局(中国储备粮管理总公司直属项目由其所在地分公司报总公司审核汇总后报国家粮食局，下同)。
第九条 国家粮食局在4个工作日内对省级粮库建设主管部门上报的资金申请使用审核汇总表进行审核后，汇总提出资金使用申请，并填写财政部统一制定的“预算拨款申请书”(附有关省级粮库建设主管部门编制的资金申请使用审核汇总表)报财政部。
第十条 财政部复核国家粮食局报送的“预算拨款申请书”，根据工程建设进度和国库资金调度情况，核定拨款数额，在4个工作日内向代理支付银行签发拨付指令。
第十一条 代理支付银行收到支付指令后及时将资金拨付到粮库建设项目资金专户；同时，代理支付银行要将有关拨付凭证回单送财政部、中国人民银行。每月6日，代理支付银行向财政部报送《粮库建设资金支出情况月报》，并抄送国家粮食局；同时，代理银行分行还要将本地区的粮库建设资金收支情况报所在地省建库办和专员办。
第十二条 粮库项目建设资金原则上每两个月申请一次，按月拨付。项目单位应于申请月的10日前将申请月后两个月的资金使用申请报省级粮库建设主管部门；省级粮库建设主管部门4个工作日内审查汇总后报所在地专员办，专员办3个工作日内审核并签署意见后由省级粮库建设主管部门报国家粮食局；国家粮食局对有关省级粮库建设主管部门上报资金使用申请审核汇总，按月向财政部提出资金使用申请，财政部按月复核拨付资金，并将资金拨付凭证回单返国家粮食局。
第十三条 项目建设过程中如果发生不可抗拒的紧急情况，项目单位可以及时提出申请，并按规定程序报批，各有关部门要抓紧办理审批手续，代理支付银行采取加急方式拨付资金。
第十四条 在项目年度预算正式下达前，为保证粮库建设工程用款需要，项目单位提出资金使用申请，按规定程序审批汇总上报，财政部按当年拟安排预算10％的资金预拨给建设项目。
第十五条 粮库建设项目概算调整，须按原报程序审批。粮库建设主管部门对概算调整或拟调整的项目，要严格资金使用申请审核程序，不得超额核定拨款。
第三章 管理职责
第十六条 财政部负责下达预算，审核拨款并签发拨付指令，通知代理支付银行拨付资金；会同国家粮食局、专员办、省级粮库建设主管部门等对项目单位资金申请和使用情况进行监督管理。
专员办要及时掌握粮库项目的工程建设信息，根据财政预算和工程建设进度，对项目单位报送的资金使用申请进行审核，并签署意见。
第十七条 国家粮食局按照财政预算和工程建设进度，审核汇总项目资金使用申请，向财政部提出资金使用申请；会同省级粮库建设主管部门对工程进度、工程质量等进行监督管理。
省级粮库建设主管部门按照财政预算和工程建设进度，审核项目资金使用申请，向国家粮食局报送资金使用申请，与所在地专员办协调粮库建设资金申请和使用的监督管理工作。
第十八条 项目单位根据财政预算、分月资金使用计划和工程建设进度，提出资金使用申请；同时，按规定向省级粮库建设主管部门和专员办提供以下资料：《基本建设财务月报表》、申请使用资金的明细预算、与施工单位或供货单位签订的涉及资金支付的合同的复印件。
第十九条 项目监理依据监理事实，对项目单位提出的资金使用申请和资金支付审核签字。
第二十条 省级粮库建设主管部门、专员办、项目单位、监理单位及代理支付银行要重视和加强项目建设及资金拨付信息管理工作，建立信息反馈制度，及时向财政部、国家粮食局报送有关信息资料，包括资金到位、使用情况的月报、季报、年报(包括监理月报)，工程进度报告和全年分季度工程进度目标及用款计划等，报送的信息要求真实准确。
第二十一条 建立重大事项报告制度。粮库建设过程中出现下列情况，项目单位应及时报告省级粮库建设主管部门和专员办：
(一)重大质量事故；
(二)较大金额索赔；
(三)审计发现的重大违规违纪问题；
(四)工期拖长严重；
(五)其他重大事项。
第四章 监督管理
第二十二条 财政部、国家粮食局、省级粮库建设主管部门、专员办、项目单位、代理支付银行都要建立资金拨付台账，建立健全财务管理制度。每月终了，要及时对账，保证资金拨付准确无误。
第二十三条 项目单位要严格执行基本建设财政财务制度，严格专户管理，保证专款专用。
第二十四条 代理支付银行及项目单位开户行严格遵守账户管理规定，及时拨付资金，不得拖延滞留或转移建设资金，并做好拨付信息反馈工作。如果代理支付银行违反规定，财政部将终止其代理资格，并依据有关法律法规，追究当事人的责任。
第二十五条 财政部、国家粮食局、专员办和省级粮库建设主管部门要加强对粮库建设资金的监督管理。重点内容是：
(一)建设资金是否按规定程序申请使用；
(二)建设资金是否按规定实行专户管理；
(三)是否严格执行预算，有无进行超标建设；
(四)有关资金支付是否符合规定要求，是否根据合同条款支付资金；
(五)项目财务会计管理机构是否健全，是否及时和真实地报送资金拨付、工程建设等信息；
(六)建设单位管理费是否按规定开支。
第五章 附则
第二十六条 对违反本办法的单位和人员，要按照有关规定进行严肃处理。情节严重的，依法追究其法律责任。
第二十七条 本办法由财政部负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起执行。
宁夏回族自治区统计登记管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第29号
《宁夏回族自治区统计登记管理办法》，已经２００１年４月１３日自治区人民政府第６３次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
自治区主席 马启智
２００１年５月３日
宁夏回族自治区统计登记管理办法
第一条 为了有效地组织统计工作，确保统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》和《宁夏回族自治区统计管理条例》的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称统计登记，是指统计部门对本自治区行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户，以及其他依法应当履行统计调查义务的组织（以下简称基本统计单位）的基本情况进行登记注册的活动。
第三条 自治区统计局是全区统计登记工作的主管部门，负责全区统计登记工作的组织实施和监督检查。
市、县（区）人民政府统计部门，负责本行政区域内的统计登记工作。
乡（镇）人民政府和各级工商、编办、民政、质量技术监督部门，应当协助统计部门做好统计登记工作。
第四条 基本统计单位由负责统计登记的市、县（区）人民政府统计部门确认，并建立基本统计单位名录库和统计登记档案、资料库，开展对基本统计单位的信息、咨询服务活动。
第五条 本办法施行前已经设立的基本统计单位，尚未办理统计登记的，应当自本办法施行之日起６０日内，办理统计登记手续。
本办法施行后设立的基本统计单位，应当自设立之日起３０日内，办理统计登记手续。
第六条 办理统计登记，应当填写《统计登记申报表》，并出具相应的证明文件：
（一）企业法人出具《企业法人营业执照》；
（二）事业单位法人出具《事业单位法人登记证书》；
（三）社会团体法人应当出具《社会团体法人登记证书》；
（四）民办非企业法人单位应当出具《民办非企业单位（法人）登记证书》，或者《民办非企业单位（合伙）登记证书》，或者《民办非企业单位（个体）登记证书》；
（五）企业法人所属的单位及个体工商户，应当出具《营业执照》。
第七条 统计部门应当在收到基本统计单位《统计登记申报表》３０日内进行审查，对核准予以登记的基本统计单位，发给《统计登记证》；对经审查不予登记的，应当说明理由。
第八条 已办理统计登记的单位凡发生下列变更情况之一时，应当在变更后的３０日内，持主管部门或者审批部门的批准文件和《统计登记证》，向原负责登记的统计部门申请变更登记：
（一）名称变更；
（二）代码变更；
（三）地址变更；
（四）行业类别变更；
（五）注册类型变更；
（六）法定代表人或者单位负责人变更。
第九条 基本统计单位分立、合并或者被兼并的，应当自批准或者完成清算之日起３０日内，持主管部门或者审批部门的批准文件和《统计登记证》，向原负责登记的统计部门办理统计登记手续；破产、撤销的单位，应当由批准执行的部门通知统计部门办理统计登记注销手续。
迁往外地的基本统计单位，应当自迁址之日起３０日内，在原负责登记的统计部门办理统计登记注销手续后，向迁入地的统计部门办理统计登记手续。
第十条 《统计登记证》自颁发之日起五年内有效，有效期满后，基本统计单位应当按规定到原负责登记的统计部门换领《统计登记证》。
第十一条 统计登记实行定期年检制度。统计部门应当每三年对基本统计单位的《统计登记证》进行一次年检。
第十二条 各级统计部门应当对本行政区域内基本统计单位办理统计登记、变更登记、注销登记的情况进行监督检查。
基本统计单位应当接受统计部门的监督检查，并按照要求提供情况及需要的文件、证件、报表及其他资料。
第十三条 基本统计单位《统计登记证》丢失或者损坏的，应当及时到原负责登记的统计部门申请补发。
第十四条 《统计登记申报表》和《统计登记证》由自治区统计局统一印制。
任何单位或者个人不得伪造、涂改、转借或者印制《统计登记证》。
第十五条 基本统计单位违反本办法，不办理统计登记、变更登记、注销登记，由有处罚权的统计部门责令限期改正，逾期不改正的，处以２００元至２０００元罚款；情节严重的，处以２０００元至２００００元罚款。
第十六条 违反本办法，伪造、涂改、转借或者擅自印制《统计登记证》的，由有处罚权的统计部门责令改正，情节严重的，可以并处１０００元至１００００元的罚款。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的统计部门申请人民法院强制执行。
第十八条 统计部门的工作人员在统计登记工作中，以权谋私、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
教育部办公厅关于印发《2004年普通高等学校招收保送生办法》的通知
教育部
教育部办公厅关于印发《2004年普通高等学校招收保送生办法》的通知
教学厅〔2004〕6号
现将《2004年普通高等学校招收保送生办法》印发给你们，请遵照执行。
各省、自治区、直辖市招生委员会、教育行政部门，有关高等学校、中学，要高度重视推荐及招收保送生工作，加强管理，严肃纪律。对弄虚作假的，一经查实，将严肃处理并在新闻媒体上予以曝光；对违规录取的保送生坚决予以清退。
请各省、自治区、直辖市教育厅（教委）速将本通知转发至本地区的普通高等学校及中学。
2004年普通高等学校招收保送生办法
一、招生学校
经教育部批准，2004年具有高等学历教育招生资格的普通高等学校（本科专业）均可按本办法要求招收保送生。
二、保送生的条件
符合下列条件之一者，经所在中学推荐，招生学校审核同意，可免于参加普通高等学校招生全国统一考试，进入高等学校学习。
（一）省级优秀学生。即按《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》（中办发〔2000〕28号）和《教育部关于学习贯彻〈中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见〉的通知》（教基〔2001〕1号）要求评选出的省级优秀学生。
（二）高中阶段在下列全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区中获得一等奖以及获得全国决赛一、二、三等奖的应届高中毕业生：
1．省赛区的竞赛名称
（1）全国高中数学联赛；
（2）全国中学生物理竞赛（省级赛区）；
（3）全国高中学生化学竞赛（省级赛区）；
（4）全国青少年信息学奥林匹克联赛；
（5）全国中学生生物学联赛。
2．.全国决赛的名称
（1）中国数学奥林匹克；
（2）全国中学生物理竞赛决赛；
（3）全国高中学生化学竞赛；
（4）全国青少年信息学奥林匹克竞赛；
（5）全国中学生生物学竞赛。
（三）高中阶段获得下列竞赛一、二等奖的应届高中毕业生。竞赛名称是：
1．全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）；
2．“明天小小科学家”奖励活动；
3．全国中小学电脑制作活动。
（四）高中阶段在下列国际竞赛中获奖的应届高中毕业生。竞赛的名称是：
1．国际科学与工程大奖赛；
2．国际环境科研项目奥林匹克竞赛。
（五）根据原国家教委《关于试办三年制高中理科试验班的通知》（教基〔1993〕9号）精神，在北京大学附中、清华大学附中、北京师范大学附属实验中学和华东师范大学第二附属中学举办的“三年制高中理科试验班”中的优秀应届高中毕业生。
（六）根据外语院校以及其他高等学校外语系对报考外语专业考生的特殊要求，下列外国语中学（学校）可继续向有关高等学校推荐思想品德和学习成绩均特别优秀且高中阶段均在本校就读的应届高中毕业生，这部分学生具有保送生资格。各校推荐的比例不超过本校应届高中毕业生总数的20%。这些学校是：天津、石家庄、长春、济南、南京、杭州、厦门、武汉、重庆、郑州、太原、成都和深圳外国语学校，上海外国语大学附中（含浦东校区）、广东外语外贸大学附中。上述外国语中学（学校）具有保送资格的学生只可报北京外国语大学、北京语言大学、外交学院、北京第二外国语学院、上海外国语大学和广东外语外贸大学等6所院校和综合性大学的外语系、专业。
三、符合国家体育总局、教育部等6部局印发的《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》（体人字〔2002〕411号）中第三条第七款的运动员，经国家体育总局资格审核并报教育部备案后，可以免试进入高等学校学习。
四、公安部、教育部《普通公安院校招收公安英烈子女保送生的暂行规定》（公政治〔2000〕138号）继续执行。
五、工作程序
（一）招收保送生的高等学校应结合本校的实际情况，制定招收保送生的计划（包括专业及拟联系的中学），并于3月31日前通告有关省级招办及中学。招收保送生的计划，列入国家核定的学校当年招生计划总数内。
（二）推荐保送生的中学应于4月10日以前将具有保送生资格学生的有关材料直接寄送有关高等学校。
（三）招收保送生的高等学校，负责对具有保送生资格的学生进行考察和资格审查。是否录取，由高等学校确定，拟录取的保送生须报生源所在省级招办审核并办理录取手续。
（四）有关省级招办于普通高中毕业考试（普通高中毕业会考）之后组织保送生的审核、录取工作。审核及办理录取手续工作应于5月20日以前结束。
（五）保送生被高等学校录取后，录取名单应在其所在中学张榜公布。省级招办负责在本省媒体上公布本省（自治区、直辖市）保送生名单。
（六）各省级招办、有关高等学校于6月30日前，将本省（自治区、直辖市）和本校招收保送生名单以书面形式报我部备案。
（七）省级优秀学生和15所外国语中学（学校）推荐具有保送生资格的学生名单由有关省级招办于3月31日前统一报我部，我部将与2004年其他具有保送生资格的学生名单一并在中国高等教育学生信息网上公布（网址：www.chsi.com.cn）。有关高等学校拟录取本年度网上未公布的已具有保送生资格的学生，须书面报我部核准。
